Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Индивидуальная беседа — это один из ключевых инструментов командно-воспитательной работы в Вооруженных Силах РФ. Для военнослужащих, проходящих службу по контракту, она приобретает особое значение, так как затрагивает вопросы правового статуса, исполнения обязанностей, материального обеспечения и психологического состояния. В данной статье подробно разбирается нормативная основа, единый образец документа (Лист беседы), структура проведения и актуальные темы для бесед с контрактниками.

Нормативная правовая основа

Основным документом, регламентирующим порядок ведения работы с контрактниками, является Приказ Министра обороны РФ от № 660 (в ред. от ) «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России № 40058).

К данному Приказу приложен Порядок деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту. Именно в этом Порядке (пункт 28, Приложение № 9) утвержден рекомендуемый образец «Листа беседы».

Важно: Использование именно этого образца (Приложение № 9 к Приказу № 660) является обязательным для унификации документации в частях и соединениях. Отклонения допускаются только в части дополнения графами, необходимыми для учета специфики подразделения, но обязательные реквизиты удалять нельзя.

Структура и реквизиты «Листа беседы» (Приложение № 9)

Документ представляет собой табличную форму, которую заполняет руководитель (командир, начальник, офицер психологической службы) в ходе или сразу после беседы. Ниже приведены обязательные блоки, которые должны быть отражены в бланке:

Обязательные реквизиты бланка:

Шапка документа: Наименование воинской части (подразделения), номер и дата составления листа.
Сведения о военнослужащем: Воинское звание, ФИО полностью, занимаемая воинская должность, подразделение.
Сведения о лице, проводящем беседу: Должность, воинское звание, ФИО командира (начальника) или уполномоченного должностного лица.
Дата и место проведения беседы.
Тема (цель) беседы: Краткое обозначение вопроса (например: «Разъяснение прав и обязанностей при заключении контракта», «Профилактика правонарушений», «Работа с должностным лицом в связи с выявлением нарушений уставных правил» и т.д.).
Содержание беседы (суть разъяснений): Самый объемный блок. Фиксируются ключевые тезисы, разъяснения нормативных актов, ответы на вопросы военнослужащего, замечания и поручения.
Подпись военнослужащего: Подтверждение факта ознакомления с содержанием беседы и полученными разъяснениями/поручениями.
Подпись лица, проводившего беседу.

Пример заполнения графы «Содержание беседы» (фрагмент):

В ходе беседы с капитаном Ивановым И.И. разъяснены:
Порядок исчисления выслуги лет за предпочтительным правом (ст. 17 ФЗ № 76-ФЗ).
Условия и порядок предоставления жилищной субсидии (ПП РФ № 1015).
Последствия уклонения от прохождения ВВК (ст. 342-ФЗ).
Выявлены проблемы с оплатой ипотеки, дано поручение старшему по финансовой части поручить разобраться до г.
Капитан Иванов И.И. с разъяснениями ознакомлен, согласен, претензий нет.

Виды и цели индивидуальных бесед с контрактниками

В практике части беседы делятся на несколько категорий в зависимости от целей:

Вид беседы	Цель	Когда проводится	Кто проводит
Вводная (первичная)	Адаптация, разъяснение прав/обязанностей, условий контракта, уставов, безопасности	В первые 10 дней после прибытия в часть / заключения контракта	Командир роты (батареи), зам. командира по ВР
Периодическая (плановая)	Контроль исполнения контракта, морально-психологическое состояние, карьерный рост	Не реже 1 раза в квартал (по плану ВР)	Командир подразделения, психолог
Профилактическая	Предупреждение правонарушений, алкоголизации, конфликтов, суицидальной активности	По мере необходимости, при выявлении факторов риска	Командир, офицер психологической службы, начальник ОДН (при необходимости)
Работа с ошибками / Воспитательная	Анализ допущенного проступка, назначение меры воспитания, контроль исправления	Сразу после выявления нарушения (до применения меры по ст. 20 Устава ВВ)	Командир (начальник), имеющий право применять меры воспитания
По вопросам продления / расторжения контракта	Разъяснение процедуры, сроков, оснований (ст. 51, 52 ФЗ № 76-ФЗ), последствий	За 6–3 месяца до окончания срока контракта / при инициативе расторжения	Командир части, начальник кадровой службы, юрист
Специализированная (юридическая, финансовая, медицинская)	Разъяснение конкретных гарантий: жилье, пенсии, лечение, социальные выплаты	По обращению военнослужащего или при изменении законодательства	Специалисты части (юрист, врач, казначей, начальник ЖЭУ)

