Военная комендатура Горловки — это ключевой орган военной административно-правовой власти на территории города, осуществляющий функции по обеспечению правопорядка, военной дисциплины и взаимодействия с гражданским населением в условиях военного времени. Горловка, являясь крупным промышленным центром Донецкой Народной Республики (ДНР), имеет стратегическое значение, что накладывает особые обязанности на структуры военной комендатуры.
Исторический контекст и правовая основа
Деятельность военной комендатуры в Горловке регламентируется:
- Уставом гарнизонной и караульной службы (УГКС ВС РФ / ВС ДНР);
- Федеральным законом «Об обороне» и законодательством ДНР;
- Приказами командующего войсками (силой) группировки войск и начальником военной комендатуры.
С 2014 года, после начала вооруженного конфликта на Донбассе, в Горловке был введен режим военного положения (или особый период), что расширило полномочия военной комендатуры до осуществления функций, характерных для комендатур в зоне проведения специальной военной операции (СВО) / контртеррористической операции (КТО).
Основные функции и задачи
Обеспечение военной дисциплины и правопорядка
Это базовая задача. Патрули комендатуры (комендатурские патрули) ежедневно контролируют:
- Наличие у военнослужащих удостоверений, приписных свидетельств, командировочных приказов;
- Правила ношения военной формы одежды и знаков различия;
- Соблюдение уставов ВС в общественных местах, на транспорте, в жилых кварталах;
- Профилактику правонарушений: пьянства, дезертирства, самовольного оставления части, разбойничества.
Работа с гражданским населением и военнообязанными
В условиях фронта, проходящего в непосредственной близости от города, комендатура выполняет важнейшие социально-административные функции:
- Военный учет: взаимодействие с военкоматом (ТЦК) по вопросам призыва, учета резервистов, выдачи повесток.
- Документирование: оформление справок для получения гуманитарной помощи, выплат, переезда через пункты пропуска (КПВВ).
- Режим ограниченного доступа: контроль за въездом/выездом из города, оформление пропусков для граждан, волонтеров, журналистов, водителей грузовиков.
- Эвакуация: координация принудительной или добровольной эвакуации граждан из зон активных боевых действий (при необходимости).
Охрана важнейших государственных и военных объектов
Горловка, город шахтеров и металлургов. Комендатура обеспечивает охрану (взаимодействуя с ВОХР, Росгвардией, частными ЧОП):
- Шахт и коксохимических заводов (например, ГОК «Горловский», КХЗ «Коксохим»);
- Объектов энергетики (ТЭЦ) и водоснабжения;
- Военных складов, складов боеприпасов, пункта временного размещения (ПВР) личного состава;
- Административных зданий городской и республиканской власти.
Противодиверсионная и противотеррористическая деятельность
Учитывая близость линии фронта (контактная линия проходит по окраинам города — Михайловка, Зайцевка, Холмовка), комендатура ведет работу по:
- Выявлению и задержанию диверсионно-разведывательных групп (ДРГ) противника;
- Контролю за нелегальной миграцией и перемещением подозрительных лиц;
- Организации инженерной оснащения периметра города (противотанковые ежи, окопы, ДЗОТы) — в взаимодействии с инженерными частями.
Структура военной комендатуры Горловки
Типичная структура гарнизонной военной комендатуры (с учетом специфики города-фронтовика) включает:
| Подразделение / Секция | Основные задачи |
|---|---|
| Начальник комендатуры (старший офицер, обычно полковник/подполковник) | Общее руководство, принятие решений, взаимодействие с главой города, полицией, ФСБ/МГБ. |
| Заместитель начальника по оперативной работе | Планирование патрулирования, реагирование на ЧП, координация с розыском. |
| Команда комендатурской службы (патрули) | Прямое выполнение задач на улицах, КПВВ, объектах. Состоит из сержантов/рядовых (контрактников, призывников). |
| Секция документообеспечения и работы с обращениями | Выдача пропусков, справок, регистрация военнообязанных, работа с жалобами граждан. |
| Следственно-оперативная группа / Дежурная часть | Первичный учет преступлений, задержание нарушителей, передача дел в военную прокуратуру/Следственный комитет. |
| Группа связи и технического обеспечения | Обеспечение стойкой связи, работы баз данных, видеонаблюдения (камеры «Безопасный город»). |
| Автотранспортный взвод / Парк | Обеспечение подвижностью патрулей, эвакуация задержанных, доставка грузов. |
Взаимодействие с другими структурами
Эффективная работа комендатуры невозможна в изоляции. В Горловке налажены каналы взаимодействия с:
- Городской администрацией (мэрией): вопросы ЖКХ, гуманитарки, эвакуация, ремонт инфраструктуры после обстрелов.
- МВД ДНР (Полицией): разделение зон ответственности: полиция — гражданский сектор, комендатура, военный сектор и военнослужащие. Совместные рейды (ОПГ — оперативные.preventive группы).
- МГБ ДНР (Мингосбезопасности): контрразведка, выявление шпионов, корректировщиков ударов ВСУ.
