Военнослужащие, как и любые граждане, обладают набором прав, гарантирующих их социальную защиту, достойные условия службы и своевременное возмещение вреда, причинённого в результате выполнения служебных обязанностей. В последние годы в России и в ряде стран (в т.ч. в Украине) создаются специальные институты – военные омбудсмены, которые помогают решать конфликты между военнослужащими, их семьями и государственными органами.

Правовая база, регулирующая компенсации военнослужащим

Система компенсаций и льгот военнослужащих формируется несколькими нормативными актами:

• Распоряжение Правительства РФ от 25 мая 2016 г. № 1014‑р – устанавливает размер единовременной денежной помощи (ЕДП) и компенсаций вместо вещевого имущества.
• Федеральный закон № 306‑ФЗ «О социальной защите военнослужащих и членов их семей» – определяет порядок назначения ежемесячных выплат, компенсаций за вред здоровью и пособий при инвалидности.
• Приказы Министерства обороны РФ, регулирующие выплаты при ранениях, заболеваниях, смерти, а также выплаты семьям погибших военнослужащих.

Важно отметить, что ЕДП не выплачивается, если травма или заболевание связаны с употреблением алкоголя или наркотических средств, а также в случае самоубийства военнослужащего (см. сведения от омбудсмена Дмитрия Лубинца, 2025‑05‑01);

Кто такой военный омбудсмен?

Военный омбудсмен – это уполномоченный орган (или лицо), созданный для защиты прав военнослужащих и их семей. Основные функции омбудсмена включают:

1. Приём и рассмотрение жалоб на задержки выплат, отказ в предоставлении льгот, незаконное удержание отпусков и др.
2. Проведение проверок в органах военного управления, министерства обороны, медицинских учреждениях.
3. Содействие в подготовке и подаче документов в суд, прокуратуру или в органы социальной защиты.
4. Информирование военнослужащих о их правах и порядке получения компенсаций.

В России роль военного омбудсмена активно развивает канал «Военный Омбудсмен», который уже помог десяткам военнослужащих решить вопросы от задержек довольствия до незаконного удержания отпуска.

Как происходит взаимодействие с омбудсменом?

3.1 Подача обращения

Военнослужащий или его родственник может обратиться к омбудсмену через:

• Официальный сайт (раздел «Обращения»);
• Электронную почту;
• Телефон горячей линии;
• Личное посещение приёмного пункта.

3.2 Рассмотрение жалобы

После получения обращения омбудсмен:

• Регистраирует жалобу и присваивает ей уникальный номер;
• Проводит предварительный анализ документов (трудовой договор, медицинские справки, решения о выплате и т.д.);
• Запрашивает дополнительные сведения у ответственных органов (военный комиссариат, отдел кадров, медицинская часть).

3.3 Выдача рекомендаций и/или передача в суд

Если нарушение подтверждается, омбудсмен:

• Выдаёт официальное предписание о выплате компенсации в установленный срок;
• Помогает подготовить исковое заявление и сопровождает процесс в суде;
• Контролирует исполнение решения суда или предписания.

Практические примеры работы омбудсмена

4.1 Случай с задержкой единовременной денежной помощи

Военнослужащий, получивший травму в результате боевых действий, обратился к омбудсмену Дмитрию Лубинцу. По результатам проверки выяснилось, что в ведомстве была допущена ошибка в классификации травмы, из‑за чего ЕДП не была выплачена. Омбудсмен:

• Подготовил справку о причинно‑следственной связи травмы с военной службой;
• Содействовал в переоформлении медицинского заключения;
• Добился выплаты ЕДП в течение 10 дней.

4.2 Компенсация за разрушенное жильё

В апреле 2026 г. военнослужащий, чей дом был разрушен в результате удара «Шахед», получил компенсацию от государства, но застройщик отказался выполнить обязательства. Ольга Решетилова, военный омбудсмен Украины, выступила с публичным заявлением, привлекла внимание СМИ и помогла:

• Оформить иск в суд о принудительном исполнении договора;
• Получить судебный приказ о выплате компенсации в размере 1,2 млн руб.

4;3 Неправомерный отказ в отпуске

Согласно материалам канала «Военный Омбудсмен», несколько военнослужащих были лишены ежегодного отпуска под предлогом «служебных нужд», хотя их командиры не предоставили официальных приказов. Омбудсмен провёл проверку и:

• Подтвердил отсутствие законных оснований для отказа;
• Добился немедленного предоставления отпуска и выплаты компенсации за вынужденный простой.

Основные проблемы, с которыми сталкивается омбудсмен

• Недостаточная юридическая сила предписаний – в некоторых регионах омбудсмен может лишь рекомендовать, а не принудительно исполнять решения.
• Бюрократические проволочки – длительные сроки согласования в министерстве обороны и в органах социальной защиты.
• Отсутствие единой информационной базы – данные о выплатах часто разрознены, что усложняет проверку фактов.
• Стигматизация обращения – военнослужащие опасаются, что жалоба может негативно сказаться на их карьере.

Как улучшить работу военного омбудсмена?

1. Укрепление полномочий – законодательно закрепить обязательность исполнения предписаний омбудсмена.
2. Создание единой цифровой платформы – интегрировать данные из Министерства обороны, МФЦ и Пенсионного фонда для ускорения проверки заявлений.
3. Обучение персонала – проводить регулярные семинары для командиров и юристов по вопросам прав военнослужащих.
4. Анонимные каналы обращения – обеспечить возможность подачи жалоб без указания имени, чтобы снизить страх репрессий.
5. Публичный контроль – публиковать статистику рассмотренных жалоб и их результаты, повышая прозрачность работы омбудсмена.

Военный омбудсмен играет ключевую роль в защите прав военнослужащих, особенно в сфере компенсаций за вред, полученный в результате службы. Благодаря его вмешательству многие случаи задержек выплат, отказов в льготах и неправомерных ограничений успешно решаются без обращения в суд. Однако для повышения эффективности необходимо:

• Укрепить юридический статус омбудсмена;
• Оптимизировать процесс взаимодействия с другими государственными органами;
• Обеспечить доступность и прозрачность информации для всех военнослужащих.

Только совместными усилиями государства, юридических специалистов и самого института военного омбудсмена можно гарантировать, что каждый военнослужащий получит заслуженную поддержку и справедливую компенсацию за свой труд и риск.

Дата публикации:  г. | Источники: официальные документы РФ, заявления омбудсменов Дмитрия Лубинца и Ольги Решетиловой, материалы портала «Военный Омбудсмен», юридические компании «Юридический Омбудсмен», «ТЫ ПРАВ» и др.