Вопрос о правовой квалификации выезда врачей медицинских организаций для участия в работе призывных комиссий (призывных пунктов) является одним из самых обсуждаемых в трудовом праве и практике здравоохранения. От правильного оформления зависит не только оплата труда специалиста‚ но и компенсация расходов‚ режим труда и отдыха‚ а также социальные гарантии. В данной статье подробно разберем‚ как трактует этот вопрос Трудовой кодекс РФ (ТК РФ)‚ федеральное законодательство о воинской обязанности и судебная практика на 2026 год.

Правовая природа участия врачей в призывной комиссии

Согласно статье 22 Федерального закона от № 53-ФЗ «Воинская обязанность и военная служба»‚ призывная комиссия формируется главой администрации муниципального образования. В ее состав входят:

• Председатель (заместитель главы администрации);
• Секретарь (военный комиссар или его заместитель);
• Члены комиссии — представители органов здравоохранения‚ образования‚ внутренних дел и др.

Ключевой момент: Врачи-специалисты (хирурги‚ терапевты‚ неврологи‚ психиатры‚ офтальмологи‚ ЛОРы‚ стоматологи‚ дерматовенерологи и др.) включаются в состав комиссии по представлению медицинской организации‚ в которой они работают по основному месту работы. Их задача — проведение медицинского освидетельствования призывников для установления категории годности (А‚ Б‚ В‚ Г‚ Д) согласно Постановлению Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Командировка или исполнение трудовых обязанностей? Позиция ТК РФ

Согласно статье 166 ТК РФ‚ командировка — это отравление работодателем работника в целях выполнения служебного задания на определенный срок в другое место‚ отличное от места постоянной работы.

Почему это‚ как правило‚ НЕ командировка:

1. Место работы: Призывная комиссия (призывной пункт) функционирует на территории муниципального образования‚ где расположена и медицинская организация. Врач не выезжает в «другую местность» в понимании ст. 166 ТК РФ.
2. Характер работы: Участие в призывной комиссии — это внутренняя производственная необходимость медицинской организации. Оказание медицинской помощи (освидетельствование) входит в трудовые функции врача по его должностной инструкции и квалификационным требованиям.
3. Поручение: Работодатель (главврач) направляет врача не по приказу о командировке‚ а по служебной записке/распоряжению о вовлечении в выполнение государственных функций (призывной кампании).

Как оформляется выезд врача: Пошаговая процедура

Поскольку это не командировка‚ оформление происходит иначе:

Этап 1: Запрос от военкомата

Военный комиссариат направляет официальное обращение в медицинскую организацию (не к конкретному врачу!) с просьбой обеспечить участие специалистов в работе призывной комиссии в установленные сроки призывной кампании (весенней/осенней).

Этап 2: Распоряжение главврача

На основании запроса главврач издает распоряжение (приказ) о вовлечении врачей в работу призывной комиссии. В документе указываются:

• ФИО врачей;
• Сроки участия (даты заседаний комиссии);
• Место проведения (адрес призывного пункта);
• Основание (письмо военкомата‚ ст. 22 ФЗ-53).

Этап 3: Учет рабочего времени

В табеле учета рабочего времени (формы Т-12 или Т-13) эти часы/дни отмечаются кодом «Я» (код 01) — явка на работу или кодом «РВ» (код 28) — выполнение государственных или общественных обязанностей (если врач освобожден от основной работы на это время). Оплата производится в среднем заработке (с сохранением стимулирующих выплат‚ если они привязаны к отработанным часам — по локальным нормативным актам).

Оплата труда и компенсации: Что положено врачу?

Поскольку это не командировка‚ суточные не выплачиваются. Однако работодатель обязан возместить иные расходы:

Важно: Если врач использует личный транспорт по согласованию с работодателем‚ возмещается расход топлива по установленным нормам расхода ГСМ и стоимости топлива.

Может ли врач отказаться от работы в призывной комиссии?

