Деятельность специалиста по мобилизационной работе, это ключевой элемент системы обеспечения الدفاعной готовности и устойчивого функционирования организаций (предприятий, учреждений, органов власти) в специальных периодах. Данная статья систематизирует требования к данной должности на основе действующего законодательства (в т.ч. 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»), профстандартов, типовых должностных инструкций (в т.ч. МЧС России) и актуальной практики 2024–2026 гг.

Нормативно-правовая база и статус сотрудника

Специалист по мобилизационной работе (часто обозначаемый в документах как мобилизационный работник или работник, выполняющий функции мобилизационного органа) назначается приказом руководителя организации в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 31-ФЗ от .

Ключевые регуляторы:

• 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», базовый закон, определяющий обязанности организаций по мобилизационной подготовке.
• Профстандарт 12.001 «Специалист по мобилизационной работе и подготовке» (утвержден приказом Минтруда России от № 263н, актуален на 2025–2026 гг.).
• Постановление Правительства РФ № 1543 (Положение о мобилизационной подготовке органов исполнительной власти и организаций).
• Отраслевые и ведомственные нормативные акты (например, должностные инструкции МЧС России для главных специалистов по мобилизационной работе, 2018/2025 гг.).
• Локальные нормативные акты организации: Положение о специалисте по мобилизационной подготовке, Должностная инструкция.

Общие функции и назначение должности

Главная цель работы специалиста, обеспечение готовности организации к выполнению своих задач в условиях военного времени, при угрозе агрессии или в период мобилизации. Это включает в себя:

• Организацию мобилизационных мероприятий в организации.
• Учет кадровых, материальных, финансовых и иных ресурсов, необходимых для мобилизационного развертывания.
• Координацию действий структурных подразделений организации и взаимодействие с вышестоящими органами управления, военкоматами и органами местного самоуправления.
• Участие в разработке планов перевода организации на работу в условиях военного времени.

Детальный перечень должностных обязанностей

Обязательства можно разделить на несколько блоков в зависимости от этапа (мировое время, период угрозы, мобилизация/военное время).

Планово-организаторская работа (мировое время)

1. Разработка и актуализация планов: Участие в разработке, согласовании и утверждении плана мероприятий по мобилизационной подготовке организации на текущий и перспективный периоды.
2. Планирование ресурсов: Планирование и организация полного и своевременного обеспечения личного состава, материально-технических средств, финансовых ресурсов и имущества для нужд мобилизационного развертывания.
3. Ведение учета: Организация и ведение мобилизационного учета (кадрового, транспортного, материального, документации, объектов критической информационной инфраструктуры). Своевременное представление отчетности в вышестоящие органы и военкоматы.
4. Работа с документацией: Подготовка проектов приказов, распоряжений, планов, отчетов, справок по вопросам мобилизационной подготовки. Ведение делопроизводства по учету секретности (если предусмотрено).
5. Методическое обеспечение: Разработка методических рекомендаций, инструкций, памяток для структурных подразделений по вопросам мобилизационной подготовки.

Обучающие и учебно-методические мероприятия

• Организация и проведение учений, тренировок, командно-штабных учений по мобилизационной подготовке (взаимодействие с ГО и ЧС).
• Подготовка и проведение занятий с ответственными лицами подразделений, членами мобилизационных комиссий, работниками, выполняющими функции мобилизационных органов.
• Обеспечение прохождения обучения руководителями и специалистами организации курсов повышения квалификации по мобилизационной подготовке (не реже 1 раза в 5 лет).

Деятельность в период нарастания угрозы агрессии и при объявлении мобилизации

Согласно типовым инструкциям (в т.ч. МЧС России, Администрация Волоконовского района), в специальный период обязанности расширяются:

• Перевод на военное время: Оперативное выполнение мероприятий по переводу организации на работу в условиях военного времени по утвержденным планам.
• Мобилизационное развертывание: Руководство или координация мероприятий по мобилизационному развертыванию организации (формирование воинских частей, создание новых производств, эвакуация).
• Расчет потребностей: Оперативный расчет потребностей в кадрах, материальных ресурсах, транспорте для выполнения задач мобилизационного назначения.
• Взаимодействие с военкоматом: Обеспечение призыва работников, учет призывников, военнообязанных, лиц в запасе; взаимодействие с военно-учетными специальностями (ВУС).
• Сохранность и защита: Организация мер по защите объектов, обеспечению режима секретности, гражданской обороне на объекте.

