Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Управление коменданта охраны Министерства обороны Российской Федерации (далее — Управление) является одним из ключевых структурных подразделений центрального аппарата ведомства, обеспечивающим физическую безопасность, режимную секретность и правопорядок на объектах Министерства обороны (Минобороны России). Деятельность данного органа регулируется уставом Вооруженных Сил РФ, федеральными законами, указами Президента и приказами Министра обороны.

Правовая основа и статус

Правовой базой деятельности Управления являются:

Конституция Российской Федерации и Федеральный закон «Об обороне»;
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»;
Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (утв. Указом Президента РФ);
Устав внутренней службы ВС РФ;
Внутренние нормативные акты Минобороны России (Приказы Министра, директивы Главного управления организационно-мобилизационных вопросов и др.).

Управление подчиняется непосредственно Заместителю Министра обороны, курирующему вопросы материально-технического обеспечения, инфраструктуры и безопасности, а функционально, Главному управлению организационно-мобилизационных вопросов (ГУОМВ) или соответствующему департаменту безопасности в структуре аппарата Министерства.

Организационная структура

Структура Управления коменданта охраны строится по территориально-объектовому принципу и включает:

Аппарат управления (Штаб)

Обеспечивает планирование, руководство, контроль и организацию взаимодействия. В состав штаба входят:

Отдел оперативного учета и режима;
Отдел организации физической защиты и инженерно-технической охраны;
Отдел профилактической работы и правового обеспечения;
Группа связи и оповещения;
Служба автоматического управления процессами охраны (САУПО) / Центр мониторинга систем безопасности.

Воинские части и подразделения охраны

Основную силу представляют воинские части охраны (в/ч охраны), которые делятся на:

Отдельные батальоны (дивизионы) охраны, обеспечивают охрану стационарных объектов: зданий Главного управления Генштаба, Управлений Минобороны, складов ракетно-артиллерийского вооружения, авиабаз, узлов связи, НИИ и испытательных полигонов.
Отдельные роты (взводы) охраны — охраняют малые объекты, командные пункты, объекты связи и управления.
Специализированные взводы/группы, кинологические (служебное собаководство), группы быстрого реагирования (ГБР), группы задержания нарушителей.

Подразделения технической охраны

Отдельные подразделения (или штатные позиции в составе батальонов) по эксплуатации и обслуживанию систем инженерно-технической охраны (СИТО): периметральные системы сигнализации, телевизорные системы наблюдения (ТСН), системы контроля и управления доступом (СКУД), средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ) для защиты от БПЛА.

Основные задачи и функции

Деятельность Управления направлена на реализацию комплекса мер по защите объектов Минобороны от диверсионно-разведывательных, террористических и иных деструктивных действий.

Охрана воинских объектов и обеспечение режима

Физическая охрана объектов особой важности (категории «А», «Б», «В»), объектов ядерной инфраструктуры, командных пунктов стратегического и оперативного уровней.
Обеспечение режима секретности и режима доступа на территорию воинских частей, учреждений и предприятий ведомства.
Организация пропускного режима: выдача, учет и контроль пропусков личного, транспортных средств, материальных ценностей.

Организация караульной и гарнизонной служб

Установление и обеспечение деятельности караулов (внутренних, внешних, на складах боеприпасов, топлива, в местах дислокации личного состава).
Контроль за исполнением воинскими лицами обязанностей по уставам ВС РФ.
Организация патрулирования территорий гарнизонов совместно с Военной полицией (ВП) и Росгвардией.

Профилактическая работа и правопорядок

Предупреждение и пресечение преступлений, правонарушений и проступков на охраняемых объектах.
Работа с личным составом частей охраны по профилактике суицидов, дезертирства, халатности.
Взаимодействие с следовательными органами СК РФ, прокуратурой, Военной полицией при расследовании происшествий.

Инженерно-техническая защита и инновации

Внедрение и эксплуатация автоматизированных систем охраны (АСО), систем «Умный периметр».
Применение беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) для воздушного патрулирования периметров крупных объектов (аэродромы, полигоны, базы хранения).
Защита объектов от несанкционированного применения малых БПЛА (средства РЭБ, системы ПВО малого радиуса действия).

Взаимодействие с иными структурами

Управление коменданта охраны не функционирует изолированно. Ключевые партнеры:

Структура	Характер взаимодействия
Военная полиция (ВП) МВД/Минобороны	Совместное патрулирование гарнизонов, задержание нарушителей, передача задержанных, обеспечение правопорядка при массовых мероприятиях.
ФСО России (Федеральная служба охраны)	Охрана объектов высшего эшелона управления (управляющие органы Минобороны, резиденции руководства), координация режимов «Креmlin», «Спецобъект».
Росгвардия (Нацгвардия)	Взаимодействие в рамках территориальных органов по защите гособъектов, задействование отрядов быстрого реагирования (ОБР) при угрозах террористического характера, охрана особо важных гостайных объектов на платной основе.
ФСБ России	Контрразведывательная поддержка деятельности частей охраны, пресечение шпионажа/диверсий, аттестация личного состава на допуск к гостайне.
Генеральный штаб / Главное управление Генштаба	Получение директив по переведению частей в повышенную готовность, режимам повышенной боевой готовности (ПБГ), организации обороны объектов в военное время.

