В условиях мобилизации каждый работодатель, организация или учреждение обязаны иметь готовый план оповещения граждан, находящихся в запасе. Такой документ регламентирует порядок информирования, доставки и сбора мобилизованных, а также фиксирует ответственных лиц и используемые средства связи. Ниже представлена подробная инструкция, подкреплённая нормативными ссылками и готовым образцом формы.

Правовая база

Составление и утверждение плана оповещения регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон «О мобилизационной подготовке» (в части обеспечения своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву).
• Приказ Минобороны РФ от № /… «Об организации и проведении мобилизационных мероприятий».
• Инструкция по организации и ведению воинского учёта (Приложение N 5 к Инструкции по организации и ведению воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе).

Все эти документы требуют, чтобы план был:

1. Разработан в установленном порядке.
2. Утверждён руководителем организации.
3. Регулярно обновлялся (не реже одного раза в год).
4. Был доведён до сведения всех ответственных сотрудников.

Основные разделы плана оповещения

Пошаговая инструкция по составлению плана

1. Сбор исходных данных
   • Получить актуальный список сотрудников, подлежащих мобилизации (из воинского учёта).
   • Собрать контактные данные (мобильный телефон, e‑mail, мессенджеры).
   • Определить доступные средства связи и их резервные каналы.
2. Определение ответственных
   • Назначить оперативного дежурного ГУ ГОЧС – лицо, получающее приказ о мобилизации.
   • Назначить координатора оповещения – отвечает за рассылку сообщений.
   • Назначить ответственного за транспорт и ответственного за пункт сбора.
3. Разработка схемы оповещения
   • Схема должна включать основные каналы (СМС → телефон → e‑mail → мессенджер → телефонный звонок).
   • Указать резервный канал на случай отказа основного.
   • Пример схемы (см. Приложение 1).
4. Составление алгоритма действий
   1. Получение приказа о мобилизации от военного комиссариата.
   2. Активация дежурного центра (оперативный дежурный).
   3. Рассылка повесток (через СМС и e‑mail) – в течение 2 часов.
   4. Подтверждение получения (ответ «Получено» в системе).
   5. Организация транспортных средств – формирование списков водителей и машин.
   6. Контроль явки в пункт сбора – фиксировать время прибытия.
   7. Сдача отчёта в военный комиссариат (акт явки).
5. Подготовка форм документов
   • Бланк «План оповещения» (см. Образец).
   • Форма повестки (пример из КонсультантПлюс).
   • Журнал регистрации сообщений.
6. Тестирование и отработка
   • Провести учётовую тренировку (симуляцию) не реже одного раза в полугодие.
   • Оценить время доставки сообщения, процент подтверждений, готовность транспорта.
   • Внести корректировки в план.
7. Утверждение и доведение до сведения
   • Подписать план руководителем (подпись, печать).
   • Разослать копию всем ответственным лицам.
   • Разместить план в электронном архиве организации.

Образец бланка «План оповещения граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации»

ПЛАН ОПОВЕЩЕНИЯ
граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации

Общие сведения
 Наименование организации: ___________________________________________
 ИНН / ОГРН: _______________________ Адрес: _______________________
 Телефон: _______________________ E‑mail: ________________________
 Дата утверждения: _______________ Утверждающий: __________________
 Подпись руководителя: _______________________

Нормативно‑правовая база
 ⏤ Федеральный закон «О мобилизационной подготовке» (ст. 5, 6);
 ⎻ Приказ Минобороны РФ от № …;
 ⏤ Инструкция по организации и ведению воинского учёта (Приложение N 5).

Список мобилизованных сотрудников
 -------------------------------------------------------------------------
 № | ФИО | Дата рождения | Телефон | E‑mail | Адрес
 -------------------------------------------------------------------------
 1 | Иванов И.И. | | +7‑9xx‑xxx‑xx‑xx | ivanov@example.com | г. Москва, ул. Пушкина, д.10
 2 | Петров П.П. | | +7‑9xx‑xxx‑xx‑xx | petrov@example.com | г. Санкт‑Петербург, пр. Ленина, д.5
 … | … | … | … | … | …
 -------------------------------------------------------------------------

Средства оповещения
 ⎻ СМС‑рассылка (оперативный центр «Смс‑Ком»);
 ⎻ Электронная почта (outlook.company.ru);
 ⏤ Мессенджер Telegram (канал @company_mobil);
 ⎻ Телефонный звонок (колл‑центр 24/7);
 ⏤ Громкоговорители (на территории предприятия).

