Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Воинский учет — это обязательная система государственной регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов․ Для работодателей (организаций и индивидуальных предпринимателей) ведение соответствующей документации является не просто бюрократией, а законным требованием, неисполнение которого влечет за собой административную ответственность․ В данной статье подробно разберем, какие журналы по воинскому учету необходимо вести, как правильно их оформить и заполнить в 2026 году․

Нормативная база и суть понятия

Деятельность по воинскому учету регулируется Федеральным законом от № 53-ФЗ «Воинская обязанность и военная служба», а также Постановлением Правительства РФ № 719 (в ред․ от 2024 г․) и Методическими рекомендациями по ведению воинского учета․

Воинский учет — это вид исполнения гражданами воинской обязанности, который обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов․ В его рамках осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии․

Работодатель выступает агентом военкомата: он собирает данные о военнообязанных сотрудниках, ведет учет, готовит отчетность (формы № 6, 18, 19) и обеспечивает сохранность воинских документов․

Виды журналов по воинскому учету в организации

Согласно разъяснениям экспертов (Контур․Экстерн, КонсультантПлюс) и практике военкоматов, журналы делятся на обязательные (требуются законом или приказом военкомата) и вспомогательные (ведутся по инициативе работодателя для удобства внутреннего контроля)․

Основной перечень журналов:

Журнал учета военнообязанных лиц (лиц призывного возраста) — основной документ для учета кадров․
Журнал регистрации документов воинского учета (входящая/исходящая корреспонденция), учет повесток, справок, запросов военкомата․
Журнал приема и выдачи военных билетов (ВУ-09) — строгая отчетность по документам строгой отчетности․
Журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования (Приложение № 18 к Методическим рекомендациям), для фиксации результатов внутренних и внешних проверок․
Журнал регистрации приказов по воинскому учету — учет локальных нормативных актов организации․

Журнал учета военнообязанных лиц: структура и заполнение

Это ключевой документ․ Единой утвержденной формы (бланка) для него не существует, организации разрабатывают его самостоятельно, утверждая локальным нормативным актом (приказом о воинском учете)․

Журнал приема и выдачи военных билетов (Форма ВУ-09)

В отличие от предыдущего, этот журнал имеет установленную государством форму․ Военный билет — документ строгой отчетности, его движение подлежит строгому контролю․

Порядок ведения:

Журнал нумеруется, прошивается, подписывается ответственным лицом и скрепляется печатью организации (при наличии)․
Записи производятся хронологически по мере поступления (от призывников после службы) и выдачи (при увольнении, передаче в запас) военных билетов․
Обязательны колонки: дата, ФИО, номер и серия билета, от кого получен/кому выдан, подпись получателя․

Журнал регистрации документов воинского учета (Корреспонденция)

Фиксирует факты взаимодействия с военкоматом․ Может быть единым (входящая/исходящая) или раздельным․

Что регистрируется:

Повестки, полученные для сотрудников (входящие);
Списки сотрудников, направляемые в военкомат (исходящие);
Отчеты по формам № 6, 18, 19 (исходящие);
Запросы военкомата и ответы на них․

Совет: В журнале исходящей корреспонденции обязательно фиксируйте факт передачи документов в военкомат (дата, способ передачи — лично/почта/ЭДО, ФИО принявшего сотрудника военкомата)․ Это ваше главное доказательство исполнения обязанностей при проверках․

Журнал проверок воинского учета (Приложение № 18)

Утвержден Методическими рекомендациями․ Ведется для фиксации результатов:

Внутренних проверок (проводимых работодателем самостоятельно);
Внешних проверок (проводимых уполномоченными лицами военкомата)․

В журнале указываются: дата проверки, состав комиссии, выявленные нарушения, сроки устранения, отметка об устранении․

Особенности ведения журнала движения призывных ресурсов (на уровне военкомата)

Отдельно стоит упомянуть журнал, который ведется не в организации, а в военкомате — «Журнал учета движения призывных ресурсов»․ Согласно пояснениям (КонсультантПлюс), не реже одного раза в месяц (в конце месяца) военным комиссаром и начальником второго отделения подводится итог движения призывных ресурсов за месяц; Организациям важно знать об этом, так как своевременная сдача отчетности (формы 6, 18, 19) напрямую влияет на качество данных в этом журнале военкомата․

