Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Возвращение граждан‚ участвовавших в специальной военной операции (СВО)‚ в мирную жизнь требует четкого правового регулирования трудовых отношений. Российское законодательство формирует мощный слой гарантий‚ направленных на сохранение рабочих мест‚ обеспечение приоритетного трудоустройства‚ защиту от необоснованного увольнения и поддержку работодателей. На 27 июля 2026 года нормативная база продолжает совершенствоваться‚ закрепляя за участниками СВО особый правовой статус.

Ключевой нормативный фундамент

Правовое регулирование строится на иерархии нормативных правовых актов. Основными документами являются:

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) — в частности‚ ст. 64 (запрет ограничений трудовых прав)‚ ст. 259 (гарантии лицам с семейными обязанностями)‚ ст. 351.7 (особенности регулирования труда участников СВО)‚ главы‚ регулирующие прием на работу и прекращение трудового договора.
Федеральный закон от № 5-ФЗ «О ветеранах», ключевой акт‚ устанавливающий статус ветерана боевых действий и комплекс социальных гарантий‚ включая трудовые.
Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от ) — регламентирует права уволенных с военной службы граждан (ст. 14‚ 17).
Федеральный закон от № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», в части межведомственного взаимодействия при трудоустройстве.
Постановления Правительства РФ и акты Минтруда‚ СФР — регламентируют порядок выплаты субсидий работодателям и квотирования рабочих мест.

Сохранение рабочего места: приостановка‚ а не расторжение

Фундаментальная гарантия для работника‚ призванного или ушедшего по контракту/добровольцем‚ — сохранение рабочего места (должности) на весь срок военной службы.

Приостановка трудового договора

Согласно ст. 351.7 ТК РФ и судебной практике‚ трудовой договор с участником СВО приостанавливается на период службы. Это означает:

Работодатель не имеет права уволить сотрудника по собственной инициативе (сокращение штата‚ ликвидация организации‚ несоответствие должности и т.д.) за исключением полной ликвидации юрлица/ИП без правопреемника.
Сохраняются все социально-трудовые гарантии: накопления в пенсионной системе‚ ДМС (если предусмотрено локальными актами)‚ стаж.
Период службы засчитывается в непрерывный трудовой стаж и льготный пенсионный стаж.

Порядок возвращения на работу (восстановления)

После увольнения с военной службы гражданин обязан уведомить работодателя о готовности приступить к работе. Закон устанавливает трехмесячный срок для этого (ч. 13 ст. 351.7 ТК РФ‚ ст. 17 Закона № 76-ФЗ).

Гражданин представляет документы‚ подтверждающие увольнение (военный билет‚ справка из воинской части‚ удостоверение участника СВО).
Работодатель обязан предоставить прежнюю работу (должность) в течение 3 рабочих дней.
Если прежняя работа противопоказана по состоянию здоровья, работодатель обязан предложить другую подходящую работу с сохранением среднего заработка (при согласии работника).

Важно: Если работник не явился на работу в течение 3 месяцев после увольнения по неуважительным причинам‚ работодатель получает право расторгнуть договор (п. «д» ч. 6 ст. 83 ТК РФ)‚ но суды часто встают на сторону ветеранов при наличии болезни или обстоятельств непреодолимой силы.

Приоритетное (преимущественное) право на трудоустройство

Если рабочее место не сохранялось (например‚ работал по ГПХ‚ был ИП‚ не работал‚ организация ликвидирована) или гражданин хочет сменить сферу деятельности‚ действуют нормы преимущественного трудоустройства.

Кому предоставляется право

Уволенным с военной службы участникам СВО (контрактники‚ мобилизованные‚ добровольцы).
Членам их семей (в случаях‚ установленных законом‚ например‚ при гибели военнослужащего).

Сроки и условия

Срок: В течение 3 месяцев после окончания военной службы (увольнения).
Куда: В государственные и муниципальные организации‚ а также организации‚ где более 50% уставного капитала принадлежит государству/муниципалитету.
Условие: Работа должна соответствовать состоянию здоровья кандидата (ч. 13 ст. 351.7 ТК РФ).

Медицинское обеспечение приема

Работодатель рекомендуется выдавать направление на предварительный медосмотр (предварительный/предварительно-периодический) для оценки профессиональной пригодности. Если у кандидата уже есть медзаключение с противопоказаниями — работодатель обязан его учесть. Отказ в приеме на работу по состоянию здоровья возможен только при наличии заключения ВЛЭК или медкомиссии о несоответствии требованиям профотбора.

