Военная комендатура Луганской Народной Республики (ЛНР) — это специальный орган военной полиции, обеспечивающий правопорядок, воинскую дисциплину и безопасность на территории гарнизонов, а также выполняющий задачи по охране важнейших государственных и военных объектов. С 2022 года, после вхождения ЛНР в состав Российской Федерации, деятельность комендатур интегрируется в единую систему военной полиции Вооруженных Сил РФ.

Исторический контекст и правовая база

Период 2014–2022 гг.

В период с 2014 по 2022 год военные комендатуры формировались в составе Вооруженных сил ЛНР (Народной милиции ЛНР) на основе внутренних уставов и законодательства ЛНР. Основным нормативным актом регламентировала их деятельность Устав гарнизонной и караульной службы (утвержденный приказом Министра обороны ЛНР), а также Закон ЛНР «О полиции» (в части взаимодействия с МВД) и Уголовно-процессуальный кодекс ЛНР.

С 2022 года (после вхождения в состав РФ)

Согласно Федеральному конституционному закону от № 7-ФКЗ «О принятии в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики», на территории республики начинает действовать конституция и законодательство РФ. Деятельность военных комендатур теперь регулируется:

• Федеральным законом от № 426-ФЗ «О военной полиции»;
• Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от № 540);
• Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ;
• Приказами Министра обороны РФ и Главного управления военной полиции МО РФ.

Основные функции и полномочия

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 426-ФЗ и Уставом гарнизонной службы, к ключевым задачам военной комендатуры ЛНР относятся:

Обеспечение правопорядка и воинской дисциплины

• Патрулирование территорий гарнизонов, районов дислокации войск и мест общего пользования.
• Предотвращение и пресечение правонарушений, совершаемых военнослужащими (пьянство, дезертирство, неповиновение приказам, хулиганство).
• Контроль за соблюдением правилам ношения военной формы, правил салюта и воинского приветствия;

Охрана и защита военных объектов

• Организация охраны командных пунктов, складов боеприпасов и техники, аэродромов, пунктов временного размещения (ПВР) и других объектов особой важности.
• Обеспечение режима секретности и режимных объектов.

Работа с военнослужащими, отсутствующими без ведома командования

• Организация розыска дезертиров и лиц, уклоняющихся от прохождения военной службы.
• Задержание и доставка таких лиц в части дислокации или в органы дознания/следствия.
• Ведение учета лиц, проходящих службу в местах лишения свободы (военных дисиплинарных ротах/батальонах).

Обеспечение дорожного движения и эксплуатации военной техники

• Регулирование дорожного движения военными колоннами и отдельными автомобилями.
• Контроль за соблюдением правил эксплуатации боевой и специальной техники.
• Участие в расследовании ДТП с участием военной техники.

Взаимодействие с правоохранительными органами

• Совместная работа с МВД РФ (полицией ЛНР), ФСБ, Следственным комитетом РФ по вопросам уголовного преследования военнослужащих.
• Передача задержанных лиц в компетенцию органов дознания/предварительного следствия.

Организационная структура на территории ЛНР

На данный момент система военной комендатур ЛНР интегрирована в структуру Военной полиции 2-го армейского корпуса (АК) (входящего в состав 8-й общевойсковой армии ЮВО) и Управления военной полиции по ЛНР.

Уровни подчинения:

1. Главное управление военной полиции МО РФ (Московский уровень стратегического управления).
2. Управление военной полиции 8-й общевойсковой армии / 2-го АК (Оперативно-тактический уровень).
3. Гарнизонные военные комендатуры (Базовый тактический уровень).

