Тема мобилизации в Российской Федерации остается одной из самых обсуждаемых и социально значимых․ Особое внимание вызывает понятие «войска третьего разряда» (или третьего эшелона мобилизационного ресурса)․ В данной статье мы подробно разберем, кто относится к этой категории, каков порядок их призыва, какие гарантии предусмотрены законом и как это соотносится с текущей практикой (включая частичную мобилизацию 2022 года и нормативную базу 2024–2026 гг․)․

Законодательная база: Федеральный закон № 31-ФЗ

Основным документом, регулирующим вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации, является Федеральный закон от № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»․ Именно он определяет категории граждан, подлежащих призыву, порядок их учета и этапы развертывания Вооруженных Сил;

Согласно ст․ 17 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (и соответствующим нормам 31-ФЗ), призыв на военную службу по мобилизации проводится в строгом соответствии с планом мобилизации и очередностью призыва․

Категории (разряды) мобилизационного ресурса: что это такое?

В военном учете и планировании мобилизации личный состав запаса делится на категории (разряды) готовности․ Это деление основано на воинском учете, возрасте, здоровье и наличии воинского звания/специальности․

Основные разряды (условное деление, применяемое на практике):

1. I разряд (Первоочередной): Граждане, имеющие воинские звания рядового, сержантского и старшинского состава, младших офицеров (до 35–40 лет), прошедшие обучение на военных кафедрах или по программам сargentов, имеющие актуальные ВУС (военно-учетные специальности), необходимые для немедленного укомплектования развертываемых частей․ Именно их зовут в первую очередь․
2. II разряд (Второочередной): Граждане с воинскими званиями, чьи специальности востребованы, но которые могут требовать более длительной переподготовки, либо старшие офицеры (до 50–55 лет), либо лица с незначительными ограничениями по здоровью (категория «Б»), пригодные для службы в тыловых частях, обеспечении, управлении․
3. III разряд (Третьечелонный / «Войска третьего разряда»): Это самый широкий слой мобилизационного ресурса․ Сюда относятся:
   • Граждане, не имеющие воинского звания (не проходили срочную службу, не обучались на военной кафедре), но подлежащие воинскому учету по возрасту и здоровью (категория «А», «Б», «В» с оговорками)․
   • Лица, имеющие воинские звания, но превышающие предельный возраст пребывания в запасе для I и II разрядов (например, рядовой состав старше 35–40 лет, офицеры старше 55–60 лет), если они не сняты с воинского учета․
   • Женщины, пребывающие в воинском учете (имеющие ВУС, например, медицинские, связисты, операторы), которые официально относятся к III разряду․
   • Граждане с категорией годности «В» (ограниченно годные), которые в мирное время не призываются на срочную службу, но подлежат призыву по мобилизации․

Важное уточнение из практики (ссылка на Ведомости, 2022 г;): «Женщины, пребывающие в запасе, также относятся к 3-му разряду․ Но, по мнению Картаполова (Глава ГОШВП ВС РФ), в мобилизации тех, кто относятся к 3-му разряду, необходимости нет»․ Это ключевой момент: призыв III разряда, это экстремальная мера, применяемая только при нехватке ресурсов I и II разрядов для выполнения задач мобилизационного плана․

Кто именно подлежит призыву в III разряд? (Критерии 2024–2026 гг․)

Основываясь на данных ГАРАНТ, КонсультантПлюс и заявлениях Минобороны (в т․ч․ от 2026 г․), можно выделить портрет призывника III разряда:

Возрастные ограничения (предельный возраст пребывания в запасе):

• Рядовой, сержантский, старшинский состав: до 50 лет (для I разряда приоритет, до 35 лет, для III разряда — до предельного возраста)․
• Младшие офицеры (до майора включительно): до 55 лет․
• Старшие офицеры (подполковник, полковник): до 60 лет․
• Высший командный состав (генералы): до 65 лет․

Примечание: Призыв III разряда затрагивает в первую очередь тех, кто находится в верхней границе этих возрастов или не имеет ВУС, актуальной для I разряда․