Это один из самых острых вопросов. Ответ кроется в сочетании трудового и военного законодательства:

Общий случай: Отказ недопустим

Участие в призывной комиссии — это исполнение государственных обязанностей (ч. 2 ст. 179 ТК РФ‚ ст. 22 ФЗ-53). Работодатель обязан обеспечить участие своих сотрудников по запросу военкомата. Врач‚ отказывающийся без уважительной причины‚ может быть подвергнут дисциплинарному взысканию (замечание‚ выговор) за неисполнение трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ).

Исключения (уважительные причины для отказа/освобождения):

• Несоответствие специальности: Врач не имеет соответствующей сертификации/специализации (например‚ патологоанатома не могут вызвать как хирурга).
• Состояние здоровья: Временная нетрудоспособность (больничный лист)‚ медицинские противопоказания к нагрузкам.
• Отпуск: Находится в ежегодном оплачиваемом отпуске (работодатель не имеет права отзывать без согласия врача‚ ст. 125 ТК РФ).
• Беременность/уход за детьми: Запрет на вовлечение в работу в ночное время‚ выходные‚ праздничные дни‚ отправку в командировки (ст. 259 ТК РФ), по аналогии распространяется и на выезд на призывной пункт в нестандартные часы.
• Внешнее совмещение: Если врач в этот день работает по основному месту работы у другого работодателя.

Особенности работы ВВК (Военно-врачебной комиссии) vs Призывной комиссии

Необходимо четко разграничивать два органа:

Специфика 2026 года: Электронные призывные суммоны и реестр

С вступлением в силу поправок в ФЗ-53 (в т.ч. о Едином реестре призывников и электронных повестках) процедура освидетельствования становится более формализованной:

• Врач заполняет протокол осмотра в АИС «Призыв» / ЕРП (Единый реестр призывников).
• Требуется ЭЦП (электронная цифровая подпись) врача для заверения документов.
• Работодатель обязан обеспечить врачам доступ к АИС‚ рабочие места с интернетом и СКЗИ (средства криптографической защиты информации) как на базе поликлиники‚ так и на призывном пункте.
• Время заполнения электронных протоколов входит в рабочее время и оплачивается соответственно.

Резюме: Чек-лист для главврача и врача

1. Квалификация: Выезд на призывной пункт (в пределах своего города/района) = Исполнение трудовых обязанностей (не командировка).
2. Документ-основание: Распоряжение/Приказ главврача «О вовлечении в работу призывной комиссии»‚ а не Приказ о командировке.
3. Оплата: Средний заработок (код «Я» или «РВ» в табеле). Суточные, НЕТ.
4. Компенсации: Проезд (обязательно)‚ питание (по локальным актам/чекам).
5. Отказ: Возможен только при наличии законных оснований (отпуск‚ больничный‚ несоответствие профиля‚ семейные обстоятельства по ст. 259 ТК РФ).
6. ВВК в другом городе: Только в этом случае оформляется Командировка со всеми атрибутами (суточные‚ гостиница‚ проезд).

Направление врачей медицинских организаций для участия в работе призывных комиссий (призывных пунктов) на территории обслуживания не является командировкой в понимании статьи 166 ТК РФ. Это исполнение трудовых обязанностей‚ связанное с выполнением государственными функциями (призывом на военную службу). Правильное оформление — через распоряжение главврача с учетом рабочего времени и оплатой среднего заработка — защищает права как врача (гарантированная зарплата‚ возмещение проезда)‚ так и работодателя (от претензий инспекций труда и прокуратуры).

Врачам важно знать: запрос военкомата адресован организации‚ и отказ без уважительной причины недопустим‚ однако работодатель не имеет права оформлять это как командировку для экономии на зарплате или налогообложении. В случае спорных ситуаций (выезд в другой район/город‚ работа в ВВК) — требуйте оформления именно командировки с выплатой суточных.

Дата актуализации: . Статья подготовлена на основе ТК РФ‚ ФЗ № 53-ФЗ‚ Постановления Правительства РФ № 565‚ разъяснений Роструда и судебной практики.