Отчетность и связь с журналами (Формы 6, 18, 19)

Журналы — это первичный учет․ На их основе формируется отчетность в военкомат:

Форма	Наименование	Срок сдачи (общий)	Источник данных в журналах
Форма № 6	Отчет о численности военнообязанных	Ежегодно (обычно к 1 марта)	Журнал учета военнообязанных, Карточки ф․ № 10
Форма № 18	Сведения о движении военнообязанных	Ежеквартально / по требованию	Журнал учета, Журнал корреспонденции (повестки)
Форма № 19	Сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами (для бронирования)	Ежегодно / при бронировании	Журнал учета, штатное расписание

Актуально на 2026 год: Обратите внимание на обновленные бланки и образцы заполнения форм 6, 18, 19 (доступны в системах «КонсультантПлюс», «Главбух», «Контур․Экстерн»)․

Форма ведения: бумажная или электронная?

Закон не запрещает ведение журналов в электронном виде (в Excel, 1С, специализированных модулях КАДР/Военный учет)․ Однако действуют правила:

Бланк журнала (структура колонок) должен быть утвержден приказом организации․
Электронный журнал необходимо распечатывать, прошивать, нумеровать, подписывать ответственным лицом и скреплять печатью (если есть) за отчетный период (год/квартал) для представления при проверке․
Обеспечьте защиту от несанкционированного изменения данных (ЭЦП, пароли, журналы регистрации действий в ИС)․

Типичные ошибки и ответственность

Частые нарушения:

Отсутствие журналов или ведение «на коленке» без утвержденной формы․
Расхождения данных между Журналом учета, Карточками ф; № 10 и Отчетами ф․ № 6, 18, 19․
Несвоевременная фиксация смены места жительства сотрудника (нарушение требований письма Минтруда от )․
Отсутствие отметок об отказе сотрудника получать повестку (необходимо составлять Акт с комиссией, вносить запись в журнал и карточку)․
Несвоевременная сдача отчетности в военкомат․

Штрафы (КоАП РФ, ст․ 5․27, 19․7 и др․):

На должностных лиц: от 10 000 до 50 000 руб․ (за повторное — дисквалификация или штраф до 100 000 руб․)․
На организацию: от 100 000 до 500 000 руб․ (за повторное — до 1 000 000 руб․ или приостановка деятельности до 90 дней);

Чек-лист для HR-специалиста на 2026 год

[ ] Утвердить приказом формы всех журналов по воинскому учету․
[ ] Назначить ответственного за воинский учет (приказ)․
[ ] Провести инвентаризацию личных карточек (ф․ № 10) и сверить с Журналом учета․
[ ] Обеспечить сбор сведений о смене места жительства сотрудников (разъяснить обязанность по письму Минтруда)․
[ ] Настроить календарь сдачи отчетности (ф․ 6, 18, 19) с учетом сроков военкомата․
[ ] Обеспечить сохранность военных билетов (журнал ВУ-09, сейф/металлический шкаф)․
[ ] Провести внутреннюю проверку воинского учета (зафиксировать в Журнале пр․ № 18) перед плановой проверкой военкомата․

Грамотное ведение журналов призывных ресурсов, это фундамент безупречного воинского учета в организации․ В 2026 году, на фоне ужесточения контроля и цифровизации взаимодействия с военкоматами (переход на ЭДО), акцент смещается на качество первичных данных и своевременность фиксации изменений (переезд, увольнение, получение повестки); Используйте рекомендованные структуры журналов, автоматизируйте процессы там, где это возможно, и регулярно сверяйтесь с актуальными формами отчетности (6, 18, 19)․ Это сэкономит время при проверках и защитит организацию от существенных штрафов․

Статья подготовлена на основе актуальной на информации из открытых источников (КонсультантПлюс, Контур․Экстерн, Главбух, нормативных правовых актов)․ Перед применением рекомендаций проверьте наличие свежих изменений в законодательстве и рекомендациях вашего местного военкомата․

Журналы воинского учета в организации: виды, правила ведения и заполнение в 2026 году