Заниматься предпринимательством или любой другой оплачиваемой деятельностью без соответствующего разрешения для военнослужащего Российской Федерации запрещено законом. Нарушение этого запрета влечёт за собой различного рода ответственность – дисциплинарную, административную и, в некоторых случаях, уголовную. Ниже подробно рассмотрены нормативные основания, виды наказаний и практические последствия для военнослужащего, который решит заняться коммерческой деятельностью.

Нормативная база, запрещающая коммерческую деятельность военнослужащим

• Федеральный закон «О статусе военнослужащего» (ФЗ‑№ 76‑ФЗ от ) – статья 10 прямо устанавливает запрет на занятие любой оплачиваемой деятельностью (в т.ч. индивидуальной трудовой, по найму или по гражданско‑правовому договору) как в служебное, так и вне служебное время.
• Федеральный закон «О противодействии коррупции» (ФЗ‑№ 273‑ФЗ от ) – пункт 10 части 1 статьи 15, статьи 17, 18 и 20 устанавливают ограничения и запреты для государственных служащих, к которым относятся и военнослужащие.
• Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации – определяет порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение воинской дисциплины, включая запрет на коммерческую деятельность.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – в случаях, когда нарушение не подпадает под дисциплинарный устав, может применяться административная ответственность (например, статья 14.1 КоАП – незаконное предпринимательство).
• Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) – при наличии признаков злоупотребления должностным положением, получения взятки или других коррупционных проступков возможны статьи 285, 204, 290 и др.

Дисциплинарная ответственность

Согласно Дисциплинарному уставу ВС РФ, за нарушение статьи 10 ФЗ «О статусе военнослужащего» военнослужащий может быть привлечён к одному из следующих видов дисциплинарного взыскания:

1. Выговор – наименее строгое взыскание, фиксируется в личном деле.
2. Строгий выговор – применяется при повторном нарушении или при наличии отягчающих обстоятельств.
3. Понижение в звании – возможен перевод на одну должность ниже или лишение одного из воинских званий.
4. Увольнение из Вооружённых Сил по статье дисциплинарного проступка – самое серьёзное наказание, применяется при грубом или систематическом нарушении запрета.

Важно отметить, что применение дисциплинарного взыскания не освобождает военнослужащего от исполнения служебных обязанностей, за неисполнение которых было назначено взыскание. То есть, даже после выговора он всё равно должен продолжать выполнять свои должностные функции.

Административная ответственность

Если деяние не рассматривается как дисциплинарное проступок (например, военнослужащий находится в запасе или уволен, но продолжает получать денежное довольствие), к нему может быть применена административная ответственность по статье 14.1 КоАП РФ «Незаконное предпринимательство».

• Штраф – от 500 до 2000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) либо в размере до 500 000 рублей.
• Конфискация доходов, полученных от незакоммерческой деятельности.
• Приостановление деятельности на срок до 90 дней.

В практике часто применяется комбинация дисциплинарного взыскания и административного штрафа, особенно когда факт коммерческой деятельности выявлен в ходе проверки или контрольной закупки.

Уголовная ответственность

Уголовное преследование возможно, если коммерческая деятельность сопровождается признаками коррупционных или иных преступлений:

• Статья 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями. Наказание: штраф до 500 000 рублей, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до 2 лет или лишение свободы до 4 лет.
• Статья 204 УК РФ – коммерческий подкуп. Наказание: штраф в размере до 30‑кратной суммы взятки, обязательные работы до 480 часов или лишение свободы до 5 лет.
• Статья 290 УК РФ – получение взятки. Наказание: штраф в размере до 70‑кратной суммы взятки, лишение свободы до 12 лет.
• Статья 291 УК РФ – дача взятки. Аналогичные санкции.

Кроме того, если коммерческая деятельность осуществляется без регистрации индивидуального предпринимателя (ИП) или юридического лица, может применяться статья 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» (штраф до 300 000 рублей, обязательные работы до 480 часов или лишение свободы до 5 лет).

Практические примеры и рекомендации

На практике наиболее часто встречаются следующие сценарии:

• Служебная проверка – при проведении внеплановой инспекции выявляется факт оказания платных услуг (например, ремонт техники, консультации) без соответствующего разрешения. В результате назначается строгий выговор и штраф по КоАП.
• Контрольная закупка – сотрудники правоохранительных органов осуществляют закупку товара или услуги у военнослужащего. При подтверждении факта применяется дисциплинарное взыскание (понижение в звании) и административный штраф.
• Коррупционный состав – военнослужащий использует своё служебное положение для получения выгоды при заключении контрактов. В этом случае возбуждается уголовное дело по статьям 285, 204 УК РФ.

Рекомендации для военнослужащих:

1. Изучить положения статьи 10 ФЗ «О статусе военнослужащего» и внутренние нормативные акты своей части.
2. Перед началом любой подработки получить письменное разрешение от командования (в редких случаях допускается совмещение с научной или преподавательской деятельностью).
3. Вести прозрачную бухгалтерию и, если деятельность всё‑же разрешена, оформить её как ИП или юридическое лицо, уплачивая все налоги.
4. Избегать использования служебного положения, информации и ресурсов в личных целях.
5. При возникновении сомнений обращаться к юридическому отделу части или к военному прокурору.

Занятие коммерческой деятельностью без соответствующего разрешения для военнослужащего Российской Федерации является серьёзным нарушением воинской дисциплины и законодательства о противодействии коррупции. В зависимости от обстоятельств и тяжести проступка возможны:

• дисциплинарные взыскания (выговор, строгий выговор, понижение в звании, увольнение);
• административные штрафы и конфискация доходов;
• уголовное преследование по статьям УК РФ, связанным с злоупотреблением должностным положением, коммерческим подкупом или незаконным предпринимательством.

Соблюдение запрета на коммерческую деятельность не только защищает военнослужащего от правовых последствий, но и сохраняет доверие к Вооружённым Силам как институту, обеспечивающему национальную безопасность. Поэтому перед началом любой подработки необходимо тщательно оценить риски и получить официальное разрешение от командования.