Порядок действий (алгоритм)
 a) Получение приказа о мобилизации – 09:00.
 b) Активация дежурного центра – 09:00–09:15.
 c) Рассылка повесток (СМС + e‑mail) – 09:15–09:45.
 d) Сбор подтверждений (автоматический журнал) – до 12:00.
 e) Формирование списков транспортных средств – 12:00–13:00.
 f) Выезд к пункту сбора – с 14:00.
 g) Подтверждение явки в пункте сбора – 16:00.
 h) Сдача акта в военный комиссариат – 18:00.


Пункты сбора и транспорт
 Пункт 1: г. Москва, ул. Складочная, д. 3 (координатор – Смирнова А.А., тел. +7‑9xx‑xxx‑xx‑xx)
 Транспорт:
 ⎻ Авто 1: ГАЗ‑66, № А123ВС, водитель – Кузнецов В.В.
 ⏤ Авто 2: УАЗ‑452, № В456ЕГ, водитель – Лебедев С.С.
 (при необходимости – арендовать автобус у ТК «Экспресс»).

Ответственные лица
 ⎻ Оперативный дежурный ГУ ГОЧС – Сидоров Д.Д. (тел. +7‑9xx‑xxx‑xx‑xx)
 ⏤ Координатор оповещения – Киселева М.М. (тел. +7‑9xx‑xxx‑xx‑xx)
 ⏤ Ответственный за транспорт – Орлов П.П. (тел. +7‑9xx‑xxx‑xx‑xx)
 ⏤ Руководитель пункта сбора – Смирнова А.А. (тел. +7‑9xx‑xxx‑xx‑xx)

Контроль и отчётность
 ⎻ Журнал регистрации сообщений (приложение 2);
 ⏤ Акт приёма‑передачи транспортных средств (приложение 3);
 ⏤ Ежедневный протокол совещаний (приложение 4).

Приложения
 1) Схема оповещения (см. ниже);
 2) Образец повестки;
 3) Перечень основных работ по мобилизационной подготовке (октябрь 2025);
 4) Инструкция по работе с системой «Мобил‑Контроль»;

Подпись руководителя: ______________________ М.П.

Приложение 1 – Схема оповещения (пример)

Схема построена в виде последовательного потока от получения приказа до подтверждения явки.

+-------------------+ +-------------------+ +-------------------+| Приказ о мобилиза- | ---> | Оперативный дежурный| ---> | Рассылка СМС/Email|
| ции получен | | (ГУ ГОЧС) | | (все каналы) |
+-------------------+ +-------------------+ +-------------------+
 | |
 v v
 +-------------------+ +-------------------+
 | Журнал регистрации| | Подтверждение от |
 | сообщений | | сотрудников |
 +-------------------+ +-------------------+
 | |
 v v
 +-------------------+ +-------------------+
 | Формирование | ---> | Формирование |
 | списков транспорт.| | пунктов сбора |
 +-------------------+ +-------------------+
 | | v v
 +-------------------+ +-------------------+
 | Выезд к пункту | ---> | Явка в пункте |
 | сбора (транспорт) | | сбора (акт) |
 +-------------------+ +-------------------+

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

• Как часто нужно обновлять список контактов? – минимум раз в квартал и после каждого изменения штатного расписания.
• Что делать, если у сотрудника нет мобильного телефона? – использовать телефонный звонок или доставить бумажную повестку через курьера.
• Можно ли использовать коммерческие сервисы СМС‑рассылки? – да, при условии, что они соответствуют требованиям по защите персональных данных.
• Кому отчитываться после завершения оповещения? – в военный комиссариат по месту нахождения организации, предоставив акт явки и журнал сообщений.

Контрольный чек‑лист перед объявлением мобилизации

1. Обновлён список мобилизованных (ФИО, контакты, адреса).
2. Утверждён план оповещения (подпись руководителя, печать).
3. Тестовое оповещение проведено (проверка всех каналов).
4. Подготовлены транспортные средства и назначены водители.
5. Сформированы пункты сбора, проверена их готовность (питание, связь, охрана).
6. Назначены ответственные за каждый этап и разосланы их контакты.
7. Подготовлен комплект форм (акт явки, журнал сообщений, протоколы).
8. Проведён инструктаж персонала о порядке действий в случае мобилизации.

Составление плана оповещения мобилизованных – это не просто формальность, а критически важный элемент обеспечения национальной безопасности. Правильно оформленный документ позволяет быстро и безошибочно собрать нужный персонал, минимизировать простои и выполнить требования законодательства. Используйте представленный образец, адаптируйте его под специфику вашей организации и регулярно проводите учётовые тренировки – тогда в случае мобилизации ваш бизнес будет готов к любым вызовам.

Дата последнего обновления статьи: