Дата актуализации: 03:54:21

Содержание

1. Нормативно-правовая база
2. Цели и задачи группы контроля
3. Структура и состав группы
4. Порядок формирования
5. Функциональные обязанности
6. Процедуры контроля и отчётности
7. Образец положения о группе контроля
8. Типовые документы и формы
9. Контактные данные и порядок взаимодействия

Нормативно-правовая база

Деятельность группы контроля в организации регулируется следующими актами:

• Федеральный закон от № 28‑ФЗ «О гражданской обороне»;
• Федеральный закон от № 31‑ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
• Распоряжение Правительства Республики Бурятия от № 017 «Об организации работы групп контроля»;
• Методические рекомендации по созданию и организации работы групп контроля, утверждённые Министерством обороны РФ;
• Внутренние нормативные акты организации (положения о мобилизационной подготовке, уставы, регламенты).

Все перечисленные документы определяют правовой статус, полномочия и порядок взаимодействия группы контроля с другими подразделениями организации.

Цели и задачи группы контроля

Основные цели группы контроля:

• Обеспечение эффективного контроля за выполнением мероприятий по мобилизационной подготовке;
• Своевременное выявление и устранение нарушений в процессах воинского учёта, бронирования и подготовки резерва;
• Подготовка рекомендаций по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
• Сбор и систематизация данных для отчётности перед государственными органами.

Задачи группы контроля включают:

1. Проведение регулярных проверок выполнения планов мобилизационной подготовки;
2. Контроль за актуальностью и достоверностью воинского учёта сотрудников;
3. Анализ готовности материальных и технических ресурсов;
4. Подготовка и согласование актов проверки, протоколов и рекомендаций;
5. Взаимодействие с отделом по мобилизационной работе и с органами государственной власти.

Структура и состав группы контроля

В зависимости от размеров и отраслевой принадлежности организации, группа контроля может быть сформирована в виде:

• Постоянной технической комиссии (для крупных предприятий и государственных учреждений);
• Временной контрольной комиссии (для небольших организаций, создаваемой на период проведения учётов и проверок).

Примерный состав постоянной группы контроля:

Порядок формирования группы контроля

Инициирование создания

Инициатива может исходить от:

• Руководителя организации;
• Отдела по мобилизационной подготовке;
• Государственного органа, осуществляющего контроль.

Утверждение положения

После разработки проекта положения о группе контроля документ направляется в:

1. Совет директоров (для акционерных компаний) или Учредительный совет (для государственных учреждений);
2. Юридический отдел – проверка соответствия законодательству;
3. Государственная инспекция (при необходимости) – согласование.

Назначение участников

Назначения осуществляются приказом руководителя организации. При этом учитываются:

• Квалификация и опыт работы в сфере ГО/ЧС;
• Наличие специальных допусков (секретный, ограниченный доступ к сведениям о резервах);
• Сбалансированность состава (правовые, технические, экономические специалисты).

Функциональные обязанности группы контроля

В соответствии с методическими рекомендациями и внутренними регламентами, группа контроля обязана:

1. Разрабатывать и актуализировать планы контроля (ежегодные, квартальные, внеплановые);
2. Проводить проверки готовности к мобилизации (воинский учёт, материальные резервы, техническое состояние оборудования);
3. Составлять акты проверок и протоколы рекомендаций;
4. Отчитываться перед руководством организации и перед органами государственной власти (в т.ч. в форме ежеквартального отчёта);
5. Участвовать в разработке и проведении учебных и практических мероприятий по мобилизационной подготовке;
6. Вносить предложения по совершенствованию нормативных актов и процедур в рамках своей компетенции.

Процедуры контроля и отчётности

Плановый контроль

Плановый контроль проводится согласно графику, утверждённому в начале года. Основные этапы:

• Подготовка перечня проверяемых объектов (отделы, подразделения, резервы);
• Определение критериев оценки (соответствие ФЗ‑28, ФЗ‑31, внутренним регламентам);
• Проведение проверок (инспекционный осмотр, интервью, анализ документов);
• Составление акта проверки (включая выявленные нарушения и рекомендации);
• Передача акта руководителю подразделения и контроль за исполнением рекомендаций.

Внеплановый (внутренний) контроль

Внеплановый контроль инициируется в случае:

• Получения информации о возможных нарушениях;
• Изменения законодательных требований;
• Подготовки к проведению учётов в рамках мобилизационной кампании.

Отчётность

Отчётность делится на два уровня:

1. Внутренняя отчётность – ежемесячный сводный отчёт о выполненных проверках, статусе рекомендаций, текущих рисках.
2. Внешняя отчётность – квартальный отчёт в органы государственной власти (Госстрой, Минобороны, региональные органы ГО/ЧС) в форме, установленной нормативными актами.

Все отчёты оформляются в соответствии с образцом формы № ГК‑01 (см. раздел Типовые документы).

Образец положения о группе контроля

Ниже представлен примерный шаблон положения о группе контроля, который может быть адаптирован под конкретную организацию.

