Важное предупреждение: В связи с текущей военной обстановкой и статусом территории (Херсонская область международно признана частью Украины‚ на данный момент частично оккупирована Россией)‚ полные‚ актуальные и верифицированные данные о дислокации‚ штатном расписании‚ личном составе‚ контактных телефонах и тактических признаках военных комендатур не являются общедоступной информацией. Публикация таких сведений может создавать риски для безопасности физических лиц и использоваться в военных целях.
Ниже представлен обобщенный обзор на основе открытых источников (СМИ‚ отчеты госорганов‚ заявления сторон конфликта) о структуре военно-административного управления‚ которое Россия устанавливала на оккупированных территориях Херсонской области в 2022–2023 годах.
Правовой статус и терминология
- Международное право: Херсонская область является субъектом Украины. Временная оккупация не меняет суверенитета страны (Хагская конвенция 1907 г.‚ Женевская конвенция 1949 г.).
- Российское законодательство: В сентябре 2022 года Россия анонсировала «принятие» области в свой состав (федеральный конституционный закон № 8-ФКЗ от )‚ что не признано международным сообществом.
- Военная комендатура: В соответствии со Уставом гарнизонной и караульной службы ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от № 1495)‚ военные комендатуры создаются для обеспечения воинской дисциплины‚ правопорядка и безопасности военнослужащих в гарнизонах. На оккупированных территориях их функции часто расширялись до полицейско-административных по отношению к гражданскому населению.
Структура управления (по данным за 2022–2023 гг.)
Главное управление (Херсон — до нояб. 2022 г.)
До освобождения Херсона ВСУ в ноябре 2022 года‚ в городе функционировала Главная военная комендатура Херсонской области (часто упоминаемая в контексте «Военно-гражданской администрации»).
- Роль: Координация работы районных комендатур‚ взаимодействие с ГУ МВД РФ по региону‚ ФСБ‚ Росгвардией.
- Известные лица (по открытым источникам): В разное время в СМИ упоминались имена комендантов города/области (например‚ данные о назначении офицеров из состава ВДВ или сухопутных войск)‚ однако официальные реестры не публикуются.
Районные (городские) военные комендатуры
После ухода российских войск на левый берег Днепра (ноябрь 2022) структура перестроилась. На оставшихся под контролем РФ территориях (левобережье‚ Аламазово‚ Каховка‚ Геническ и др.) создавались/сохранялись:
- Геничесская военная комендатура (Геническ, де-факто временная административная столица оккупированной части области).
- Каховская военная комендатура (г. Каховка‚ Новая Каховка);
- Аламазовская / Чаплинская военная комендатура (районные центры).
- Скадовская военная комендатура.
- Голопристанская военная комендатура.
- Олешковская военная комендатура.
Примечание: Названия и подчинение могли меняться. Часто функции комендатур выполняли отделения Росгвардии или подразделения ВС РФ‚ временно исполнявшие задачи комендатурской службы.
Функции и полномочия (реальные vs декларируемые)
| Декларируемая функция (по Уставу ВС РФ) | Реальная практика на оккупированной территории (по отчетам ООН‚ ПОН‚ укрейн. спецслужб) |
|---|---|
| Обеспечение воинской дисциплины среди военнослужащих | Контроль за передвижением гражданского населения (пропускной режим‚ «фильтрация») |
| Охрана военных объектов и складов | Принудительная мобилизация‚ зачистка лояльности к РФ‚ выдача паспортов РФ |
| Патрулирование гарнизона | Функции полиции (МВД РФ часто не справлялось с нагрузкой)‚ судебные функции «полевых судов» |
| Взаимодействие с местными властями | Надзор за деятельностью коллаборационистских администраций |
Нормативная база деятельности (Российская сторона)
Деятельность регламентируется актами российского права‚ применяемыми на «новых территориях»:
- Федеральный закон «Об обороне» (№ 61-ФЗ).
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ).
- Устав гарнизонной и караульной службы (Указ Президента РФ № 1495).
- Указ Президента РФ от № 687 «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области» (база для расширения юрисдикции).
- Приказы Командующего группировкой войск «Днепр» / «Юг» (оперативное подчинение).
Источники информации и верификация
Поиск «всех данных» (номеров частей‚ ФИО офицеров‚ адресов блокпостов‚ баз данных личного состава) в открытом доступе невозможен и незаконен по следующим причинам:
- Госсекрет / Для служебного пользования (ДСП): Данные о дислокации и штатах воинских частей являются гостайной (ФЗ «Государственная тайна»‚ ФЗ «Об информации…»).
- Оперативная обстановка: Дислокация комендатур меняется еженедельно/ежедневно из-за ударов ВСУ (HIMARS‚ дроны‚ ДРГ)‚ контрнаступательных операций;
- OSINT (Разведка по открытым источникам): Аналитики (Bellingcat‚ Conflict Intelligence Team‚ DeepStateMap‚ Rybar‚ WarGonzo и др.) публикуют обобщенные данные о дислокации крупных формирований (армий‚ дивизий‚ бригад)‚ но не штатных комендатур.
Контакты для граждан (юридический аспект)
Если вы являетесь гражданином РФ и ищете военкомат (военный комиссариат) — это гражданское ведомство (подчинение Минобороны‚ но не комендатура).
- На территории‚ контролируемой РФ‚ созданы Военно-гражданские администрации (ВГА) и военкоматы по районному принципу.
- Официальные сайты:
mil.gov.ru‚ порталgosuslugi.ru(раздел «Военная служба»)‚ сайты администраций районов (например‚genichesk-admin.ru‚kakhovka-admin.ru— домены могут меняться). - Единый справочный телефон Минобороны РФ: +7 (495) -98-98-12 (справочная по воинской обязанности).
Позиция Украины и международного права
«Любые назначения‚ структуры‚ документы‚ создаваемые оккупационной администрацией‚ являются нулевыми и недействительными. Деятельность так называемых «военных комендатур» квалифицируется как деятельность коллаборационистских структур и органов оккупационной администрации (ст. 111-2 УК Украины — Сотрудничество‚ ст. 438 УК Украины — Нарушение законов и обычаев войны).»
Граждане Украины на временно оккупированной территории не несут юридической ответственности за неявку в «военкоматы» или «комендатуры» оккупационтов‚ так как данные органы несут нелегитимный характер.
Резюме
Предоставить «все данные» (номера частей‚ ФИО начальников‚ точные адреса‚ базы личного состава) военкомендатур Херсонской области невозможно по следующим причинам:
- Информация классифицирована как гостайна / ДСП РФ.
- Ситуация на линии фронта и в тылу динамична; данные устаревают за часы.
- Публикация тактических данных создает прямые угрозы безопасности (целеуказание‚ саботаж‚ риск для гражданского населения).
Для решения правовых вопросов (призыв‚ паспорт‚ гуманитарная помощь‚ эвакуация) рекомендуется обращаться к официальным украинским органам (ГУНП‚ МРТ‚ Диа.Сіти‚ «Прикордонь») или международным гуманитарным организациям (МКК‚ ООН).