Методика проведения эффективной индивидуальной беседы

Согласно методическим разработкам (в т.ч. материалов Военной академии связи, НВОУ ВО «Военная академия логистики» и т.д.), эффективность беседы зависит от соблюдения этапов:

Этап 1: Подготовка (Планирование)

Изучение личного дела: Характеристика, служебная биография, семейное положение, финансовое состояние, результаты психологического тестирования (ОКО, ММПИ и др.).
Определение цели: Четко сформулировать: «Добиться понимания процедуры продления контракта», «Устранить конфликт в коллективе», «Разъяснить новую поправку в закон о пенсии».
Подготовка нормативной базы: Распечатать или иметь под рукой актуальные статьи ФЗ № 76-ФЗ, Уставов, Приказов Минобороны, судебную практику.
Выбор времени и места: Кабинет командира, без посторонних, в деловой обстановке (не на бегу, не в столовой).

Этап 2: Проведение (Контакт)

Установление контакта: Приветствие, снятие психологического напряжения (малый разговор: «Как семья?», «Как служба?»).
Объявление темы: Четко и спокойно: «Иванов, вызвал тебя для беседы по поводу твоего отчета о продлении контракта…».
Активное слушание: Дать возможность говорить военнослужащему (правило 70/30: 70% говорит он, 30%, командир). Задавать открытые вопросы («Как ты видишь ситуацию?», «Что мешает?»).
Разъяснение и аргументация: Операция фактами, ссылками на закон, а не на «я так сказал». Избегать моральничества, говорить о последствиях (правовых, карьерных, финансовых).
Поиск решения / Поручения: Конкретные шаги, сроки, ответственные. «Ты до 20 числа пишешь отчет, я до 25-го направляю в штаб».
Подведение итогов: Краткое резюме: «Мы договорились, что…». Проверка понимания: «Повтори, что именно ты сделаешь и к какому сроку».

Этап 3: Документирование и Контроль

Заполнение «Листа беседы» (Приложение № 9) сразу после беседы, пока детали свежи в памяти.
Обязательное ознакомление военнослужащего с записью под роспись.
Внесение сведений в План воспитательной работы и Карточку учета личности военнослужащего.
Контроль исполнения поручений в установленные сроки (последующая беседа или запрос отчета).

Примерные темы для плановых индивидуальных бесед (Квартальные/Полугодовые)

Список тем утверждается ежегодно Планом воспитательной работы части. Примерный перечень:

Правовое поле: Изменения в законодательстве о контрактной службе (повышение денежного довольствия, новые виды выплат, порядок назначения пенсии).
Жилищное обеспечение: Очередь на получение квартиры, ЕЖЗ (единый жилищный зачет), ипотека (АИЖС), субсидии, порядок выселения из бараков/общаг.
Медицинское обеспечение: Прохождение ВВК, лечение в ВГ, получение лекарств, санаторно-курортное лечение членов семей.
Финансовая грамотность: Работа с заемщиками (ФЗ № 353-ФЗ «О защите прав заемщиков», кредитные каникулы для участников СВО), налоговые вычеты.
Психологическое здоровье: Стрессоустойчивость, ПТСР (посттравматическое стрессовое расстройство), профилактика суицидов, алкоголизации, конфликтология.
Карьерное планирование: Повышение воинского звания, назначение на высшую должность, обучение (повышение квалификации, ВУС), аттестация.
Семейные и бытовые вопросы: Устройство детей в сады/школы, трудоустройство супругов, помощь пожилым родителям.
Безопасность и режим: Кибербезопасность (запрет смартфонов в зонах, фишинг), противодиверсионная подготовка, правила обращения с оружием.

