Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Утеря пропуска — это не просто бытовая неприятность, а серьезное нарушение воинской дисциплины и пропускного режима военной части. В условиях усиленного контроля за безопасностью военных объектов (в т.ч. закрытых административно-территориальных образований — ЗАТО и военных городков) отношение к сохранности пропускных документов крайне строгое. Данная статья подробно разбирает правовую базу, алгоритм действий военнослужащего и последствия утери пропуска.

Правовая квалификация и нормативная база

Пропуск военнослужащего является документом, удостоверяющим личность и дающим право на проход на охраняемую территорию воинской части. Утеря или умышленная порча такого документа влечет за собой ответственность по нескольким направлениям:

Дисциплинарная ответственность (ст. 332 УК РФ, Устав гарнизонной и караульной службы) — основной вид ответственности за нарушение уставных правил ношения и сохранения документов.
Административная ответственность (ст. 21.7 КоАП РФ) — «Умышленные порча или утрата документов воинского учета». Санкция: штраф от 500 до 3000 рублей.
Материальная ответственность, возмещение ущерба, причиненного государству (стоимость бланка, чипова, работы по переоформлению).

Важно: К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов (Комментарий к Градостроительному кодексу РФ). Нарушение пропускного режима в таких зонах считается особенно грубым.

Немедленные действия при обнаружении утери

Самое главное помнить, что затягивание с сообщением об утере ухудшает положение военнослужащего и может быть расценено как попытка скрыть факт нарушения. Алгоритм действий следующий:

Докладть непосредственному командиру (начальнику). Сообщить о произшествии руководителю либо устно (с последующим оформлением), либо сразу написать рапорт/объяснительную. Дежурный по контрольно-пропускному пункту (КПП) также должен быть информирован — он делает отметку в рапорте или журнале учета.
Написать объяснительную записку. Необходимо незамедлительно предоставить работодателю (командиру части) объяснительную записку с подробным описанием случившегося (время, место, обстоятельства утери) и запросом на выдачу нового пропуска.
Обратиться в commandant’s office / на КПП. Для снятия старого пропуска из базы данных и оформления справки об утере (необходимой для восстановления).

Примерный образец объяснительной записки:

Командиру воинской части ___
старшего лейтенанта Иванову И.И.
от рядового Петрова П.П.
воинской части ___

ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

г. в 14:30, возвращаясь с дозора (прогулки, магазина) на территорию воинской части через КПП №1, обнаружил отсутствие пропуска № 123456 (удостоверения военнослужащего/пропуска на проход). Последний раз использовал пропуск при выходе в город. Места возможной утери: маршрут движения от КПП до казармы, столовой, магазина «Военторг». Меры по поиску принял самостоятельно (опросил сослуживцев, осмотрел карманы формы, сумку) — пропуск не найден.

Прошу принять меры по снятию утерянного пропуска из базы данных, возбуждению дела об утере и выдаче нового пропуска взамен утерянного.

Подпись _________ /Петров П.П./

Дисциплинарные взыскания

Согласно Уставу гарнизонной и караульной службы и Уставу внутренней службы, за утерю пропуска (удостоверения военнослужащего) к виновному применяется дисциплинарное взыскание. Вид взыскания зависит от степени вины, обстоятельств и наличия предыдущих нарушений:

Выговор — за единичное негрубое нарушение.
Строгий выговор — за систематические нарушения или грубое нарушение (например, утеря в состоянии алкогольного опьянения, передача посторонним).
Представление к предварительному увольнению со службы (для контрактников) — при систематическом неисполнении обязанностей.

Для срочников взыскание оформляеться приказом командира части и вносится в личное дело.

Материальная ответственность и оценка ущерба

Помимо дисциплинарного взыскания, военнослужащий обязан возместить материальный ущерб, причиненный утерей документа.

Как определяется сумма ущерба:

По рыночным ценам на день причинения ущерба (утери пропуска), действующим в данной местности.
Ущерб не может быть оценен ниже стоимости имущества по данным бухучета с учетом степени износа.
В стоимость включается: цена бланка строгой отчетности, чипа/антенны (для электронных пропусков), работы по персонализации, затраты на аннулирование старого и выпуск нового документа.

