Термин «военнослужащий за штатом» (или «выведен за штат») используется в законодательстве ряда стран‑постсоветского пространства (Россия, Казахстан, Украина) и обозначает особое положение militare‑служащего, который формально остаётся в составе воинской части, но не занимает должность, предусмотренную её штатным расписанием. Ниже рассмотрены правовые основания, последствия и практические аспекты такого статуса.

Нормативная база

• Республика Казахстан – Закон «О воинской службе и статусе военнослужащих» (ст. 9): штат воинской части – документ, определяющий состав, организационно‑штатную структуру, численность личного состава и количество закреплённого основного вооружения и военной техники.
• Российская Федерация – Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (ФЗ‑76 от ) и Положение о порядке прохождения военной службы (п. 1 ст. 13). Также Указ Президента РФ № 1237 от регулирует порядок присвоения воинских званий в relation к штату.
• Украина – Пояснения Юридической сотни (с 1 июля 2023 г.) о выводе военнослужащих вне штата и изменении выплат.

Во всех перечисленных нормативных актах подчёркивается, что «штат» – это не просто список должностей, а официально утверждённая структура, определяющая, какое воинское звание и оклад полагаются занимаемой позиции.

Что такое «вывод в распоряжение (за штат)»

Согласно п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы (РФ), военнослужащие, проходящие службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение командира для решения вопросов дальнейшего прохождения службы. Аналогичные положения содержатся в казахстанском и украинском законодательстве.

Основные признаки такого положения:

• Военнослужащий остаётся закреплённым за своей воинской частью (не увольняется, не переводится в другой род войск).
• Он не занимает должность, предусмотренную штатом части; следовательно, для него не определено воинское звание и оклад по штату.
• Его дальнейшее прохождение службы (повышение звания, перевод на другую должность, увольнение) решается командиром части в соответствии с внутренними распоряжениями.
• Обязанности определяются не штатным расписанием, а должностной инструкцией, утверждённой непосредственным руководством (часто командиром части или его заместителем).

Права и обязанности военнослужащего за штатом

Обязанности

Как указано в материалах МЧС России и экспертных ответах:

• Военнослужащий обязан являться на службу в установленное время.
• Выполнять задачи, указанные в должностной инструкции, утверждённой командиром.
• Соблюдать воинскую дисциплину, уставы и приказы вышестоящего командования.
• Поддерживать готовность к выполнению боевых и служебных задач, несмотря на отсутствие штатной позиции.

Права

• Право на полное денежное содержание (денежное довольствие) в размере, установленном для его воинского звания и выслуги лет, если таковые присвоены.
• Право на социальные гарантии (медицинское обеспечение, отпуск, пенсионное накопление) в том же объёме, что и у военнослужащих, занимающих штатные должности.
• Право на повышение воинского звания в соответствии с общими правилами (например, досрочное присвоение за особые личные заслуги, но не выше звания, предусмотренного штатом для занимаемой должности).
• Право на перевод в штатную должность при наличии вакансии и соответствия требованиям;
• Право на увольнение по собственному желанию, по состоянию здоровья, по достижении предельного возраста выслуги или иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Финансовые и социальные аспекты

В зависимости от страны и конкретного нормативного акта, выплата денежного содержания военнослужащему за штатом может отличаться:

• Россия – денежное довольствие сохраняется в полном объёме, так как военнослужащий остаётся в списке личного состава части и продолжает получать оклад согласно своему воинскому званию и выслуге.
• Казахстан – аналогично, выплата производится согласно званию и выслуге, несмотря на отсутствие штатной позиции.
• Украина – с 1 июля 2023 г. введены изменения: военнослужащие, выведенные вне штата, могут получать уменьшенное денежное содержание или компенсационные выплаты, зависящие от категории (например, «боевые выплаты» сохраняются, а «должностные» могут быть сокращены).

Важно отметить, что в случае, если военнослужащий за штатом не получает назначения на новую должность в течение определённого периода (обычно 3–6 месяцев), командование может инициировать процедуру перевода в резерв, увольнения или назначения на другую воинскую часть.

Процедура вывода за штат и дальнейшие действия

1. Оформление. Издаётся приказ о зачислении в распоряжение командира (или о выводе за штат). В приказе указываются основания, сроки и условия;
2. Назначение обязанностей. Командир утверждает должностную инструкцию, определяющую конкретные задачи военнослужащего.
3. Контроль. Непосредственный руководитель (часто заместитель командира по кадровой работе) контролирует исполнение обязанностей и соблюдение воинской дисциплины.
4. Решение о дальнейшей службе. По истечении установленного срока или по достижении определённых условий (например, завершение курса повышения квалификации) принимается решение о:
   • зачислении в штатную должность;
   • продолжении пребывания за штатом;
   • переводе в резерв или в другую часть;
   • увольнении из вооружённых сил.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Можно ли уволить военнослужащего, находящегося за штатом?

Да. Увольнение возможно на общих основаниях: по состоянию здоровья, по выслуге лет, по собственному желанию, за нарушение дисциплины и т.д. Процедура оформления аналогична увольнению любого другого военнослужащего.

Сохраняются ли льготы и выплаты?

В большинстве случаев сохраняются все социальные гарантии (медицинское обслуживание, отпуск, пенсионное накопление). Изменения могут касаться только переменной части денежного довольствия, связанной с занимаемой должностью.

Можно ли получить повышение воинского звания, будучи за штатом?

Повышение возможно, но оно ограничено воинским званием, предусмотренным штатом для той должности, которую военнослужащий мог бы занять. Досрочное присвоение за особые личные заслуги допускается, но не выше этого предела.

Чем отличается «за штат» от «в резерве»?

«За штат» – военнослужащий остаётся в списке личного состава части, получает денежное содержание и подчиняется непосредственному командованию части. «В резерве» – человек обычно исключён из списков личной части, может не получать регулярное денежное довольствие (или получать его в уменьшенном размере) и находится в распоряжении высшего военного командования до вызова на службу.

Понятие «военнослужащий за штатом» отражает гибкость кадровой политики вооружённых сил: оно позволяет командованию временно освободить военнослужащего от занимаемой штатной позиции, не теряя его в составе части, а также даёт возможность военнослужащему пройти переподготовку, ожидать вакантной должности или решить иные служебные вопросы. Правовое регулирование данного статуса обеспечивает сохранение основных прав и гарантий военнослужащего, одновременно чётко определяя его обязанности и порядок дальнейшего прохождения службы.

Понимание механизма вывода за штат помогает как самим военнослужащим ориентироваться в своих правах и обязанностях, так и командирам эффективно управлять кадровыми ресурсами частей в условиях динамичной оперативной обстановки.