С вхождением Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации система обеспечения правопорядка и военной дисциплины на территории региона претерпела кардинальную трансформацию. Ключевым элементом этой системы стала Военная комендатура донецкого гарнизона, орган военной полиции, осуществляющий свои полномочия в интересах защиты прав военнослужащих, поддержания правопорядка и безопасности гражданского населения.

Исторический контекст и правовое основание

Институт военной комендатуры в России имеет вековую историю, неразрывно связанную с возникновением гарнизонной воинской службы. Как отмечается в исторических справках Министерства обороны РФ, возникновение органов военной комендатуры как структур, выполняющих важные и разносторонние задачи гарнизонной службы, неотделимо от создания и развития регулярной армии.

В контексте ДНР ключевой датой стал 11 февраля 2023 года. Согласно сообщению РИА Новости, на территории новых регионов — Херсонской, Запорожской областей, ДНР и ЛНР — были официально сформированы военные комендатуры. Об этом сообщил начальник регионального управления военной полиции по ЮВО полковник Евгений Москвин. Основной целью их работы была обозначена защита мирного населения и обеспечение правопорядка в условиях специальной военной операции.

До этого момента функции по поддержанию порядка выполняли подразделения Народной милиции ДНР, в состав которых входили отделы военной полиции и отдельные военные комендатуры городов и районов. С интеграцией в правовое поле РФ эти структуры были реорганизованы и включены в единую систему Военной политики Вооруженных Сил Российской Федерации.

Структура и подчинение

Военная комендатура донецкого гарнизона является частью системы Военной полиции Вооруженных Сил РФ. Она подчиняется начальнику управления военной полиции соответствующего военного округа (ЮВО) и командиру гарнизона.

Территориальная организация (схема 12 комендатур)

Согласно сведениям из открытых источников (в частности, структуре Народной милиции ДНР на 2016–2023 гг.), на территории Донецкой Народной Республики и города Донецка функционировала сеть отдельных военных комендатур. Всего их было 12, они носли наименования «Комендатура № Х» и охватывали:

• Районы города Донецка (Киевский, Куйбышевский, Ленинский, Петровский и др.);
• Города пригорода и приграничные территории (Макеевка, Ясиноватая, Авдеевка и др.).

В текущий момент (2026 г.) эта сеть сохраняет свою территориальную привязку, но действует по уставу и штатному расписанию Военной полиции ВС РФ. Центральным звением является Городская территориальная военная комендатура гарнизона в Донецке, координирующая работу районных отделений.

Основные задачи и функции

Деятельность военной комендатуры донецкого гарнизона регламентируется Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными актами. К приоритетным направлениям относятся:

1. Обеспечение правопорядка и военной дисциплины: контроль за соблюдением уставов военнослужащими, профилактика правонарушений, задержание лиц, совершивших преступления или правонарушения (в т.ч. дезертиров, лиц, уклоняющихся от службы).
2. Защита прав и законных интересов военнослужащих: рассмотрение обращений, жалоб, докладов; контроль за обеспечением социальными гарантиями, питанием, жильем, медицинской помощью.
3. Охрана общественного порядка и безопасность граждан: совместная работа с органами МВД ДНР, Росгвардии и ФСБ. Примером служит практика проверки паспортного режима и обеспечения порядка в освобожденных населенных пунктах (активно применялась в Мариупольском направлении в 2024 г.).
4. Работа с военнопленными и интернированными лицами: учет, содержание, конвоирование и обеспечение прав задержанных в ходе СВО.
5. Организация караульной и патрульной службы: ежедневное дежуриство патрулей военной полиции в гарнизоне, на объектах инфраструктуры и КПП.
6. Военный учет и взаимодействие с военкоматами: хотя комендатура не является военкоматом (см. ниже), она взаимодействует с Военным комиссариатом ДНР по вопросам учета военнообязанных, явки на призывные пункты, розыска уклонистов.

Военная комендатура vs Военный комиссариат (Военкомат): важное различие

В справочниках (например, на CityDN.ru или в картах организаций) часто встречается путаница между «Военной комендатурой» и «Военным комиссариатом». Необходимо четко разграничивать эти структуры:

Важно: Если гражданину нужны справки о пригодности, повестка, отсрочка или военный билет — он обращается в Военкомат. Если военнослужащий имеет проблемы с командованием, задержан патрулем, ему угрожают права или он сталкивается с незаконными действиями сослуживцев — он обращается в Военную комендатуру (или на горячую линию военной полиции).

Взаимодействие с гражданским обществом и спецслужбами

Деятельность комендатуры не изолирована. В открытых источниках (видеообращения Эдуарда Басурина 2018 г., отчеты МВД ДНР 2024 г.) прослеживается тесное взаимодействие:

• С МВД ДНР: совместные рейды по проверке документов, задержание разыскиваемых, обеспечение порядка при массовых мероприятиях.
• С ФСБ и Росгвардией: вопросы контртеррористической безопасности, защита объектов критической инфраструктуры.
• С администрациями городов и районов: вопросы размещения воинских частей, пользования жилыми помещениями, земельные вопросы.

Особое внимание уделяется горячим линиям. На официальном сайте ДНР и в справочниках (CityDN.ru) публикуются номера телефонов доверия военной полиции и комендатуры, по которым можно сообщить о нарушении прав военнослужащих, фактах коррупции или правонарушениях.

Современные вызовы и перспективы (2023–2026 гг;)

За период с момента формирования (февраль 2023 г.) военная комендатура донецкого гарнизона прошла путь от создания штатов до полноценного функционирования в условиях активной боевой обстановки (близость линии соприкосновения, обстрелы, упомянутые в хронике 2018 и 2023 гг.).

Ключевые вехи развития:

• 2023: Формирование штатов, набор личного состава (в т.ч. из числа бывших сотрудников военной полиции НМ ДНР и контрактников ВС РФ), выдача новых полномочий.
• 2024: Активная работа в вновь освобожденных территориях (Марьинское, Авдеевское, Часов Ярское направления), установление комендатурских часов, фильтрация, паспортный режим.
• 2025–2026: Цифровизация работы (электронные пропуска, автоматизированные базы данных учета военнослужащих), интеграция в Единую государственную информационную систему обороны (ЕГИСО), повышение правовой культуры личного состава.

Контактная информация и обращение граждан

Точные адреса и телефоны структурных подразделений (12 комендатур районов Донецка и городов-спутников) являются служебной информацией и публикуются на официальных ресурсах:

• Официальный сайт Военного комиссариата ДНР (раздел «Военные комендатуры»);
• Справочник CityDN.ru (рубрика «Военные комендатуры в Донецке» — представлено 15 организаций с телефонами, сайтами, графиком работы и отзывами);
• Официальные паблики МВД ДНР и Управления военной полиции ЮВО в Telegram/VK.

График приема граждан: как правило, в будни с 09:00 до 18:00 (с перерывом на обед), но рекомендуется уточнять по телефону конкретного отделения. Для экстренных сообщений (задержание, угроза жизни) действуют круглосуточные дежурные части и горячие линии.

Военная комендатура донецкого гарнизона сегодня — это не просто наследник советских и до-2023-х структур, а полноценный орган Военной полиции ВС РФ, решающий уникальные задачи на перекрестке фронта и тыла. Её миссия — «защита мирного населения» и обеспечение правопорядка в гарнизоне — остается приоритетной в условиях продолжающейся специальной военной операции. Гражданам и военнослужащим важно понимать разграничение функций между комендатурой (дисциплина, порядок, права солдат) и военкоматом (учет, призыв, мобилизация), чтобы адресовать свои обращения компетентному органу без потери времени.