Медицинские критерии:

• Категория «А» (годен) и «Б» (годен с незначительными ограничениями) — основной контингент․
• Категория «В» (ограниченно годен) — подлежат призыву только по мобилизации (в мирное время не призываются)․ Именно они формируют «тяжелую резервирование» III разряда․
• Категория «Г» (временно негоден) — получают отсрочку на лечение (обычно до 6–12 месяцев) с повторным освидетельствованием․
• Категория «Д» (негоден), не подлежат призыву, исключаются из воинского учета․

Наличие воинской специальности (ВУС):

Для III разрада критично наличие любой ВУС (даже полученной давно) или пригодности к обучению новой․ Лица без ВУС (никогда не служившие, не обучавшиеся на военкафедре) могут быть призваны на обучение военной специальности в учебных центрах перед отправкой в часть․

Порядок призыва: от указа до прибытия в часть

Процедура строго регламентирована «Наставлением по мобилизационной работе» и планом мобилизации:

1. Объявление мобилизации Указом Президента РФ (как Указ № 647 от )․ Указ вступает в силу с момента подписания․
2. Оповещение․ Начальство воинских частей и военкоматов обеспечивает оповещение приписного состава (повестки, СМС, Госуслуги, местные администрации)․
3. Явка в военкомат (пункт сбора)․ В установленные Указом сроки (обычно сутки на явку)․
4. Медицинская комиссия (ВВК)․ Повторное освидетельствование для подтверждения категории годности․
5. Психологический отбор и профотбор․ (Введены усилением 2023–2024 гг․)․
6. Направление в пункт сбора (сборный пункт)․ Оформление, выдача экипировки, документов․
7. Дополнительная военная подготовка (ДВП)․ Обязательный этап для всех категорий․ Сроки: от 2 недель до 1–3 месяцев в учебных центрах/полигонах․ В 2022 г․ Минобороны заявляло, что все мобилизованные проходят ДВП перед отправкой в части․
8. Распределение по частям․ Укомплектование вновь формируемых или существующих частей (в 2022 г․ сформировано >120 новых частей, треть призванных пошла восполнять потери в кадровых)․

Права, гарантии и выплаты для мобилизованных III разряда

Закон не разделяет гарантии по разрядам — они едины для всех, призванных по мобилизации:

• Статус военнослужащего с момента прибытия в пункт сбора (ст․ 59 ФЗ «О статусе военнослужащих»)․
• Денежное содержание: оклад по воинскому званию + надбавки (за воинское звание, за выслугу лет, за секретность и т․д․) + выплата за участие в СВО (если направлены в зону ОСВ) — от 195 000 руб․ и выше (данные на 2024–2026 гг․)․
• Социальные гарантии: сохранение рабочего места (трудовой договор приостанавливается), льготы по кредитам/ипотеке (кредитные каникулы), бесплатное медицинское обеспечение, питание, жилье (или БАЖ)․
• Пенсионное обеспечение: страховой стаж засчитывается․
• Доплаты к пенсии инвалидам ВОВ/боевым действиям (актуально для ветеранов, призванных в III разряд): I группа — 7339 руб․, II группа — 5143 руб․, III группа, 3668 руб․ в месяц (данные по частичной мобилизации 2022 г․, актуализируются ежегодно)․

Особенности призыва III разряда в текущих реалиях (2022–2026 гг․)

Частичная мобилизация 2022 года (Указ № 647)

• Призывалось ~300 тыс․ человек (около 1% от резервистов)․
• Приоритет отдавался I разряду (военные специальности: стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, связные, инженеры, медики)․
• III разряд (женщины, лица без ВУС, старшие возрастные категории, кат․ «В») массово не призывались․ Были единичные случаи ошибочных повесток, которые отменялись по апелляции или в суде․
• К октябрю 2022 г․ в части прибыло >200 тыс․ человек․

Нормативная база 2024–2026 гг․ (Электронные повестки, Реестр, Учет)

