Военно-следственный отдел (ВСО) Следственного комитета Российской Федерации по Ростовскому гарнизону является ключевым структурным подразделением системы предварительного расследования в сфере военной службы на юге России. Данный орган осуществляет свою деятельность на территории, где располагаются крупные военные формирования, в т.ч. Штаб Южного военного округа, а также объекты Военно-воздушных сил и Военно-морского флота.

Историческая справка и правовая основа

Деятельность отдела регулируется:

• Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации»;
• Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
• Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ);
• Приказами Председателя Следственного комитета РФ.

Создание гарнизонных военно-следственных отделов стало этапом реформы 2007–2011 годов, когда функции дознания и предварительного расследования по военным преступлениям были переданы из прокуратуры в ведение Следственного комитета.

Территориальная юрисдикция и структура

Ростовский гарнизон — один из крупнейших в стране. В подведомственность Военно-следственного отдела по Ростовскому гарнизону попадают:

1. Военные части и соединения, дислоцированные в г. Ростов-на-Дону и прилегающих населенных пунктах (Батайск, Аксай, Новочеркасск и др.).
2. Военные учебные заведения (например, РВВКУ ВВС, РВВПУ).
3. Медицинские организации Минобороны РФ на территории гарнизона.
4. Военизированные организации и федеральные государственные учреждения, входящие в систему Минобороны.

Структура отдела типово включает:

• Руководство (Начальник, Заместители начальника).
• Следственные группы (по направлениям: преступления против военной службы, коррупционные преступления, преступления против личности и общественной безопасности в сфере ВС).
• Оперативно-техническая группа (обеспечение следственных действий техническими средствами).
• Аппарат (документоведение, кадры, логистика, секретность).

Руководитель отдела: Смолькин

На данный момент (по актуальным на момент подготовки материала данным) руководителем Военно-следственного отдела СК РФ по Ростовскому гарнизону является Смолькин Андрей Владимирович (звание: Полковник юстиции).

Основные полномочия руководителя

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О СК РФ» и должностной инструкцией, начальник отдела:

• Организует и контролирует соблюдение законности при производстве предварительного расследования;
• Распределяет дела между следователями и утверждает планы расследования;
• Принимает процессуальные решения по самым сложным и резонансным уголовным делам (утверждение обвинений, направление дел в суд, прекращение дел нереабилитирующими основаниями);
• Координирует взаимодействие с командованием войск, военной прокуратурой, органами военной полиции и ФСБ;
• Несет личную ответственность за состояние законности, кадровую подготовку и сохранность гостайны в подведомственном подразделении.

Профессиональный путь (обобщенно)

Руководители гарнизонных отделов, как правило, проходят путь от следователя или помощника следователя в военно-следственных органах (ранее — военной прокуратуры) к руководящим должностям. Ключевые этапы карьеры, характерные для данного уровня:

• Высшее юридическое образование (академии МВД, СК РФ или ВПА).
• Служба в органах дознания/расследования гарнизонных/окружных прокуратур (до 2011 г.) или СК РФ.
• Прохождение курсов повышения квалификации в Академии СК РФ.
• Наличие классного чина «Следователь СК РФ» высшей квалификации.
• Награды: медали «За отличие в службе» (I, II, III степени), медаль «За укрепление боевого содружества», знаки отличия СК РФ («За доблесть», «За верность долгу» и др.).

Приоритетные направления деятельности отдела

В текущих геополитических условиях (СВО, усиление группировки на юге) фокус работы сместился на специфические категории дел:

Преступления против установленного порядка военной службы (гл. 33 УК РФ)

• Статья 337 УК РФ (Неисполнение приказа) — рост количества дел в связи с мобилизацией и контрактной службой.
• Статья 338 УК РФ (Сопротивление начальнику или заставление его нарушить обязанности).
• Статья 339 УК РФ (Насилие над начальником).
• Статья 340 УК РФ (Нарушение уставов взаимоотношений военнослужащих без подчинения) — дела о «дедовщине», издевательствах.
• Статья 342 УК РФ (Самовольное оставление части или места воинской службы) — одна из самых массовых статей (СОЧ/СОВ).
• Статья 346 УК РФ (Нарушение правил ношения и обращения с оружием).

Коррупционные преступления (ст. 285, 286, 290, 291, 291.1 УК РФ)

Борьба с коррупцией при закупках, ремонте техники, питании, обеспечении жильем и социальными гарантиями военнослужащих. Расследование дел в отношении офицеров штаба и логистических подразделений.

Преступления в сфере оборонного заказа (ст. 201, 285.1 УК РФ)

Расследование хищений средств, выделенных на модернизацию аэродромов, строительство казарм, поставку БЛА и спецтехники.

Преступления против личности и общественной безопасности

• Убийства и причинение вреда здоровью в условиях воинской службы.
• Неправомерный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ (ст. 222, 223, 226 УК РФ), актуально из-за возвращения участников СВО.
• Наркопреступность в военной среде.

Взаимодействие с другими структурами

Эффективная работа отдела невозможна без межведомственного взаимодействия:

Особенности работы в условиях СВО

С 2022 года нагрузка на Ростовский гарнизонный ВСО выросла многократно. Ключевые вызовы:

• Резкий приток дел по ст. 337, 338, 342 УК РФ (отказ от исполнения приказов, СОЧ) со стороны мобилизованных и контрактников.
• Необходимость оперативного реагирования на местах (выезды в зону СВО, на временные пункты дислокации) для закрепления следов преступлений.
• Расследование уголовных дел в отношении иностранных наемников и нацистских формирований (ст. 359 УК РФ — наемничество, ст. 205.4 УК РФ — участие в террористической организации).
• Работа с объемами доказательств в электронном виде (переписки в мессенджерах, геолокация, дроны).

Под руководством Смолькина А.В. отдел перешел на усиленный режим работы, внедрены практики мобильных следственно-оперативных групп.

Контакты и обращение граждан

Гражданине (военнослужащие, члены их семей, пенсионеры Минобороны) имеют право обращаться в отдел по вопросам:

• Сообщения о преступлениях (устно или письменно).
• Получения информации о ходе расследования дел (по доверенности или лично).
• Обжалования действий/бездействия следователя (через начальника отдела или прокурора).

Военно-следственный отдел СК РФ по Ростовскому гарнизону под руководством полковника юстиции Смолькина А.В. является гарантом правопорядка в одном из самых насыщенных военными объектами регионов страны. В современных условиях задача подразделения — не только расследование совершенных преступлений, но и профилактическая работа с командованием частей для предотвращения правонарушений, обеспечение правовых гарантий военнослужащих и беспристрастное расследование коррупционных и тяжких преступлений. Профессионализм руководителя и следователей отдела напрямую влияет на боевую готовность и морально-психологическое состояние войск Южного военного округа.

Примечание: Данные о руководящем составе и контактных телефонах могут меняться. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальному интернет-ресурсу Следственного комитета РФ (sledcom.ru) или справочным службам гарнизона.