Вопрос учета служебного времени и фиксации отсутствия военнослужащего на службе является одним из самых острых в военной юриспруденции. Особое внимание традиционно вызывает грань между обычным нарушением дисциплины и грубым дисциплинарным проступком. В военном законодательстве четко определено‚ что отсутствие на службе без уважительных причин более 4 часов подряд влечет за собой серьезные последствия. Но как именно на практике командиры и сами военнослужащие должны считать это время? Разберемся во всех нюансах.
Что считается отсутствием на службе?
Прежде чем начинать подсчет часов‚ необходимо понимать‚ что именно трактуется как отсутствие. Согласно законодательству‚ под отсутствием понимается нахождение военнослужащего‚ проходящего военную службу по контракту‚ в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин.
Важный нюанс‚ о котором часто забывают: любая отлучка из расположения воинской части‚ корабля или иного места несения службы без разрешения (добра) командира уже является нарушением воинской дисциплины. Однако‚ если отсутствие длится менее 4 часов подряд — это дисциплинарный проступок‚ а если более 4 часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени — это уже грубый дисциплинарный проступок.
Как правильно считать время отсутствия?
Подсчет времени отсутствия, это не просто фиксация факта‚ что военнослужащего не было на месте. Существует определенный порядок‚ который необходимо соблюдать для законного привлечения к ответственности.
Определение периода установленного служебного времени
Отсутствие должно происходить именно в период установленного ежедневного служебного времени. Регламент служебного времени для военнослужащих по контракту устанавливается командиром воинской части. Согласно общим правилам (и аналогии с Трудовым кодексом РФ)‚ нормальная продолжительность служебного времени не может превышать 40 часов в неделю. Ежедневный регламент‚ например‚ с 7:00 до 21:00 (как было выявлено в одном из прецедентов в Краснодарском высшем военном училище)‚ может быть признан нарушением законодательства о продолжительности еженедельного служебного времени.
Правило «подряд»
Ключевое слово в законе — «подряд». Нельзя складывать разрозненные периоды отсутствия в течение дня. Если военнослужащий отсутствовал с 09:00 до 11:00‚ затем вернулся на службу‚ а потом снова ушел с 14:00 до 16:30‚ общее время отсутствия составит 4‚5 часа. Однако это не будет считаться грубым нарушением‚ так как перерыв прерывает течение времени отсутствия. Для квалификации проступка как грубого необходимо‚ чтобы военнослужащий отсутствовал непрерывно более 4 часов.
Фиксация начала и конца отсутствия
Время отсутствия начинает исчисляться с момента‚ когда военнослужащий должен был приступить к исполнению обязанностей‚ но не сделал этого‚ либо с момента его самовольного оставления места службы. Окончанием отсутствия считается момент явки военнослужащего на службу (в часть) или его задержание.
Уважительные причины: когда отсутствие не является нарушением?
Если у военнослужащего есть уважительная причина‚ время его отсутствия не может быть зачтено как нарушение. Уважительными причинами могут признаваться:
- Внезапное заболевание или травма (подтверждается медицинскими документами).
- Форс-мажорные обстоятельства (авария‚ пожар‚ стихийное бедствие).
- Смерть или тяжелая болезнь близкого родственника.
- Иные обстоятельства‚ признанные командиром (или судом) уважительными.
В случае если военнослужащий отсутствовал по уважительной причине‚ он обязан предоставить подтверждающие документы.
Градация нарушений: от 4 часов до дезертирства
Законодательство предусматривает строгую градацию наказаний в зависимости от времени отсутствия:
- Отсутствие до 4 часов подряд. Считается обычным нарушением воинской дисциплины. Влечет за собой дисциплинарное взыскание (выговор‚ строгий выговор и т.д.).
- Отсутствие более 4 часов подряд. Грубый дисциплинарный проступок. Может повлечь за собой дисциплинарный арест или более суровые меры.
- Отсутствие от 2 до 10 суток. В народе это называется «самоволка». Для контрактников срок службы не засчитывается при отсутствии в части без уважительных причин на срок более двух суток. Это влечет за собой серьезные дисциплинарные последствия и может стать основанием для расторжения контракта.
- Отсутствие 10 и более суток. Данное деяние уже тянет на состав уголовного преступления — дезертирство‚ что наказывается в соответствии с Уголовным кодексом РФ.
Учет служебного времени и компенсация переработок
Чтобы избежать спорных ситуаций с отсутствием‚ командование обязано строго вести учет служебного времени. Учет времени привлечения военнослужащих‚ проходящих службу по контракту‚ к исполнению обязанностей сверх установленной продолжительности (сверхурочное время) ведется в специальном Журнале учета времени.
Привлечение к службе сверх нормы должно компенсироваться:
- Предоставлением отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.
- Если компенсировать в течение недели невозможно‚ время суммируется и предоставляется в виде дополнительных суток отдыха. За каждые трое суток привлечения к службе сверх нормы предоставляются двое суток отдыха.
Важно отметить‚ что при несении службы в суточном наряде‚ в журнал учета служебного времени заносится не 24 часа‚ а фактически отработанное время (например‚ 18 часов вместо 24)‚ так как часть времени выделяется на сон и приемы пищи. Это также должно учитываться при расчете общей продолжительности служебного времени.
Подсчет времени отсутствия военнослужащего на службе требует от командования юридической грамотности и точности. Главное правило: более 4 часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени без уважительных причин — это грань‚ после которой дисциплинарный проступок переходит в категорию грубых. Военнослужащим же следует помнить‚ что любое оставление места службы без разрешения командира недопустимо‚ а для защиты своих прав на отдых они должны требовать корректного ведения Журнала учета служебного времени.