Мобилизационная подготовка — это неотъемлемая часть обеспечения обороны и безопасности государства. В соответствии с действующим законодательством, каждая организация, независимо от формы собственности и вида деятельности, обязана обеспечивать свою мобилизационную готовность. Ключевым этапом выполнения этой обязанности является назначение ответственного лица и оформление соответствующего приказа.

Нормативно-правовая база

Основным документом, регулирующим вопросы мобилизационной подготовки в РФ, является Федеральный закон от № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 9 данного Закона, организации обязаны:

«создавать военно-учетные подразделения или назначать ответственных за воинский учет…»

Дополнительные рекомендации содержатся в:

• Методических рекомендациях по обеспечению мобилизационной готовности предприятий, организаций и учреждений (в т.ч. ЖКХ и организаций, не имеющих лицензий на гостайну);
• Приказе Минтруда России от № 707н (Единый квалификационный справочник должностей, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области мобилизационной подготовки»);
• Типовых форм, утвержденных ведомственными приказами (например, Приложение № 4 к Методическим рекомендациям — «Приказ об организации воинского учета граждан, в т.ч. бронирования граждан, пребывающих в запасе»).

Кто может быть назначен ответственным?

Закон не устанавливает жестких требований к должности ответственного лица, однако на практике и по рекомендациям ведомств (МЧС, Минобороны) это чаще всего:

• Специалист (главный специалист) по мобилизационной работе / воинскому учету — если в штате есть такая единица;
• Кадровик (инспектор по кадрам, специалист отдела кадров) — в малых и средних организациях, где нет отдельного мобилизационного органа;
• Заместитель директора по административной части / генеральный директор (ИП) — в микроорганизациях.

Важно: Назначенный сотрудник должен выполнять функции мобилизационного органа (мобилизационного работника). Для него необходимо разработать и утвердить Должностную инструкцию работника, выполняющего функции мобилизационного органа.

Структура и обязательные реквизиты приказа

Приказ оформляется на бланке организации (или в произвольной форме с обязательными реквизитами) и должен содержать:

1. Шапку документа: наименование организации, ОКПО, дату, номер приказа, место составления (город).
2. Основание (преамбулу): ссылку на ст. 9 ФЗ № 31-ФЗ, устав организации, план мобилизационной подготовки на текущий год.
3. Распорядительную часть (ПРИКАЗЫВАЮ):
   • ФИО назначаемого лица, его должность, табельный номер;
   • Формулировку: «Назначить ответственным за мобилизационную подготовку и воинский учет в организации…»;
   • Перечень основных обязанностей (ведение воинского учета, подготовка планов, взаимодействие с военкоматом, бронирование кадров и т.д.);
   • Срок действия приказа (обычно «до отмены» или с указанием конкретной даты);
   • Обязательство ознакомить под роспись с должностной инструкцией.
4. Контроль за исполнением: указание лица, контролирующего выполнение (обычно руководитель организации).
5. Подписи: руководителя организации, ответственного исполнителя (за ознакомление), согласующих лиц (если требуется).

Образец приказа (вариант для типовой организации)

Связанные документы, которые необходимо оформить параллельно

Издание приказа о назначении — только первый шаг. Для полноценного выполнения обязанностей по мобилизационной подготовке организация должна иметь пакет документов:

Особенности для организаций, не имеющих лицензии на гостайну

Согласно рекомендациям МЧС России для организаций ЖКХ и иных субъектов, не работающих со сведениями, составляющими государственную тайну, порядок упрощен:

• Не требуется создание отдельного военно-учетного подразделения (достаточно назначить одного ответственного лица — мобилизационного работника);
• Взаимодействие с военкоматом ведется через назначенного специалиста;
• Отчетность сдается в установленные сроки (обычно квартально/ежегодно) в бумажном или электронном виде (через АИС «Военный учет» / Госуслуги, где внедряется).

Ответственность за нарушение законодательства

Неисполнение обязанностей по мобилизационной подготовке и воинскому учету влечет за собой административную ответственность:

• Ст. 19.31 КоАП РФ — за неисполнение обязанностей по воинскому учету (штраф на должностных лиц до 5000 руб., на юрлиц — до 50 000 руб.);
• Ст. 5.27 КоАП РФ — за нарушение трудового законодательства (если права военнообязанных нарушены);
• В случае умышленного уклонения от мобилизационных мероприятий, уголовная ответственность (ст. 342 УК РФ).

Резюме: чек-лист для руководителя

1. [ ] Изучен ФЗ № 31-ФЗ (ст. 9, 10, 11) и актуальные Методические рекомендации.
2. [ ] Определено лицо, которое будет выполнять функции мобилизационного работника.
3. [ ] Подготовлен и подписан Приказ о назначении (образец выше).
4. [ ] Разработана и утверждена Должностная инструкция мобилизационного работника.
5. [ ] Лицо ознакомлено с инструкцией и приказом под роспись.
6. [ ] Обеспечен доступ к нормативной базе (КонсультантПлюс, Гарант, сайт МЧС/военкомата).
7. [ ] Составлен План мобилизационной подготовки на текущий год и согласован с военкоматом.
8. [ ] Организовано ведение первичной документации (журналы, карточки, списки).
9. [ ] Установлен контроль за сроками сдачи отчетности в военкомат.

Дата актуальности информации: 08 апреля 2026 г. Нормативная база может меняться, перед оформлением документов рекомендуется сверить актуальность форм и законов в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) или на официальных порталах (pravo.gov.ru, mchs.gov.ru).