Гарантии в процессе трудовой деятельности (после трудоустройства)

Права участника СВО не исчерпываются моментом приема на работу. Закон предоставляет расширенные гарантии в течение всего трудового договора.

Защита от увольнения по инициативе работодателя

Сокращение штата/числительности: Участники СВО имеют преимущественное право сохранения рабочего места (п. 2 ч. 2 ст. 179 ТК РФ‚ ст. 17 Закона № 76-ФЗ). Работодатель не может уволить их по этим основаниям‚ если есть другие сотрудники на тех же должностях.
Ликвидация организации: Увольнение возможно только при полной ликвидации без правопреемника. Даже в этом случае участнику СВО выплачиваются повышенные гарантийные выплаты (3 средних месячных заработка + пособие по безработице).
Защита больных ветеранов: Изменения в ТК РФ (одобренные Совфедом ) гарантируют защиту от увольнения военнослужащим‚ которые после окончания службы не вернулись на работу из-за болезни. Трудовой договор считается приостановленным до выздоровления.

Отпуска и режим труда

Ежегодный оплачиваемый отпуск: Право использовать отпуск в удобное для работника время в течение полугода после возвращения со службы (независимо от графика отпусков и отработанного стажа за год).
Дополнительные отпуска: Ветераны боевых действий (статус присваивается участникам СВО) имеют право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 3 календарных дней (ст. 262 ТК РФ‚ ст. 14 Закона № 5-ФЗ).
Гибкий график/удаленка: По соглашению сторон возможно установление неполного рабочего дня/недели‚ работы на дому/дистанционной работы с учетом состояния здоровья.

Адаптация и профессиональное развитие

Согласно рекомендациям Минтруда и РИА Право (2026)‚ работодателю выгодно организовать:

Программы менторства («наставник, новичок»).
Психологическую поддержку (корпоративные программы или направление в профильные центры).
Обучение/переобучение за счет средств федерального бюджета (через центры «Моя карьера»‚ «Росработа»).

Экономические стимулы для работодателей (Субсидии от СФР)

Государство материально заинтересовано в найме ветеранов. В 2026 году действует механизм выплат работодателям за счет средств Социального фонда России (СФР).

Размер субсидии

Работодатель может получить выплату в размере 3 МРОТ (с учетом страховых взносов и районного коэффициента) за каждое трудоустроенное лицо из числа участников СВО.

Условия получения

Трудоустройство в течение 3 месяцев после увольнения со службы (или в иные сроки‚ установленные региональными программами).
Соблюдение условий: не увольнять по сокращению в течение установленного срока (обычно 6–12 месяцев)‚ предоставлять гарантии ТК РФ.
Подача заявления в территориальный орган СФР с пакетом документов (копия трудового договора‚ приказа о приеме‚ СНИЛС‚ удостоверение участника СВО).

Особенности для отдельных категорий граждан

Гражданская государственная и муниципальная служба

Согласно ст. 52 ФЗ № 79-ФЗ и ст. 46 ФЗ № 58-ФЗ‚ призыв/служба по контракту не прерывает госслужбу. По возвращении гражданин вправе:

Продолжить госслужбу на занимаемой должности (она сохраняется).
Искать другое место работы (в т.ч. в частном секторе) с сохранением права на преимущественное трудоустройство.

Контрактники и добровольцы

Правовой статус контрактника СВО (ФЗ № 76-ФЗ) приравнивает их права к правам мобилизованных в части трудовых гарантий. Ключевое отличие: контрактник заключает договор на определенный срок‚ но гарантии сохранения места работы и приоритетного трудоустройства распространяются в полной мере.

Квотирование рабочих мест

Работодатели‚ имеющие штатную численность более 100 человек (в ряде регионов — более 35–50)‚ обязаны предоставлять квоты для трудоустройства инвалидов и иных категорий. Участники СВО‚ получившие группу инвалидности‚ подлежат учету в квоте. Инициативы 2025–2026 гг. предполагают расширение квот на всех ветеранов СВО независимо от инвалидности.

