В современных условиях военной службы часто возникают ситуации, когда непосредственный командир части временно отсутствует (отпуск, болезнь, командировка, обучение и т.д.). В таких случаях для обеспечения непрерывности управления воинской частью назначается временно исполняющий обязанности командира части (в дальнейшем – ВРИО командира). Ниже рассмотрены правовые основания, порядок назначения, права и обязанности, а также практические аспекты выполнения данной функции.

Нормативная база

Основные положения, регулирующие временное исполнение обязанностей по воинской должности, содержатся в следующих документах:

• Устав внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации (ст; 12 – «Порядок возложения временного исполнения обязанностей по воинской должности»);
• Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (глава о правах и обязанностях командиров);
• Приказы и инструкции Министерства обороны РФ о порядке издания приказа о временном исполнении обязанностей и выдачи доверенности;
• КонсультантПлюс: статья «Генеральная доверенность» (2026 г.) – пример оформления доверенности на ВРИО;
• Нормативные акты Украины (для сравнения) – «Временно исполняющий обязанности (врио): права, обязанности и процедура назначения в Украине 2026».

Кто может быть назначен ВРИО командира части?

Согласно ст. 12 Устава внутренней службы, временное исполнение обязанностей по невакантной воинской должности возлагается на военнослужащего, который:

1. Имеет должность, равную или вышестоящую по отношению к отсутствующему командиру;
2. Является прямым начальником отсутствующего военнослужащего (ближайший по иерархии командир);
3. Наделён необходимыми профессиональными и морально‑психологическими качествами для выполнения функций командира;

На практике чаще всего ВРИО назначается из числа заместителей командира части (по вооружению, по тылу, по воспитательной работе и т.д.) или старших офицеров штаба.

Процедура назначения

1. Основание для назначения – приказ командира вышестоящей воинской части (или самого отсутствующего командира, если он оформил доверенность заранее) о временном исполнении обязанностей.
2. Содержание приказа должен включать:
   • ФИО, звание и должность военнослужащего, назначаемого ВРИО;
   • Период действия приказа (указываются даты начала и конца временного исполнения);
   • Перечень полномочий, передаваемых ВРИО (обычно – полный круг обязанностей командира части, за исключением тех, которые требуют специального разрешения высшего командования);
   • Ссылка на доверенность, если она выдаётся отдельно.
3. Выдача доверенности – в соответствии с образцом генеральной доверенности (КонсультантПлюс, 2026) оформляется документ, в котором чётко очерчен круг полномочий ВРИО (управление личным составом, финансово‑материальное обеспечение, боевую подготовку, взаимодействие с вышестоящими органами и т.д.).
4. Ознакомление личного состава – приказ и доверенность доводятся до сведения всех подчинённых под роспись.

Права и обязанности ВРИО командира части

Права

• Отдавать приказы, обязательные для выполнения всем подчинённым;
• Распоряжаться материально‑техническими средствами части в пределах утверждённого бюджета;
• Проводить построения, проверки, учения и другие мероприятия по боевой подготовке;
• Принимать решения по вопросам внутреннего порядка, дисциплины и быта личного состава;
• Реpresent интересы части в отношениях с вышестоящими командованиями, соседними подразделениями и гражданскими органами (в пределах delegated authority).

Обязанности

• Обеспечение выполнения всех задач, возложенных на часть в соответствии с планами боевой подготовки и распорядком дня;
• Поддержание внутреннего порядка и дисциплины, включая организацию караульной службы и патрулирования;
• Контроль за состоянием вооружения и военной техники, организация их технического обслуживания;
• Обеспечение соблюдения правил воинской воинской службы и охраны государственной тайны;
• Информирование вышестоящего командования о состоянии части, возникающих проблемах и принятых мерах;
• Своевременное возвращение полномочий отсутствующему командиру по истечении срока приказа.

Особенности и ограничения

Несмотря на широкий круг полномочий, у ВРИО существует ряд ограничений:

• Не может принимать решения, требующие специального разрешения высшего командования (например, изменение штатного расписания, назначение на высшие должностные позиции без согласования);
• Не вправе издавать нормативные акты, изменяющие уставы и положения части;
• Ответственность за последствия своих действий несет лично ВРИО, однако в случае превышения полномочий возможны дисциплинарные взыскания в соответствии со статьями о дисциплинарных правах (см. сравнительную таблицу дисциплинарных прав по типичным воинским должностям).

Примеры из практики

Согласно материалам КонсультантПлюс и информации из открытых источников ( 13:26:39), можно привести несколько типичных ситуаций:

1. Командировка командира части – при отправке командира на учебный курс сроком 30 дней издаётся приказ о временном исполнении обязанностей его заместителем по тылу. ВРИО получает доверенность на управление материально‑техническим обеспечением части.
2. Болезнь командира – при длительном листке нетрудоспособности (более 10 дней) командование части назначает ВРИО из числа старших офицеров штаба, которые обеспечивают continuity управления и подготовку к предстоящим учениям.
3. Отпуск командира – в случае планового отпуска (например, 14 дней) издаётся приказ о ВРИО, который, помимо обычных обязанностей, отвечает за поддержание боевой готовности части в соответствии с утверждённым графиком отпусков личного состава.

Отличия от «исполняющего обязанности» (ИО) и «врио» в гражданском праве

В военной терминологии понятия «исполняющий обязанности» (ИО) и «временно исполняющий обязанности» (ВРИО) часто используются как синонимы, однако есть нюансы:

• ИО – обычно применяется к ситуациям, когда должность вакантна (например, после увольнения или перевода) и требуется временное замещение до назначения нового постоянного командира;
• ВРИО – используется, когда отсутствующий командир временно не может исполнять свои обязанности, но сохраняет за собой должность и право вернуться к службе после окончания причины отсутствия (отпуск, болезнь, командировка).

В гражданском праве термин «врио» (временно исполняющий обязанности) также применяется, но порядок его назначения регулируется Трудовым кодексом и иными нормативными актами, а не военными уставами.

Временно исполняющий обязанности командира воинской части – ключевая фигура в обеспечении непрерывности управления и боевой готовности части в период отсутствия её постоянного командира. Правильное оформление приказа и доверенности, чёткое распределение прав и обязанностей, а также соблюдение установленных процедур позволяют минимизировать риски потери управляемости и поддерживать высокий уровень дисциплины и подготовки личного состава.

Для успешного выполнения функции ВРИО необходимо:

• Тщательно изучить нормативную базу (Устав внутренней службы, приказы Минобороны, рекомендации КонсультантПлюс);
• Получить чётко оформленный приказ и доверенность, определяющие объём полномочий;
• Обеспечить прозрачное взаимодействие с личным составом и вышестоящим командованием;
• Соблюдать сроки действия приказа и своевременно вернуть полномочия постоянному командиру по окончании периода отсутствия.

Соблюдение этих принципов гарантирует, что воинская часть будет функционировать эффективно даже в условиях временного отсутствия своего командира, а личный состав получит чёткое руководство и поддержку в выполнении служебных задач.