С момента объявления частичной мобилизации в сентябре 2022 года вопросы, касающиеся сроков службы и порядка увольнения, стали одними из самых острых для военнослужащих. Одной из главных правовых коллизий стала ситуация, когда у гражданина заканчивается контракт в период мобилизации. Практика применения законодательства в этой сфере сформировала жесткую позицию: формальное окончание срока действия договора не означает автоматического ухода из армии.
Что говорит закон: автоматическое продление
Ключевым нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является Указ Президента РФ о частичной мобилизации. Согласно документу, контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации.
Это означает, что:
- Прекращение действия контракта по истечении его срока в период частичной мобилизации не предусмотрено.
- Контракты автоматически продлеваются на все время действия режима мобилизации.
- Увольнение возможно только по основаниям, прямо прописанным в самом Указе (например, по состоянию здоровья, в случае гибели или лишения свободы).
Таким образом, формальное окончание срока контракта само по себе не даёт права на увольнение ни контрактнику, ни мобилизованному, подписавшему контракт.
Судебная практика и правоприменение
Судебная практика, сложившаяся за время проведения Специальной военной операции (СВО), полностью опирается на нормы Указа о мобилизации. Суды разъясняют, что в особый период законодательство ставит интересы обороны страны выше договорных сроков.
Пример из судебной практики
Рассмотрим типичную ситуацию, которая дошла до судебного разбирательства. Гражданин А. добровольно пошел на СВО, заключив контракт. Однако, когда срок его контракта подошел к концу, он решил, что больше не желает связывать свою жизнь с армией, и подал рапорт на увольнение.
В ответ на его обращение и в последующем в суде было разъяснено следующее: в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе. Находясь в зоне боевых действий или в период мобилизации, гражданин не может просто покинуть службу. Суд указал, что контракты о прохождении военной службы продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, и отказал в удовлетворении иска.
Окончание контракта по предельному возрасту
Особый резонанс вызывают ситуации с военнослужащими, которые достигли предельного возраста пребывания на военной службе. Например, гражданину исполнилось 50 лет, и по закону он должен быть уволен.
Однако на практике могут отказать в увольнении, ссылаясь на особый период. Согласно Указу, контракты продолжают действовать до окончания мобилизации. Достижение предельного возраста в период действия Указа о частичной мобилизации для многих категорий военнослужащих перестало быть безусловным основанием для ухода в запас, если командование принимает решение о необходимости сохранения специалиста.
Мобилизованные и контрактники: в чем разница в сроках?
С юридической точки зрения между мобилизованными и контрактниками в период СВО есть различия в статусе, но сроки их службы объединены общим правилом:
- Мобилизованные граждане служат до окончания военного положения или до официального объявления президентом демобилизации.
- Контрактники, чьи контракты истекли, будут продолжать службу до завершения мобилизации, так как контракты автоматически продлеваются в условиях мобилизации.
При этом, если военнослужащий-контрактник был направлен из одного воинского формирования в другое и отказывается заключить контракт с новым формированием, он может быть переведен в статус мобилизованного по призыву. Это означает, что военнослужащих-контрактников, которые после перевода откажутся от контракта, будут считать мобилизованными по призыву.
Что будет после завершения мобилизации?
Один из главных вопросов военнослужащих: можно ли досрочно расторгнуть контракт и уволиться в случае завершения мобилизации или окончания действия военного положения, и в какой срок отпустят тех, у кого контракт уже закончился?
Эксперты и правозащитники сходятся во мнении, что большинство мобилизованных и тех контрактников, чьи сроки истекли, будут отправлены домой только после того, как президентский указ о мобилизации будет официально отменен. До этого момента любой рапорт об увольнении по окончании контракта, скорее всего, будет отклонен.