- Военной прокуратуре гарнизона: надзор за законностью действий комендатуры, расследование уголовных дел против военнослужащих.
- Части ВС РФ / 1-го Армейского корпуса (ДНР): комендатура служит «руками» командования группировки в городе.
Актуальные особенности работы (на 2026 год)
На текущий момент (август 2026 г.) деятельность комендатуры Горловки имеет ряд специфических черт:
Режим «ЧП» (Чрезвычайное положение) / Военное положение
В городе действуют усилённые меры безопасности:
- Комендатурский час: ограничение перемещения граждан в ночное время (обычно с 23:00 до 05:00, может меняться по решению главы Республики/командующего).
- Запрет на фото/видеосъемку военных объектов, колонн, ПВР, систем ПВО, инженерных сооружений. Нарушение влечет задержку, проверку устройств, составление протоколов (ст. 20.7 КоАП РФ / аналогичное законодательство ДНР).
- Обязательное ношение знаков различия для волонтеров, медиков, военнослужащих в тылу.
Пункты пропуска (КПВВ) на въезде в Горловку
Главные направления: Дебальцево (М-04), Енакиево, Снежное/Шахтерск, Донецк (через Ясиноватую/Светлодарск).
На КПВВ дежурят расчеты комендатуры совместно с пограничниками/МГБ. Проверяются: документы, основание въезда, багаж (на предмет запрещенных предметов, дронов, оружия без лицензии), база данных «Поток» / «Объект» на предмет разыскиваемых.
Цифровизация и «Электронная комендатура»
Внедряются системы:
- Электронные пропуска (QR-коды в приложениях «Госуслуги.ДНР» / «Армия.ДНР») для постоянных жителей и водителей спецтранспорта.
- Автоматизированные рабочие места (АРМ) дежурных для мгновенной проверки военнообязанных по базам данных призыва.
- Видеонаблюдение с элементами ИИ (распознавание номеров, лиц) на главных магистралях (пр. Ильича, ул. Артема, ш. Горловка-Дебальцево).
Контакты и обращение граждан
Важно: Конкретные номера телефонов и адреса дислокации штаба военной комендатуры Горловки являются служебной информацией и не публикуются в открытых источниках в целях безопасности (защита от ударов ВСУ, диверсий).
Как связаться / куда обратиться:
- Через дежурного офицера гарнизона: номер обычно известен старшинам частей, дислоцированных в городе, или дежурному по городу (МВД).
- Через администрацию города (Мэрию Горловки): отдел по взаимодействию с силовыми структурами / комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) / отдел гражданской обороны.
- На пунктах пропуска (КПВВ): дежурный офицер комендатуры на посту.
- Телефон доверия / «Горячая линия» Минобороны РФ / МО ДНР: для сообщений о преступлениях, коррупции, нарушении уставов.
Основные основания для личного обращения в комендатуру (или письменно через мэрию/прокуратуру):
- Получение пропуска на въезд/выезд из города (для нежителей, грузовиков, спецтехники);
- Оспаривание действий патруля / комендатурского часового;
- Поиск пропавшего без вести военнослужащего (взаимодействие с Поисковым центром);
- Вопросы военного учета, неразрешенные военкоматом;
- Сообщение о подозрительной активности (ДРГ, корректировщики, минные поля).
Права и обязанности граждан при взаимодействии с патрулем
Знание устава гарантирует безопасность и законность:
Права гражданина:
- Требовать предъявления служебного удостоверения патрулем (фото/видео фиксация данных допускается, если не снимаются личные данные офицера в целях безопасности).
- Знать причину задержки/проверки документов.
- Пользоваться помощью адвоката/защитника (при составлении протоколов).
- Не давать объяснений против себя и своих близких (ст. 51 Конституции РФ / аналогия в ДНР).
Обязанности гражданина:
- Предъявить документы, удостоверяющие личность (паспорт, военный билет, пропуск).
- Подчиниться законным требованиям патруля (остановиться, пройти в отделение/КПВВ для установления личности).
- Не препятствовать законной деятельности комендатуры.
- Соблюдать комендатурский час и правила маскировки (затемнение окон, запрет фонарей ночью в прифронтовой зоне).
Военная комендатура в Горловке сегодня — это не просто орган по ловле дезертиров, а сложная управленческая система, обеспечивающая жизнедеятельность фронта и тыла в едином контуре. Её работа напрямую влияет на безопасность жителей, сохранность промышленного потенциала региона и боеспособность группировки войск на данном направлении.
Для жителей города ключевыми моментами остаются: соблюдение режима маскировки и комендатурского часа, своевременное оформление пропусков, знание своих прав при проверке документов и готовность к эвакуации по сигналам системы оповещения. Взаимодействие граждан и комендатуры на базе закона и взаимного уважения — залог стабильности в прифронтовом Горловке.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (УГКС, Законы ДНР/РФ о обороне), типовых штатов гарнизонных комендатур и общедоступной информации о специфике службы в прифронтовых городах Донбасса. Актуальность сведений на . Для решения конкретных вопросов обращайтесь в официальные инстанции.