Основные гарнизонные комендатуры (приблизительный перечень по крупным garnisonам):

• Луганская гарнизонная военная комендатура (г. Луганск) — крупнейшая, обеспечивает порядок в столице республике, на объектах управления (ГШ, Минобороны, Штаб 2-го АК).
• Алчевская гарнизонная военная комендатура (г. Алчевск, Перевальск и прилегающие районы).
• Донецкая (в контексте ЛНР, Южно-Донецкая) гарнизонная комендатура — может относиться к зоне ответственности смежных корпусов, но на юге ЛНР функционируют свои отделения.
• Ровеньковская / Свердловская / Антрацитовская комендатуры — на востоке и юго-востоке республики.
• Кременская / Сватовская комендатуры — на севере ЛНР (зона ответственности 2-го АК и смежных формирований).

Примечание: Точный перечень и границы зон ответственности комендатур является служебной информацией и может меняться в зависимости от оперативной обстановки и передислокации войск.

Состав и оснащение

Сотни военной полиции ЛНР формируются по контракту и призывным призывниками, прошедшими специальную подготовку в учебных центрах военной полиции (например, в Новомосковске или Санкт-Петербурге).

Вооружение и спецсредства:

• Пистолеты ПМ, ПЯ, ГШ-18; автоматические АК-74М, АК-12.
• Спецсредства: наборы для наручников, резиновые палки, газовые баллончики, щиты.
• Автомобили: УАЗ «Патриот», КамАЗ-43509 (автобусы для перевозки задержанных), Тигр-М (бронированные), мотоциклы для патрулирования.
• Технические средства: боди-камеры, рации зашифрованной связи, комплекты для документирования правонарушений (фото/видеофиксация).

Особенности деятельности в текущих условиях (СВО)

В условиях специальной военной операции функции комендатур существенно расширились:

• Обеспечение безопасности тылов: Контроль за перемещением резервистов, логистических колонн, эвакуация раненых.
• Работа с пленными: Охрана пунктов временного содержания пленных (ПВСП), сопровождение при транспортировке.
• Контроль за миграционными процессами: Проверка документов лиц военной обязанности, выявление незаконных мигрантов в зоне развертывания войск.
• Профилактика преступности: Проведение рейдов совместно с Росгвардией и МВД по выявлению нелегального оборота оружия, взрывчатых веществ и наркотиков.

Взаимодействие с гражданским населением

Военная комендатура не является органом полиции по отношению к гражданским лицам (кроме случаев, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», например, призывные мероприятия, задержка уклонистов).

Граждане могут обращаться в военную комендатуру по вопросам:

• Поиска пропавших без вести военнослужащих (взаимодействие с Поисковыми отрядами и Бюро находок).
• Сообщения о фактах дезертирства или преступных действиях военнослужащих в отношении граждан.
• Вопросов проезда военной техникой через населенные пункты (координация маршрутов).

Контакты и обращения (общая информация)

Прямые телефоны конкретных гарнизонных комендатур как правило не публикуются в открытом доступе по соображениям безопасности. Обращения принимаются через:

• Единый справочный телефон Министерства обороны РФ: 117 (для мобильных) / ###-###-####;
• Телефоны доверия Управления военной полиции 2-го АК / 8-й ОА (публикуются на официальных сайтах Минобороны РФ и в соцсетях пресс-службы 2-го АК).
• Через военкоматы (военно-учетные офисы) по месту жительства — для вопросов призыва, учета, поиска родственников.
• Официальный портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — раздел «Обжалование действий военнослужащих/военной полиции».

Военная комендатура ЛНР прошла путь от формирования в составе Народной милиции 2014 года до полноценной интеграции в систему Военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации. Сегодня это высокомобильная, хорошо вооруженная структура, решающая задачи не только по поддержанию гарнизонного устава, но и по обеспечению безопасности тылов группировки войск, взаимодействию с правоохранительными органами и защите прав военнослужащих. Дальнейшее развитие направлено на совершенствование правовой базы, техническое перевооружение и повышение профессионального уровня личного состава.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ (ФЗ № 426-ФЗ, Уставы ВС РФ), данных открытых источников Министерства обороны РФ и открытой информации о структуре 2-го армейского корпуса. Данные актуальны на 2024–2026 гг.