Институт уполномоченного по правам военнослужащих является ключевым элементом системы защиты социальных гарантий и законных интересов лиц, проходящих военную службу, а также членов их семей. В Вологодской области данная должность играет особую роль, учитывая наличие на территории региона воинских частей, учебных заведений и значительного числа ветеранов и участников специальной военной операции (СВО).
Правовая основа и статус должности
Деятельность Уполномоченного по правам военнослужащих в Вологодской области регламентируется:
- Федеральным законом от № 406-ФЗ «Об уполномоченном по правам военнослужащих в субъекте Российской Федерации»;
- Законом Вологодской области от № 35-ОЗ «Об уполномоченном по правам военнослужащих в Вологодской области»;
- Постановлением Губернатора Вологодской области о назначении на должность;
- Положением об Уполномоченном, утверждаемым Губернатором области.
Важно: Уполномоченный области — это региональный чиновник, назначаемый Губернатором Вологодской области с согласия Законодательного собрания области. Он действует независимо от органов военной администрации и подотчетен непосредственно главе региона и парламенту области. Это отличает его от Федерального уполномоченного по правам военнослужащих (на 2026 год — Яна Лантратова), который работает на всероссийском уровне.
Основные полномочия и функции
Уполномоченный в Вологодской области осуществляет свою деятельность по следующим ключевым направлениям:
Рассмотрение обращений граждан
Главная функция — прием и рассмотрение обращений военнослужащих (контрактников, призывников, курсантов), членов их семей, а также уволенных в запас/на пенсию военнослужащих, проживающих в регионе. Обращения могут касаться:
- Нарушения порядка прохождения военной службы;
- Незаконного увольнения или перевода;
- Нарушения прав на жилье (НИС, ипотека, очередность на получение КВ);
- Проблем с медицинским обеспечением и прохождением ВВК;
- Невыплаты или неполной выплате денежного довольствия, пособий, компенсаций;
- Нарушения прав участников СВО и членов их семей (выплаты, реабилитация, статус ветерана);
- Проблем с образованием детей военнослужащих (сад, школа, вуз).
Помощь в восстановлении нарушенных прав
Уполномоченный имеет право:
- Запрашивать и получать от государственных органов, организаций и должностных лиц информацию, необходимую для рассмотрения обращений.
- Проводить проверки исполнения законов о статусе и социальных гарантиях военнослужащих.
- Обращаться в суды с исками о защите прав и законных интересов военнослужащих (в порядке, установленном процессуальным законодательством).
- Направлять представления о приведении в соответствие с законом нормативных правовых актов региона, нарушающих права военнослужащих.
- Обращаться к прокурору с представлением о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях.
Мониторинг и аналитика
Уполномоченный ведет системный мониторинг соблюдения прав военнослужащих в регионе, готовит ежегодные доклады для Губернатора и Законодательного собрания Вологодской области, выявляет системные проблемы и предлагает меры по их устранению.
Информирование и просвещение
Проводится работа по правовому просвещению военнослужащих и их семей: консультации, разъяснение изменений в законодательстве (в т.ч. касательно СВО, мобилизации, контрактной службы), публикация методических рекомендаций на официальном сайте и в СМИ.
Актуальные направления работы на 2024–2026 годы
В текущих реалиях приоритетами работы аппарата Уполномоченного в Вологодской области являются:
Поддержка участников СВО и их семей
Это абсолютный приоритет. Работа ведется по трекам:
- Обеспечение выплатами: контроль своевременности выплаты разовых пособий, ежемесячных денежных пособий, компенсаций за ранение/контузию, выплат семьям погибших.
- Медицинское обеспечение и реабилитация: взаимодействие с Минздравом области, военными госпиталями (в т.ч. Вологодским военным госпиталем) и федеральными центрами (например, НМИЦ Хирургии им. Бурденко, ВВА им. Кирова) для прохождения ВЛЭК, получения протезов, санаторно-курортного лечения.
- Статус «Участник СВО» и «Ветеран боевых действий»: помощь в сборе документов, обжаловании отказов в присвоении статусов.
- Социальная адаптация: программы психологической помощи, трудоустройства, обучения (профпереподготовки) для демобилизованных и уволенных по состоянию здоровья.
Жилищное обеспечение (НИС и ИЖС)
Вологодская область активно участвует в программе предоставления жилья военнослужащим. Уполномоченный контролирует:
- Движение очередей на получение квартир за счет средств ФЗ-117 и регионального бюджета.
- Работу по ипотечной системе закупки жилья (ИЖС/ВИЖС), помощь в оформлении первоначального взноса, субсидий на погашение кредита.
- Решение проблем с пригодностью жилья, предоставленного по соцнаиму, и выселением из служебного жилья при увольнении.
Работа с призывниками и их родителями
Проводится мониторинг прохождения весенних и осенних призывов. Уполномоченный принимает обращения о незаконных действиях призывных комиссий, нарушении порядка медосмотра, незаконном зачислении в запас без выдачи военного билета или выдаче его с ошибками.
Поддержка семей мобилизованных и контрактников
Специализированные «Единые центры поддержки участников СВО и их семей» (созданные по инициативе Президента РФ) работают в тесном взаимодействии с аппаратом Уполномоченного. Решаются вопросы целевой помощи, оплаты коммунальных услуг, детских садов, получения земельных участков.
Как обратиться к Уполномоченному в Вологоде: Практическое руководство
Контактная информация (актуальная на 2026 год)
Адрес приема граждан: г. Вологда, ул. Мира, д. 33 (Администрация Губернатора Вологодской области / Правительство области, уточняйте конкретный корпус на сайте).
