Вопрос о том, участвует ли Департамент строительства Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны РФ) в строительстве газопроводов, часто возникает в связи с ростом интереса к инфраструктурным проектам в оборонном секторе. Ниже представлена подробная аналитика, основанная на официальных документах, новостных сообщениях и публичных источниках.

Что такое Департамент строительства Минобороны?

Департамент строительства Министерства обороны РФ – это специализированное структурное подразделение, отвечающее за планирование, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов обороны. К его основным задачам относятся:

1. Перспективное планирование строительных проектов (трёхлетний план, федеральные проекты).
2. Текущее планирование и контроль за реализацией строительных работ.
3. Осуществление закупок строительных материалов и оборудования в рамках государственных оборонных заказов (ГОЗ).
4. Разработка нормативно‑правовых актов, форм и образцов договоров, связанных со строительством.
5. Координация взаимодействия с другими министерствами и ведомствами (например, с Министерством строительства и ЖКХ).

Эти функции закреплены в Приказе Министра обороны РФ от 30 января 2014 г. «Об изменении Административного регламента Министерства обороны РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов обороны».

Структурные подразделения, связанные со строительством

В состав Департамента входят несколько дирекций и отделов, среди которых:

• Департамент планирования и координации обустройства войск (сил) – отвечает за размещение и обустройство войсковых частей.
• Военно‑строительный комплекс – исторически формировавшийся в 1997‑2003 гг. и отвечающий за крупные строительные проекты.
• Отдел закупок и обеспечения строительными материалами.

Эти подразделения работают в тесном контакте с региональными органами власти, что подтверждается, например, рабочей встречей губернатора Брянской области с руководителем Департамента строительства Минобороны Игорем Маковским 18 апреля 2025 г.

Законодательная и нормативная база

Ключевые нормативные акты, регулирующие деятельность Департамента:

• Административный регламент Минобороны РФ по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов обороны.
• Федеральные законы о государственных оборонных закупках (ГОЗ).
• Приказы и методические указания, издаваемые Министерством обороны в сфере строительства.

Эти документы определяют, какие типы объектов могут быть построены Департаментом, а какие – находятся в компетенции других ведомств.

Какие объекты строит Департамент?

Согласно официальным источникам, Департамент занимается строительством:

• Военных баз, казарм, полигонов.
• Объектов обеспечения (склады, ремонтные мастерские, инженерные сети внутри военных объектов).
• Объектов специального назначения (командные пункты, системы ПВО, объекты радиоэлектронной разведки).
• Инфраструктуры для размещения войск (дороги, мосты, водоснабжение, электроснабжение).

Все эти проекты направлены на обеспечение боеготовности и жизнедеятельности вооруженных сил.

Строительство газопроводов: что говорит практика?

Определение «газопровода» в контексте Минобороны

Термин «газопровод» обычно относится к системам транспортировки природного газа для гражданского потребления (жилищно‑коммунальное хозяйство) или для промышленного использования. В оборонном контексте могут возникать два типа «газовых» инфраструктур:

1. Газовые сети, обеспечивающие топливом (природным газом) объекты военного назначения (например, котельные, системы отопления в казармах).
2. Топливные трубопроводы, предназначенные для транспортировки сжиженного газа (СПГ) или авиационного топлива к военным базам.

Участие Департамента в газовых проектах

Исходя из официальных документов и новостных материалов, Департамент строительства Минобороны не занимается строительством гражданских газопроводов. Его роль в газовой инфраструктуре ограничивается:

• Проектированием и строительством внутренних газовых сетей в рамках военных объектов (отопление, горячее водоснабжение).
• Координацией с другими ведомствами (например, с Министерством энергетики или с региональными газовыми компаниями) при необходимости подключения военной базы к внешним газовым сетям.
• Контролем за соблюдением требований безопасности и секретности при работе с топливными системами, связанными с оборонными объектами.

Прямое строительство массивных межрегиональных газопроводов (например, «Северный поток», «Турецкий поток») находится в компетенции государственных корпораций (Газпром, Транснефть) и профильных министерств (Минэнерго, Минстроя). Департамент строительства Минобороны в этих проектах может выступать лишь в роли консультанта по вопросам размещения объектов обороны вблизи трасс.

Примеры из практики

В открытых источниках нет упоминаний о том, что Департамент строительства Минобороны возглавлял или реализовал крупные гражданские газопроводы. Однако в новостях 2025 года отмечалось, что:

• Игорь Маковский, руководитель Департамента, обсуждал завершение строительства военных объектов в Брянской области, где в рамках проекта планировалось подключение к местным газовым сетям для обеспечения теплом казарм.
• В рамках федеральных инвестиционных программ Министерства строительства и ЖКХ совместно с Минобороны рассматривались вопросы интеграции газовых сетей в новые военные базы, но это оставалось лишь вспомогательной задачей, а не основной.

Почему Департамент не строит гражданские газопроводы?

1. Разделение компетенций. Строительство крупных газотранспортных систем регулируется отдельными законами и находится в ведении энергетических корпораций и Минэнерго.
2. Фокус на оборонных нуждах. Основная миссия Департамента – обеспечение военных объектов всем необходимым для их функционирования, а не развитие гражданской инфраструктуры.
3. Безопасность и секретность. Оборонные объекты часто требуют особых условий по защите информации, что делает их участие в открытых гражданских проектах нежелательным.

Как происходит взаимодействие с другими ведомствами?

При необходимости подключения военной базы к газовой сети Департамент:

• Подготавливает техническую документацию и планы размещения инженерных сетей.
• Согласовывает проекты с региональными газовыми компаниями и с Минэнерго.
• Участвует в тендерных процедурах по закупке оборудования (газовые котлы, трубопроводы внутренней сети).
• Контролирует соблюдение требований по защите объектов от потенциальных угроз.

• Департамент строительства Министерства обороны РФ не занимается строительством гражданских газопроводов и не является исполнителем крупных межрегиональных газотранспортных проектов.
• В его компетенции – строительство и обслуживание внутренних газовых сетей в рамках военных объектов, а также координация с другими ведомствами при подключении к внешним газовым системам.
• Любые крупные газопроводные проекты находятся в сфере ответственности энергетических корпораций и профильных министерств, а Департамент выступает лишь в качестве консультанта по вопросам размещения оборонных объектов.

Таким образом, ответ на вопрос «строит ли Департамент строительства Минобороны газопроводы» – нет, он не строит гражданские газопроводы, но обеспечивает газоснабжение военных объектов и участвует в согласовании их подключения к внешним газовым сетям. Эта роль соответствует его основной миссии – поддержка оборонных нужд и обеспечение инфраструктурой, необходимой для функционирования вооружённых сил.

Статья подготовлена на основе официальных приказов, новостных публикаций и открытых источников по состоянию на .