Вопрос о необходимости отказа от гражданства Украины при поступлении на службу в органы прокуратуры Донецкой Народной Республики (ДНР) остаётся актуальным для многих абитуриентов и их семей․ Ниже представлен разбор действующего законодательства Российской Федерации, Украины и специальных нормативных актов, касающихся территорий ДНР, а также практических рекомендаций для абитуриентов и их родителей․

Нормативная база, регулирующая приём на службу в прокуратуру

Российское законодательство

• Статья 40․1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред․ Федерального закона от № 233‑ФЗ) прямо запрещает принятие на службу лиц, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства․
• Таким образом, для поступления на службу в органы прокуратуры РФ (включая те, что расположены на территориях, где действует особое положение) кандидат не должен обладать иностранным гражданством․

Украинское законодательство

• Статья 27 Закона Украины «О прокуратуре» (в редакции от № 3633‑IX, с изменениями от № 4826‑IX) устанавливает, что прокурором окружной прокуратуры может быть назначен гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы в области права не менее двух лет и владеющий государственным языком․
• Следовательно, для службы в украинской прокуратуре обязательным является украинское гражданство․

Специальные нормативные акты для территорий ДНР

• Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2025 г․ № 973 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 23 марта 2023 г․ № 187 Об особенностях поступления на службу в органы и организации прокуратуры Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики»:
  • Продлевает действие особенностей поступления на службу в органы прокуратуры на новых территориях до 1 января 2028 г․
  • Устанавливает, что на этих территориях допускается приём граждан, имеющих российское гражданство либо признанное гражданство РФ в соответствии со статьёй 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (признание гражданства РФ у граждан ДНР, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории ДНР)․
• Статья 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» предоставляет возможность признания российского гражданства гражданам ДНР, Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории ДНР, без необходимости отказа от предыдущего гражданства (при условии, что законодательство их страны допускает двойное гражданство)․

Как соотносятся требования к гражданству абитуриента и гражданство его родителей?

Прямого запрета на службу в прокуратуре ДNR лиц, чьи родители являются гражданами Украины, в действующих нормативных актах нет․ Однако существуют косвенные ограничения, связанные с гражданством самого кандидата:

1. Если абитуриент является гражданином Украины и не имеет российского гражданства:
   • По российскому законодательству (ст․ 40․1) он не может быть принят на службу в органы прокуратуры РФ, так как обладает иностранным гражданством․
   • По украинскому законодательству он может претендовать на должность прокурора в Украине, но не в ДНР, где действует особое порядок приёма, ориентированный на российское гражданство․
2. Если абитуриент имеет двойное гражданство (Украина + Россия):
   • Согласно ст․ 40․1 ФЗ «О прокуратуре РФ» наличие иностранного гражданства (в данном случае украинского) является препятствием для службы в российской прокуратуре․
   • Однако, в рамках специального указа № 973 от , для территорий ДНР допускается приём лиц, имеющих признанное российское гражданство, даже если они одновременно являются гражданами Украины, при условии, что они официально отказались от украинского гражданства или их украинское гражданство не признаётся РФ как препятствие (в зависимости от внутренней практики миграционной службы)․ На практике многие абитуриенты проходят процедуру отказа от украинского гражданства через консульские учреждения, чтобы соответствовать требованиям ст․ 40․1․
3. Если абитуриент является исключительно гражданином России (например, получил его по признанию в соответствии со ст․ 5 ФЗ «О гражданстве РФ»):
   • Тогда требования ст․ 40․1 соблюдены, и родители могут оставаться гражданами Украины без какого‑либо влияния на возможность поступления абитуриента․

Таким образом, ключевым фактором является гражданство самого кандидата

• получил российское гражданство (по признанию или иным образом) и не имеет украинского гражданства;
• официально отказался от украинского гражданства, оставив только российское․

В случае, если абитуриент сохраняет двойное гражданство и не отказывается от украинского, его candidature будет отклонена по ст․ 40․1 ФЗ «О прокуратуре РФ», независимо от того, являются ли его родители гражданами Украины или нет․

Практический алгоритм действий для абитуриента и его родителей (2026)

1. Определить текущее гражданство абитуриента:
   • Если гражданин только Украины – необходимо получить российское гражданство (например, через признание по ст․ 5 ФЗ «О гражданстве РФ») и одновременно решить вопрос с украинским гражданством․
   • Если уже имеет российское гражданство – проверить, нет ли у него одновременно украинского гражданства (двойное гражданство)․
2. Решить вопрос с украинским гражданством:
   • В соответствии с украинским законодательством, отказ от гражданства возможен путем подачи заявления в органы миграционной службы Украины или через консульское учреждение․
   • После получения подтверждения об утрате украинского гражданства абитуриент может предоставить документ в приёмную комиссию прокуратуры ДНР․

Ответ на главный вопрос: нужно ли родителям отказываться от гражданства Украины?

Нет, родителям не обязательно отказываться от своего украинского гражданства, если абитуриент соответствует следующим условиям:

• Абитуриент имеет только российское гражданство (либо получил его через признание и одновременно утратил украинское гражданство)․
• Абитуриент не posiadaет двойного гражданства (Украина + Россия) на момент подачи документов․

Если же абитуриент по какой‑то причине сохраняет украинское гражданство (например, не успел оформить отказ или его страна не допускает отказа), то для поступления в прокуратуру ДНР ему потребуется отказаться от украинского гражданства, иначе его кандидатура будет отклонена по ст․ 40․1 ФЗ «О прокуратуре РФ»․ В этом случае отказ от гражданства требуется от самого абитуриента, а не от его родителей․

• Гражданство родителей не влияет напрямую на возможность поступления абитуриента в прокуратуру ДНР․
• Критическим требованием является отсутствие у кандидата иностранного гражданства (в данном случае – украинского) на момент поступления․
• Поэтому основное действие – обеспечить, чтобы абитуриент либо имел исключительно российское гражданство, либо официально отказался от украинского гражданства․
• Родители могут сохранить своё украинское гражданство; это не будет препятствием для службы их ребёнка в прокуратуре ДНР, при условии выполнения вышеуказанных условий․
• Рекомендуется заранее проконсультироваться с миграционными службами обеих стран и юридическим отделом приёмной комиссии прокуратуры ДНР, чтобы актуализировать список необходимых документов и избежать непредвиденных отказа․

Следуя данному алгоритму, абитуриент и его семья смогут чётко определить, какие шаги необходимы для успешного поступления на службу в прокуратуру ДНР в 2026 году, не тратя время на излишние действия, связанные с гражданством родителей․

Информация актуальна на ․ Законодательство может изменяться; перед подачей документов рекомендуется проверить последние редакции нормативных актов․