Телефон горячей линии / приемной: +7 (8172) -2-XX-XX (актуальные номера лучше смотреть на официальном сайте gov35.ru в разделе «Уполномоченный по правам военнослужащих»);
Официальный сайт: gov35.ru (раздел «Власть» -> «Уполномоченные» -> «Уполномоченный по правам военнослужащих»).
E-mail: обычно указывается на сайте в форме обратной связи (например, upolnom@gov35.ru или через форму на портале).
Режим приема: обычно по предварительной записи через сайт или по телефону.
Формы обращения
- Личный прием (по предварительной записи).
- Письменное обращение (по почте или через интернет-приемную на сайте gov35.ru / gosuslugi.ru).
- Обращение через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения к уполномоченным»).
- Через тельство воинской части (командиры обязаны передать обращение в течение 3 дней).
Как правильно составить обращение (алгоритм)
Чтобы обращение не было оставлено без рассмотрения по формальным основаниям, оно должно содержать:
- ФИО, адрес проживания, контактный телефон, e-mail заявителя.
- Воинское звание, должность, номер воинской части (в/ч) (если заявитель — военнослужащий).
- Суть проблемы: четкое, эмоционально нейтральное изложение фактов с датами.
- Ссылки на нарушенные нормы права (если известны: ст. Устава ВС РФ, ФЗ-76, ФЗ-117, Указ Президента и т.д.).
- Чего требуете: конкретная просьба (проверить законность приказа, обеспечить выплату, помочь с ВВК и т.д.).
- Копии документов: приказа, справок, медицинских заключений, отказов, квитанций, переписки с команданием.
- Подпись и дата.
Взаимодействие с другими инстанциями
Уполномоченный по правам военнослужащих в Вологодской области — не единственная инстанция. Эффективная защита прав часто требует параллельной работы:
| Инстанция | Сфера компетенции | Когда обращаться |
|---|---|---|
| Уполномоченный области | Общий контроль, системные проблемы, взаимодействие с региональными минзаконом, минобрнаукой, Жилищным фондом, помощь ветеранам/семьям. | Нарушение социальных гарантий регионального уровня, жилье, медицина, образование детей, бездействие командиров/прокуратуры. |
| Гарнизонная/Областная прокуратура | Надзор за исполнением законов, защита прав в суде, проверки законности приказов. | Уголовные дела против военнослужащих, грубые нарушения Устава, отказ в возбуждении дела, необходимость судебной защиты. |
| Военная прокуратура (Гарнизонная) | Специализированный надзор в ВС РФ. | Нарушение порядка прохождения службы, невыплата ДД, незаконное увольнение, харассмент (дедовщина). |
| Федеральный уполномоченный (Яна Лантратова) | Всероссийский уровень, контроль за исполнением указов Президента, работа с МККК, пленные/пропавшие. | Системные федеральные проблемы, вопросы обмена пленными, работа МККК, апелляция на действия регионального уполномоченного. |
| Единый центр поддержки участников СВО (Вологда, районы) | Практическая помощь: оформление выплат, справок, меднаправлений, юрконсультаций, гуманитарной помощи. | Первичный прием документов, срочная бытовая помощь, оформление статусов, психологическая помощь. |
| Суд (Гарнизонный военный суд / Областной суд) | Разрешение споров о правах. | После исчерпания досудебного порядка (или параллельно): оспаривание приказов, взыскание долгов, признание прав на жилье/выплаты. |
Частые вопросы (FAQ)
Может ли Уполномоченный отменить приказ командира?
Нет, Уполномоченный не имеет власти отменять приказы командиров (это прерогатива вышестоящего командира или суда). Однако он может провести проверку законности приказа, направить представление командиру/вышестоящему командованию/прокурору об устранении нарушения. Это мощный инструмент давления.
Сколько времени занимает рассмотрение обращения?
Согласно закону, обращение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации. В сложных случаях срок может быть продлен Уполномоченным до 30 дней дополнительно с уведомлением заявителя.
Можно ли обратиться анонимно?
Анонимные обращения не рассматриваются. Необходимо указать ФИО и контакты для обратной связи. Однако информация о личности заявителя защищена законом и не может быть разглашена без его согласия (кроме случаев, предусмотренных законом).
Помогает ли Уполномоченный с получением квартиры по НИС, если я в очереди давно?
Да. Уполномоченный контролирует движение очередей и законность исключения из очереди. Он может запросить у Министерства строительства и Жилищного фонда области отчет о движении очереди, проверить законность предоставления жилья другим лицам, помочь оформить документы на подписание договора найма.
Что делать, если родственник пропал без вести / в плену?
Это вопросы федерального уровня. Уполномоченный области свяжется с Федеральным уполномоченным (Яной Лантратовой) и МККК. Необходимо сразу писать заявление в военную прокуратуру и следственный комитет для возбуждения уголовного дела/производства по факту пропажи, а также в МККК через портал «Поиск людей» или горячую линию 8-800-100-XX-XX.
Уполномоченный по правам военнослужащих в Вологодской области — это важнейший институт гражданского контроля за соблюдением прав защитников Отечества на региональном уровне. В условиях СВО его роль выросла многократно: от решения бытовых вопросов призыва до координации комплексной помощи раненым, семьям погибших и возвращающимся домой ветеранам.
Главное правило: не ждите, пока проблема «разрешится сама». Закон дает вам право на защиту. Обращение к Уполномоченному — это легальный, безопасный и эффективный способ восстановить справедливость, не выходя за рамки воинской дисциплины и закона.
Данная статья носит информационный характер. Контактные данные, реквизиты и процедуры могут меняться. Перед обращением обязательно проверяйте актуальную информацию на официальном сайте Правительства Вологодской области (gov35.ru) или по телефонам приемной.