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<ПоложениеОГруппеКонтроля>
 <НаименованиеОрганизации>ООО "Пример"</НаименованиеОрганизации>
 <ДатаУтверждения>2026-01-15</ДатаУтверждения>
 <Основание>ФЗ-28, ФЗ-31, распоряжение Правительства РБ от №017</Основание>

 <Глава1>
 <Статья1>
 <Наименование>Цели и задачи группы контроля</Наименование>
 <Текст>
 1.1. Обеспечение контроля за выполнением мероприятий по мобилизационной подготовке.
 1.2. Выявление и устранение нарушений в процессах воинского учёта и резервирования.
 1.3. Подготовка рекомендаций для руководства организации и государственных органов.
 </Текст>
 </Статья1>
 <Статья2>
 <Наименование>Состав группы контроля</Наименование>
 <Текст>
 2.1. Руководитель группы – Иванов И.И.
 2.2. Заместитель по ГО/ЧС – Петров П.П.
 2.3. Специалист по воинскому учёту – Сидорова С.С.
 2.4. Экономист‑логист – Кузнецов К.К.
 2.5. Юрист – Морозова М.М.
 </Текст>
 </Статья2>
 </Глава1>

 <Глава2>
 <Статья3>
 <Наименование>Полномочия группы контроля</Наименование>
 <Текст>
 3.1; Осуществлять плановый и внеплановый контроль.
 3.2. Составлять акты проверок и протоколы рекомендаций.

 3.3. Вносить предложения по совершенствованию нормативных актов.
 3.4. Представлять интересы организации в органах государственной власти.
 </Текст>
 </Статья3>
 <Статья4>
 <Наименование>Порядок проведения проверок</Наименование>
 <Текст>
 4.1. Составление графика проверок – не реже 2 раз в год.
 4.2. Оповещение проверяемого подразделения за 5 рабочих дней.
 4.3. Проведение проверки, оформление акта, подпись ответственных лиц.
 4.4. Согласование рекомендаций и контроль их исполнения.
 </Текст>
 </Статья4>
 </Глава2>

 <Глава3>
 <Статья5>
 <Наименование>Отчётность</Наименование>
 <Текст>
 5.1. Внутренняя отчётность – ежемесячный сводный отчёт.
 5.2. Внешняя отчётность – квартальный отчёт в органы ГО/ЧС.
 5.3. Хранение актов и протоколов – 5 лет.
 </Текст>
 </Статья5>
 </Глава3>

 <Подписи>
 <РуководительОрганизации>_____________________</РуководительОрганизации>
 <Дата>2026-01-15</Дата>
 </Подписи>
</ПоложениеОГруппеКонтроля>

Данный шаблон следует адаптировать под конкретные требования вашей организации, учитывая её правовую форму, численность персонала и отраслевые особенности.

Типовые документы и формы

Ниже перечислены основные формы, используемые группой контроля.

• Форма ГК‑01 – «Отчёт о проведении плановой проверки»;
• Форма ГК‑02 – «Акт внеплановой проверки»;
• Форма ГК‑03 – «Протокол рекомендаций и сроков их исполнения»;
• Форма ГК‑04 – «Сводный ежемесячный отчёт о состоянии мобилизационного резерва»;
• Форма ГК‑05 – «Заявка на проведение учёта граждан, подлежащих призыву»;
• Форма ГК‑06 – «План мероприятий первой группы (первостепенных) на текущий квартал».

Все формы должны содержать подписи ответственных лиц, печати организации (при наличии) и дату заполнения.

Контактные данные и порядок взаимодействия

Для эффективного взаимодействия с группой контроля рекомендуется использовать следующий протокол:

1. Обращения к группе контроля оформляются в виде запросов (форма ГК‑05) и направляются по электронной почте с подтверждением получения.
2. В случае срочных вопросов (например, обнаружение нарушения в учёте) следует использовать телефонный канал – внутренний номер +7 (495) -23‑45‑67 (добавочный 101).
3. Все документы, полученные от группы контроля, хранятся в электронном архиве организации в разделе «Мобилизационная подготовка / Группа контроля».

Контактные лица:

• Руководитель группы контроля – Иванов И.И., ivanov@example.com, тел. +7 (495) -23‑45‑67 доб. 101;
• Заместитель по ГО/ЧС – Петров П.П., petrov@example.com, тел. +7 (495) -23‑45‑67 доб. 102;
• Специалист по воинскому учёту – Сидорова С.С., sidorova@example.com, тел. +7 (495) -23‑45‑67 доб. 103.

Группа контроля – ключевой элемент системы мобилизационной подготовки любой организации. Правильно оформленное положение, чётко определённый состав и процедуры контроля позволяют обеспечить соответствие требованиям ФЗ‑28, ФЗ‑31 и региональных нормативов, а также повысить готовность предприятия к выполнению мобилизационных задач в условиях чрезвычайных ситуаций.

Используйте представленный образец положения и типовые формы как основу для разработки собственных документов, адаптируя их под специфику вашего предприятия.

Автор статьи: эксперт в области гражданской обороны и мобилизационной подготовки. Дата публикации – .