• Внедрен Единый реестр призывников и электронные повестки (считаются врученными с момента публикации в ЛК Госуслуг/Реестре);
• Ужесточен контроль за воинским учетом: обязанность сообщать об изменении данных (место жительства, работа, здоровье, семья) в течение 14 дней (ранее 2 недели, теперь строже)․
• Запрет на выезд за границу для лиц, которым направлена повестка (с момента вручения/публикации в реестре)․
• В 2026 г․ Минобороны подтверждает: план мобилизации выполняется за счет контрактников и добровольцев, а также призывников I разряда при необходимости․ Призыв III разряда не планируется при текущем сценарии․

Что делать, если вы относитесь к III разряду и получили повестку?

Несмотря на заявления о том, что III разряд не призывается, ошибки военкоматов возможны․ Алгоритм действий:

1. Не игнорируйте повестку․ Явьтесь в военкомат в срок (это ваша обязанность по ст․ 21․5 КоАП РФ / ст․ 328 УК РФ за уклонение)․
2. Заявите о своих основаниях для отсрочки или освобождения․ На месте в комиссии (или заранее через Госуслуги/МФЦ) предоставьте документы:
   • Медицинские справки (хронические заболевания, категория «В» или «Д» — требуется ВВК)․
   • Сведения о семье: 3 и более несовершенных ребенка, воспитание ребенка-инвалида, опека над нетрудоспособным родственником, беременность жены (срок > 22 недель)․
   • Обучение очной формы (военная кафедра не защищает от призыва по мобилизации, если нет звания офицера запаса, но аспирантура/докторантура, дает отсрочку)․
   • Работа в организации, критически важной для экономики/обороны (присвоение категории пригодности к призыву «отсрочка» по списку Правительства РФ)․
3. Требуйте проведения ВВК․ Если вы считаете себя негодным или ограниченно годным — настаивайте на направлении в ВВК округа/гарнизона․
4. Обжалование․ Решение проектной комиссии военкомата можно обжаловать в высшую проектную комиссию (в субъекте РФ) или в суд в течение 3 месяцев․ Подача жалобы не приостанавливает призыв, но суд может выдать определение о приостановке исполнения решения до рассмотрения дела․

Исторический контекст: почему «войска третьего разряда» — это резерв на крайний случай

История XX века (Русско-японская, Первая мировая, Вторая мировая, Афганистан) показывает: призыв неподготовленных категорий (III разряд, милиция, ополчение) без должной подготовки приводит к катастрофическим потерям и низкой боеспособности․ В 1914 г․ даже «опытная мобилизация» флота требовала времени на приведение в готовность․ В 1941 г․ народное ополчение (аналог III разряда) нести огромные потери из-за нехватки оружия и подготовки․

Современная доктрина РФ (и опыт 2022 г․) делает ставку на кадровую армию, контрактников и подготовленных резервистов (I разряд)․ III разряд — это стратегический резерв на случай тотальной войны, угрозы существованию государства․

Резюме: самое главное, что нужно помнить

Полезные ссылки и нормативные акты для самостоятельного изучения

• ФЗ № 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» (ред․ на 2026 г․) — база․
• ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 23, 24, 51 — основания отсрочки/освобождения)․
• Указ Президента РФ № 647 от «Объявление частичной мобилизации» (действует до отмены)․
• Постановление Правительства РФ № 565 (список организаций, дающих отсрочку работникам оборонной отрасли)․
• Приказ Минобороны № 490 (Положение о ВВК) — порядок прохождения медкомиссии․
• Сайт ГОШВП ВС РФ (goshvp․voyenkomat․ru) — официальные разъяснения, горячая линия․
• Госуслуги — раздел «Воинский учет» — проверка категории годности, приписания, электронных повесток․

*Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, судебной практики, разъяснений Минобороны РФ и ГОШВП, а также материалов СМИ (ГАРАНТ, КонсультантПлюс, Ведомости, Meduza, CIT) за период 2022–2026 гг․ Информация носит справочный характер․ Для решения конкретных юридических вопросов обратитесь к адвокату или в правозащитные организации․