Типичные ошибки при оформлении и проведении

Формализм («для галочки»): Лист беседы заполняется заранее или задним числом, текст шаблонный («Беседовали о службе, разъяснил устав»), подпись военнослужащего получена под предлогом «подпиши тут, потом разберемся».
Отсутствие конкретных поручений и сроков: Фраза «Иванов должен улучшить дисциплину» не является поручением. Правильно: «Иванов И.И. до 15.05 подготовит отчетное записку о причинах опозданий за апрель».
Нарушение конфиденциальности: Обсуждение личных проблем (болезни, долги, семейные драмы) в присутствии посторонних или разглашение сведений беседы в личном составе.
Игнорирование психологического состояния: Проведение строгой воспитательной беседы с военнослужащим в состоянии острого стресса или депрессии без привлечения психолога/врача.
Несвоевременность: Беседа о продлении контракта проводится за 2 недели до окончания срока, когда военнослужащий уже принял решение уволиться.

Хранение и учет документов

Заполненные «Листы бесед» (Приложение № 9) являются служебными документами строгой отчетности.

Хранение: В личном деле военнослужащего (в отделе/группе работы с личным составом) или в отдельной папке «Индивидуальные беседы» по ротам/подразделениям.
Срок хранения: В течение всего срока прохождения службы по контракту + 3 года после увольнения (согласно перечню типовых управленческой документации Вооруженных Сил РФ).
Учет: Ведется журнал учета индивидуальных бесед (форма произвольная, но обязательная для проверок вышестоящих органов): Дата / ФИО военнослужащего / Тема / Кто проводил / Подпись военнослужащего / Отметка об исполнении поручений.

Особенности в текущих условиях (СВО, мобилизация, контрактники-добровольцы)

На 2024–2026 годы акцент в беседах смещается на:

Разъяснение статуса участника СВО: Получение ветеранского удостоверения, медали «Участник СВО», права на льготы (Закон № 5-ФЗ, Указ Президента № 823).
Работа с травматизированным личным составом: Внедрение алгоритмов «Психологическая разгрузка» (дебрифинг) после боевых задач. Беседы проводят офицеры психологической службы по методике «Стратегия совладания».
Финансовые выплаты: Разъяснение порядка получения разовых выплат за ранение, контузию, выполнение задач (Указы Президента № 676, 677, 700 и др.), страховых выплат (ОСАГО/ДСАГО для военных).
Продление контрактов «бессрочно»: Разъяснение ст. 19.1 ФЗ № 76-ФЗ (продление до прекращения мобилизации/СВО), права на отказ и последствия.
Цифровая безопасность: Жесткий контроль использования гаджетов, геолокации, соцсетей (ФЗ № 62-ФЗ о внесении изменений в Устав гарнизонной и караульной службы).

Индивидуальная беседа с контрактником — это не бюрократическая процедура заполнения «Листа беседы» (Приложение № 9 к Приказу № 660), а полноценный инструмент командования. Грамотно подготовленная, своевременно проведенная и должным образом зафиксированная беседа позволяет:

Своевременно выявлять и устранять правовые риски (незаконное уволение, судебные иски, долги).
Поддерживать морально-психологический климат и боевой дух.
Формировать правовую культуру и лояльность к воинской присяге.
Обеспечивать исполнение решений вышестоящего командования и законодательства.

Рекомендация: Командирам рот (батальонов) и замам по воспитательной работе необходимо регулярно проводить аудит заполненных листов бесед на предмет полноты реквизитов, конкретности поручений и реальности сроков их исполнения. Только в этом случае документ выполняет свою правовую и воспитательную функцию.

Примечание: Данная статья основана на Приказе Минобороны РФ № 660, ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Уставах Вооруженных Сил РФ и действующей судебной практике. При использовании образцов в конкретной части необходимо учитывать местные нормативные акты (распоряжения командира части, инструкции штаба).