Взыскание производится путем удержания из денежного содержания (заработной платы) в порядке, установленном ст; 107 ФЗ «О статусе военнослужащих» (не более 20% от ежемесячного дохода, за исключением случаев, установленных законом).

Порядок восстановления (выдачи нового пропуска)

Замена электронного или бумажного пропуска возможна в следующих случаях:

Изменение фамилии, имени, отчества;
Утеря, утрата или порча;
Непригодность к дальнейшему использованию.

Этапы восстановления:

Командир части издает приказ/распоряжение о снятии утерянного пропуска с учета и оформлении нового.
Военнослужащий предоставляет пакет документов: объяснительную записку, справку с КПП об утере, фото 3x4 (если требуется), квитанцию об оплате ущерба (или заявление о согласии на удержание из зарплаты).
Данные вносятся в автоматизированную систему контрольно-пропускного режима (АС КПР).
Выдача нового пропуска (обычно в течение 1-3 рабочих дней, в срочном порядке — быстрее).

Особенности режима «Цифровых пропусков» (опыт COVID-19 и текущие реалии)

В период пандемии COVID-19 (и в современных условиях введения режима ЧС или высокой готовности) требования к пропускному режиму ужесточались. Например, по постановлению Губернатора Подмосковья А. Воробьева, военным, журналистам и судьям для передвижения на транспорте требовалось оформлять цифровые пропуска.

В настоящее время в Москве и ряде регионов военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и судьи могут передвигаться на личном и общественном транспорте без цифрового пропуска при предъявлении служебного удостоверения (по информации мэра Москвы С. Собянина). Однако на территории воинской части и в ЗАТО действует локальный пропускной режим, установленный командиром гарнизона/части, и пропуск на проход/удостоверение обязательны;

Утеря военного билета vs Утеря пропуска на проход

Важно различать эти документы:

Документ	Последствия утери	Восстановление
Военный билет (основной документ воинского учета)	Дисциплинарное взыскание + ст. 21.7 КоАП РФ (штраф 500-3000 руб.) + материальная ответственность. Сложная процедура восстановления через военкомат.	Через военный комиссариат по месту учета. Сроки до 30 дней.
Пропуск на проход / Удостоверение военнослужащего (для входа в часть)	Дисциплинарное взыскание + материальная ответственность перед частью. Административная ответственность (КоАП) — редко, если нет признаков умысла.	Внутри части (командиром части/гарнизона). Сроки 1-3 дня.

Примечание: Удостоверение военнослужащего (выдается контрактникам и офицерам) является документом, удостоверяющим личность, и его утеря влечет более тяжелые последствия, чем утеря простого пропуска на проход срочника.

Профилактика и советы

Носите пропуск в специальном чехле на шее или застегнутом на пуговицу/карман; Не кладите в несзакрываемые карманы куртки или брюк.
Не передавайте пропуск посторонним лицам (даже сослуживцам для выхода в город) — это грубое нарушение Устава, влекущее ответственность за обоих.
Проверяйте наличие документа перед выходом из казармы, в столовой, после сна, при смене одежды.
При выходе в отпуск или командировку сдавайте пропуск на хранение в ротную/батальонную часть или на КПП (в зависимости от устава части).

Утеря пропуска военнослужащим, это нарушение, требующее немедленной реакции. Ключевыми факторах смягчения наказания являются: добровольное и своевременное сообщение командиру, честное описание обстоятельств в объяснительной записке и отсутствие корыстных мотивов (продажа, передача посторонним). Грамотное оформление документов (объяснительная, рапорт, справка с КПП) позволяет минимизировать сроки восстановления и избежать наложения тяжелых взысканий.

Помните: Пропуск, это не просто кусок пластика или бумаги, это элемент системы безопасности воинской части и государства. Ответственное отношение к нему — прямая обязанность каждого защитника Отечества.