Практический алгоритм действий работодателя (Чек-лист 2026)

Этап 1: Кандидат на пороге (Прием на работу)

Проверить документы: Удостоверение участника СВО‚ Военный билет (отметка об увольнении)‚ СНИЛС‚ Паспорт‚ Образование/квалификация.
Выдать направление на предварительный медосмотр (если нет актуального заключения).
Заключить трудовой договор (ст. 57‚ 67 ТК РФ). Обязательные условия: описание функции‚ режим труда‚ заработная плата‚ гарантии ст. 351.7 ТК РФ.
Оформить приказ о приеме (формы Т-1 / Т-1а или свой бланк).
Внести запись в трудовую книжку (электронную/бумажную) и СЗВ-ТД.

Этап 2: Оформление субсидии (в течение 10 дней после приема)

Собрать пакет для СФР: Заявление‚ копия приказа‚ копия трудового договора‚ копия удостоверения участника СВО‚ сведения о застрахованном лице (СЗВ-ТД).
Подать через личный кабинет работодателя на портале СФР или МФЦ.
Получить деньги на расчетный счет (обычно в течение 10 рабочих дней после подачи).

Этап 3: Адаптация и текущее управление

Назначить наставника (ментора) на 1–3 месяца.
Предоставить ежегодный отпуск в удобное время в течение первого полугода (по заявлению).
Исключить увольнение по сокращению/ликвидации (кроме полной ликвидации юрлица).
Учесть период службы в стаже для начисления дополнительных дней отпуска‚ выходных пособий‚ пенсионных коэффициентов.

Роль профсоюзов‚ нотариусов и юристов

Информация из открытых источников (Доброволец-Центр‚ КонсультантПлюс) подчеркивает важность правовой поддержки:

Профсоюзы: Осуществляют контроль за соблюдением гарантий ст. 351.7 ТК РФ‚ представляют интересы в судах при незаконных увольнениях.
Нотариусы: Помогают оформить доверенности на получение документов‚ управление имуществом‚ получение пособий‚ пока военнослужащий на службе.
Юридические клиники / Центры «Мой бизнес» / «Моя карьера»: Бесплатные консультации по трудоустройству‚ составлению резюме‚ обучению.

Судебная практика и типичные ошибки

Анализ судебной практики 2024–2026 гг. показывает основные споры:

Ситуация	Ошибка работодателя	Позиция судов
Увольнение по сокращению в течение 3 мес. после возвращения	Неучтено преимущественное право сохранения места (ст. 179 ТК РФ)	Восстановление на работе + компенсация за принудительный прогул + моральный вред
Отказ в приеме на работу «по здоровью» без ВЛЭК	Отказ на основании справки от терапевта‚ а не профпатолога/ВВК	Незаконный отказ‚ возмещение упущенной выгоды (ст. 64 ТК РФ)
Непредоставление отпуска «в удобное время»	Отказ со ссылкой на график отпусков	Нарушение ч. 4 ст. 122 ТК РФ / ст. 351.7 ТК РФ‚ выплата компенсации
Работник не явился через 3 мес. после увольнения (болезнь)	Увольнение за прогулы (п. «а» ч. 6 ст. 81 ТК РФ)	Незаконное увольнение‚ период болезни = приостановка договора (поправки 2025 г.)

Правовое поле трудоустройства участников СВО в 2026 году характеризуется патерналистским подходом государства: максимальная защита работника-ветерана со стимулированием работодателя через субсидии и снижение административных барьеров.

Ключевые выводы для сторон:

Для участников СВО: Знайте свои права: место работы сохраняется‚ 3 месяца на приоритетное трудоустройство‚ отпуск когда хотите‚ защита от сокращений. Храните все документы (удостоверение‚ военный билет‚ медзаключения).
Для работодателей: Нанимать ветеранов СВО выгодно (субсидия 3 МРОТ + лояльные мотивированные сотрудники). Критично: соблюдать процедуру медосмотра‚ не уволять по сокращению‚ предоставлять отпуск «по желанию» в первый полугод. Оформляйте субсидии своевременно.

Законодательство динамично. Рекомендуется отслеживать изменения в ТК РФ‚ ФЗ № 5-ФЗ‚ ФЗ № 76-ФЗ и пояснения Пленума ВС РФ‚ Минтруда и СФР. В сложных ситуациях обращайтесь к профильным трудовому праву юристам или в профсоюзы.

Статья подготовлена на основе актуальной на информации из нормативных актов‚ материалов Контур.Экстерн‚ КонсультантПлюс‚ Парламентской газеты‚ РИА Право‚ Доброволец-Центра и открытых источников. Не является правовой консультацией.