Кадровое обеспечение и подготовка

Личный состав частей охраны формируется из:

Военнослужащих по контракту (сержанты, старшины, прапорщики, офицеры) — ядро профессиональных расчетов СИТО, командиров караулов, ГБР, кинологов.
Призывников — зачисление на срочную службу в в/ч охраны (преимущественно на посты внутренней и внешней охраны, патрули).
Гражданских специалистов — операторы ЦМС (центра мониторинга безопасности), инженеры по СИТО, юристы, психологи.

Центры подготовки

Подготовка специалистов осуществляется в:

Военном учебном центре (ВУЦ) по подготовке офицеров для войск РХБЗ, инженерных войск и войск связи (профиль «Охрана и защита объектов»);
Учебных центрах подготовки сержантов и старшин (профили: «Командир расчета СИТО», «Кинолог», «Водитель БТР/БМП охраны»);
Центрах боевой подготовки частей охраны (тактико-специальная подготовка, стрельба, тактика ГБР, действия при захвате заложников).

Вооружение и специальные средства

Части охраны вооружены современным образцом стрелкового, стрелково-пулеметного и бронетехникой:

Стрелковое оружие: АК-12 / АК-15, ПП-2000, СВДС, СВ-98, пистолеты Ярыгин (ПЯ), ГШ-18.
Средства поражения живой силы: Ручные гранатометы РГМ-2 «Шмель-М», АГС-17/30 «Пламя» (на БТР), ручные гранаты РГД-5, Ф-1.
Бронетранспортеры: БТР-82АМ (основной БТР частей охраны), БТР-80, Тигр-М (СпецНаз/ГБР), «Тайфун-ВДВ» / «К-4386» (минированозащищенные).
Средства связи и РЭБ: Рации «Азимут», «Рация-168К», стационарные комплексы РЭБ «Жител», «Красуха» (на стратегических объектах), портативные РЭБ против БПЛА «Ласточка», «Гроза».
Технические средства: Тепловизоры, прицелы ПНВ, дроны-разведчики (Орлан-10, ЗАЛА, Элерон), наземные роботы-стражи (платформы «Маркер», «Соратиник» — на стадии экспериментальной эксплуатации).

Современные вызовы и перспективы развития

В условиях современного вооруженного конфликта и угрозы применения высокоточного оружия и беспилотников, перед Управлением стоят новые вызовы:

Противодействие БПЛА

Создание непрерывного контура обнаружения и подавления малых БПЛА на периметрах стратегических объектов (аэродромы дальней авиации, базы «Калибр», объекты ядерного триада). Внедрение систем ИИ для автоматической классификации воздушных целей.

Киберфизическая безопасность

Защита систем автоматизированного управления охраной (САУО) от кибератак, направленных на отключение датчиков, подмену видеопотока или открытие шлагбаумов/ворот удаленно.

Роботизация и беспилотничество

Переход к смешанным караулам: «Человек — Робот — Дрон». Использование наземных робототехнических комплексов (НРК) для патрулирования опасных участков (склады БЧ, зараженные зоны) и аэродромных дронов для периметрового обхода за минуты.

Повышение профессионализма контрактников

Отказ от массового использования призывников на ответственных постах (СИТО, ГБР, командные пункты). Перевод частей охраны на полностью контрактную bemanning (укомплектовку) с повышением денежного содержания и социальных гарантий.

Управление коменданта охраны Минобороны России, это высокоорганизованная, вооруженная и технически насыщенная структура, выполняющая функции «внутреннего щита» ведомства. От качества работы караулов, надежности систем СИТО, профессионализма кинологов и оперативности групп быстрого реагирования зависит сохранность стратегического ядерного потенциала, боевой готовности войск и безопасности руководящих кадров страны.

Дальнейшее развитие Управления лежит в плоскости интеллектуализации процессов охраны (ИИ, Big Data анализ видеопотоков), роботизации рутинных и опасных задач и теснейшей интеграции с системами ПВО, РЭБ и Военной полицией в единое пространство безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, Уставов ВС РФ и доктринальных положений организации охраны воинских объектов. Сведения о конкретной численности, дислокации в/ч и тактико-технических характеристиках новых систем носят засекреченный характер (Гостайна/ДСП) и не раскрываются в открытых источниках.