Вопрос о совмещении военной службы и предпринимательской деятельности актуален для многих контрактников, срочников и офицеров․ Ниже рассмотрены нормативные положения, практические аспекты и возможные последствия открытия ИП военнослужащим․
Нормативная база
Основным документом, регулирующим статус военнослужащих в Российской Федерации, является Федеральный закон от 27 мая 1998 г․ № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции от )․ В статье 10, пункте 7 этого закона прямо указано:
«Граждане, проходящие службу по контракту или по призыву, не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, открывать индивидуальное предпринимательство (ИП) либо участвовать в управлении коммерческими организациями»․
Таким образом, на уровне федерального законодательства запрет является абсолютным и распространяется на все формы предпринимательской деятельности, включая:
- открытие ИП на своё имя;
- регистрацию ООО, АО и других коммерческих структур;
- ведение деятельности в качестве самозанятого (НПД)․
Кроме того, в ряде нормативных актов (например, в Положении о прохождении военной службы по контракту, в инструкциях по кадровой работе ВС РФ) содержатся аналогичные положения, уточняющие, что запрет действует независимо от вида деятельности (педагогическая, сдача имущества в аренду, IT‑услуги и т;д․)․
Существуют ли исключения?
В открытых источниках иногда встречаются утверждения о возможности совмещения службы и ИП (например, сообщения о том, что военнослужащий может открыть ИП для педагогической деятельности)․ Однако такие заявления не имеют поддержки в действующем нормативном акте № 76‑ФЗ и, как правило, основаны на:
- неправильном толковании отдельных положений (например, о праве на дополнительный заработок в виде гонораров за лекции, которые не считаются предпринимательской деятельностью);
- временных мерах или экспериментальных проектах, которые не получили широкого распространения и не закреплены в законе;
- информацией, относящейся к периодам до внесения изменений в закон (до 2024 г․)․
На момент г․ никаких федеральных льгот или исключений, позволяющих военнослужащим открывать ИП, не введено․ Поэтому любые утверждения о законной возможности совмещения службы и ИП следует рассматривать как ошибочные или устаревшие․
Что грозит военнослужащему при открытии ИП?
Нарушение запрета, установленного статьёй 10, п․ 7 № 76‑ФЗ, может повлечь следующие последствия:
- Дипломатическое или административное взыскание со стороны командования (выговор, строгий выговор, лишение премий)․
- Возможное привлечение к дисциплинарной ответственности в соответствии с Уставом внутренней службы ВС РФ․
- В случае выявления факта ведения предпринимательской деятельности, командование может инициировать процедуру увольнения по статье 43 ТК РФ (несоответствие занимаемой должности) или по основаниям, связанным с нарушением воинской дисциплины․
- Финансовые риски: доходы, полученные от незаконной ИП‑деятельности, могут быть признаны незаконным обогащением и подлежать возврату в бюджет․
- Репутационные потери: информация о нарушении может негативно сказаться на дальнейшей карьере, включая возможность получения званий, наград и назначений на ответственные должности․
Важно отметить, что даже если фактическое выявление деятельности происходит спустя некоторое время (например, при проверке налоговыми органами), последствия могут быть применены retroactively․
Практические рекомендации для военнослужащих, желающих вести дополнительную деятельность
Если военнослужащий хочет легально увеличить свой доход, не нарушая закон, можно рассмотреть следующие варианты:
- Сдача внаём собственного имущества (квартира, автомобиль) в качестве физического лица – это не считается предпринимательской деятельностью, если не осуществляется систематически и не требует регистрации ИП․
- Выполнение разовых работ по гражданско‑правовым договорам (например, разовые консультации, переводы, репетиторство) в рамках гражданско‑правового договора оказания услуг, при условии, что такие действия не носят систематического характера и не требуют регистрации как ИП․
- Получение гонораров за научные, учебные или творческие работы (статьи, книги, лекции) – такие выплаты обычно рассматриваются как авторское вознаграждение, а не как предпринимательский доход․
- Участие в волонтёрских или общественных проектах, не связанных с извлечением прибыли․
- Окончание службы (увольнение в запас, отставка) и последующее открытие ИП без ограничений․
Перед началом любой дополнительной деятельности рекомендуется:
- Получить письменное согласие командования (часто требуется в соответствии с внутренними регламентами части)․
- Проконсультироваться с военным юристом или отделом кадров части․
- Убедиться, что выбранная форма деятельности не попадает под определение «предпринимательской деятельности» согласно законодательству․
Согласно действующему Федеральному закону № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим службу по контракту или по призыву, запрещено открывать индивидуальное предпринимательство (ИП) и заниматься любой предпринимательской деятельностью․ Это правило распространяется на все виды деятельности, включая педагогическую, сдачу имущества в аренду, IT‑услуги и т․д․
Нарушение данного запрета может привести к дисциплинарным взысканиям, увольнению, финансовым санкциям и репутационным потерям․ Поэтому военнослужащим, желающим легально увеличить свой доход, следует рассматривать альтернативные формы дополнительного заработка, не требующие регистрации ИП, либо планировать открытие собственного бизнеса после завершения военной службы․
В случае сомнений всегда целесообразно запрашивать разъяснения у юридической службы части или обращаться к квалифицированному военному юристу․