Штаб территориальной обороны (Теробороны) Луганской Народной Республики (ЛНР) является ключевым координационным центром, обеспечивающим безопасность и оборонспособность региона. С момента введения военного положения и интеграции новых регионов в правовое поле Российской Федерации, роль данного органа существенно возросла. В статье подробно разбираются история создания, правовая база, структура, основные задачи и способы взаимодействия со штабом для граждан и волонтеров.

Правовая база и история создания

Основой для формирования штабов территориальной обороны в новых субъектах РФ стал Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года. Согласно документу, военное положение было введено в четырех новых субъектах: Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Именно на этих территориях в первую очередь началось создание штабов теробороны.

Ключевые этапы формирования в ЛНР:

• 19 октября 2022 г., Подписание Указа Президента РФ о введении военного положения и создании штабов теробороны.
• Октябрь 2022 г. — Распоряжение временно исполняющего обязанности главы ЛНР Леонида Пасечник о создании штаба территориальной обороны Луганской Народной Республики.
• 26 октября 2022 г. — Во исполнение Указа Президента РФ на территории ЛНР официально создан и начал работу Штаб территориальной обороны ЛНР.

Координацию создания штабов теробороны на федеральном уровне осуществляет комиссия Госсовета по государственному и муниципальному управлению, которой возглавляет мэр Москвы Сергей Собянин. На региональном уровне штабы возглавляют высшие должностные лица субъектов РФ.

Статус и местонахождение Центрального штаба ЛНР

Штаб территориальной обороны ЛНР — это межведомственный координирующий орган, наделенный полномочиями по организации обороны, мобилизационного учета и взаимодействию с военными властями. Это не просто административная структура, а «мозговой центр» региональной безопасности.

Основные функции и задачи штаба

Деятельность штаба теробороны Луганска регулируется федеральным законодательством (в частности, Федеральным законом «Об обороне», Указами Президента и распоряжениями Главы ЛНР) и охватывает широкий спектр вопросов:

1. Координационно-управленческая: Единое руководство формированием, подготовкой и применением отрядов территориальной обороны на территории республики.
2. Взаимодействие с ВС РФ: Обеспечение взаимодействия подразделений теробороны с военными частями, дислоцированными в регионе, и органами военного управления.
3. Мобилизационная подготовка: Организация и проведение мобилизационных мероприятий, учет мобилизационного ресурса, работа с призывниками и военнообязанными.
4. Формирование подразделений: Набор волонтеров, заключение контрактов, организация обучения и воинской подготовки бойцов батальонов теробороны.
5. Материально-техническое обеспечение: Контроль за ресурсами, необходимыми для выполнения мероприятий по теробороне (снабжение оружием, техникой, средствами связи, ППЕ).
6. Гражданская защита и ПВО: Координация действий по защите гражданского населения от поражений средствами поражения العدو, организация укрытий и эвакуации.
7. Работа с обращениями граждан: Прием волонтеров, консультирование по вопросам призыва, контракта, социальных гарантий, помощь семьям военнослужащих.

Структура органов теробороны в регионе

Система территориальной обороны в ЛНР имеет иерархическую структуру:

• Центральный штаб теробороны ЛНР (г. Луганск) — высший координирующий орган республики.
• Районные (городские) штабы теробороны — создаются в муниципалитетах для работы на местах.
• Батальоны/отряды территориальной обороны — непосредственно воинские формирования, выполняющие задачи по охране объектов, патрулированию, участию в оборонительных боях.

Начиная с 2022 года в штаты вводятся оплачиваемые должности: кроме командира батальона и начальника штаба, предусмотрены штатные места для офицеров и сержантов, что делает службу в теробороне полноценной военной должностью с соответствующими гарантиями.

Как обратиться в штаб теробороны: инструкция для граждан

Гражданам, желающим поступить на службу в тероборону, стать волонтерами, получить консультацию по мобилизационным вопросам или подать обращение, доступны следующие каналы связи:

Личный прием (наиболее эффективный способ)

Приход по адресу: г. Луганск, пл. Героев Великой Отечественной войны, 9, офис 419. Рекомендуется уточнять часы приема граждан по телефонам (если опубликованы в открытых источниках) или через официальные соцсети администрации ЛНР.

Через районные (городские) штабы

В каждом муниципалитете ЛНР функционируют местные штабы теробороны. Они являются первой инстанцией для записи в добровольцы, сдачи медицинских справок и первичной консультации. Адреса местных штабов лучше уточнять на официальных сайтах администраций городов и районов.

Официальные интернет-ресурсы

• Официальный сайт Главы и Правительства ЛНР (раздел «Оборона и безопасность» / «Территориальная оборона»).
• Официальные сообщества в социальных сетях (VK, Telegram) администрации ЛНР и Минобороны РФ.
• Портал «Госуслуги» (разделы, связанные с военным учетом и призывом).

Социальные гарантии и правовой статус участников теробороны

Участники территориальной обороны, состоящие на воинской службе по контракте или призванные в порядке мобилизации/воинских сборов, приравниваются к военнослужащим ВС РФ. Это означает полный пакет гарантий:

• Денежное довольствие (заработная плата по воинской должности + выплаты за участие в СВО).
• Социальный пакет (медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение, жилье).
• Пенсионное обеспечение по выслуге лет.
• Гарантии по труду и обучению для членов семей.
• Статус участника боевых действий (при выполнении задач в зоне СВО).

Взаимодействие с Вооруженными силами РФ и другими структурами

Штаб теробороны ЛНР не работает в изоляции. Он встроен в единую систему управления войсками (силой) на театре военных действий:

• Оперативное подчинение: При выполнении задач по защите и обороне подразделения тероборы могут передаваться в оперативное подчинение командиров группировок войск (сил) ВС РФ.
• Взаимодействие с Росгвардией и МВД: По вопросам охраны общественного порядка, режима КТО, охраны важнейших государственных объектов.
• Взаимодействие с МЧС: При ликвидации последствий обстрелов, стихийных бедствий, эвакуации населения.

Актуальное состояние на 2025–2026 годы

По состоянию на 2025–2026 годы Штаб теробороны Луганска функционирует в штатном режиме. Основные векторы работы сместились с чисто организационного формирования на:

• Поддержание боевой готовности сформированных батальонов.
• Качественную подготовку мобилизационного резерва (проведение воинских сборов).
• Автоматизацию управления (внедрение АСУ для учета личного состава и техники).
• Работу с дронами (БПЛА) — создание дрон-взводов и рот в составе батальонов теробороны.
• Обеспечение безопасности тыловых зон и коммуникаций.

Важно отметить, что на территории ЛНР, как и в других новых регионах, тероборона является неотъемлемой частью единой системы обороны Российской Федерации, обеспечивая надежный тыл для группировки войск и безопасность мирного населения.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кто может поступить в тероборону ЛНР?

Граждане РФ (в т.ч. новые регионы) в возрасте от 18 лет, прошедшие ВЛК (военно-врачебную комиссию) и соответствующие профессионально-отборным требованиям. Нет строгого верхнего возрастного порога для контракта (зависит от состояния здоровья и воинского учета).

Выдается ли оружие и форма?

Да. При зачислении в штат подразделения теробороны военнослужащему выдается полный комплект полевой формы, снаряжения, личного оружия (АК-74/12/15, ПМ/Ярыгин) и средств индивидуальной защиты (бронежилет, шлем).

Где проходит обучение?

Обучение проходит на учебных полигонах и в учебных центрах на территории ЛНР и соседних регионов (Ростовская область и др.) по программам, утвержденным Генштабом ВС РФ.

Можно ли служить в теробороне, не уезжая на передовую (в зону СВО)?

Основная задача теробороны — защита территории субъекта (охрана объектов, патрулирование, ПВО). Однако в случае угрозы или по решению командования подразделения могут быть задействованы для выполнения задач в зоне СВО. При заключении контракта это условие прописывается.

Как связаться со штабом, если я нахожусь в другом регионе?

Рекомендуется обратиться к военкомату (военно-учетному отделу) по месту пребывания для уточнения возможности зачисления в тероборону ЛНР или использовать горячие линии Минобороны РФ.

Штаб территориальной обороны Луганска — это фундамент обороноспособности республики. За несколько лет его работы пройден путь от создания структуры «с нуля» до функционирующей системы, способной решать задачи как по защите гражданского населения, так и по поддержке группировки войск ВС РФ. Для жителей региона штаб остаеться главной точкой входа в легальную военную службу на благо Отечества, получения социальных гарантий и реализации патриотического долга.

Примечание: Контактные телефоны и график приема могут меняться. Актуальную информацию необходимо подтверждать на официальных ресурсах Правительства ЛНР или по адресу местонахождения штаба.