Работа с военнообязанными и призывниками (Кадровый блок)

• Ведение воинского учета в организации (взаимодействие с уполномоченным по воинскому учету).
• Своевременное уведомление военнообязанных о явке в военкомат.
• Предоставление военкомату сведений о составе работников, подлежащих призыву или мобилизации.
• Обеспечение сохранения рабочего места и гарантий работникам, призванным на срочную службу или мобилизацию (ст. 170 ТК РФ, 31-ФЗ).

Права специалиста по мобилизационной работе

Для эффективного исполнения обязанностей сотруднику предоставляются права (согласно типовой инструкции ГАРАНТ/КонсультантПлюс):

• Запрашивать и получать от структурных подразделений необходимые сведения, документы, объяснения по вопросам мобилизационной подготовки.
• Вносить на рассмотрение руководителя организации предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки, планов и мероприятий.
• Требовать от подразделений исполнения планов мероприятий по мобилизационной подготовке в установленные сроки.
• Привлекать специалистов других отделов для решения вопросов мобилизационной подготовки.
• Иметь доступ к нормативным правовым актам, методическим материалам, сведениям, необходимым для выполнения служебных обязанностей (в т.ч. с грифом секретности при наличии допуска).
• Обращаться в вышестоящие организации, военкоматы, органы МЧС по вопросам компетенции.

Ответственность

Специалист несет ответственность в соответствии с трудовым, административным, гражданским и уголовным законодательством РФ за:

• Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (ст. 192 ТК РФ).
• Нарушение правил ведения воинского учета (ст. 21.5 КоАП РФ).
• Разглашение государственной или иной охраняемой законом тайны.
• Несвоевременное представление отчетности в вышестоящие органы.
• Причинение материального ущерба организации (в пределах, установленных ТК РФ).

Квалификационные требования (Профстандарт 12.001)

На 2025–2026 гг. актуальны следующие требования к кандидатам:

Особенности работы в различных типах организаций

Органы исполнительной власти / Администрации (Муниципалитеты)

Здесь часто используется должность «Главный специалист по мобилизационной работе» (пример: Администрация Арзамаса, МЧС России). Особенности:

• Координация работы мобилизационных органов подведомственных организаций.
• Организация работы межведомственных комиссий по мобилизационной подготовке.
• Взаимодействие с Главным управлением МЧС по региону, военной комиссией субъекта.

Предприятия реального сектора экономики / ОПК

Должность: Специалист по мобилизационной подготовке экономики.

• Фокус на планировании выпуска продукции военного назначения (ГОЗ).
• Расчет потребностей в сырье, материалах, энергии, кадрах для ГОЗ.
• Работа с реестрами организаций, имеющих мобилизационное назначение.

Учреждения МЧС России

Строгая регламентация через ведомственные должностные инструкции (2018/2025 гг.). Включает руководство мероприятиями по мобилизационной подготовке самого учреждения МЧС.

Актуальные тренды 2024–2026 гг.

• Цифровизация: Переход на ведение учета и отчетности через АИС «Военный учет», ЕРМО (Единый реестр мобилизационных ресурсов), ГИС «Мобилизация». Навыки работы в этих системах становятся обязательными.
• Ужесточение ответственности: Усиление контроля за выполнением планов мероприятий, проверки готовности к мобилизационному развертыванию (незапланированные проверки).
• Интеграция с ГО и ЧС: Слияние планов мобилизационной подготовки с планами ГО и защиты территории, единые учения.
• Кадровый голод: Рост спроса на квалифицированных специалистов (зарплаты в Москве 110 000+ руб. по данным SuperJob на 2025 г.), дефицит кадров с допуском к гостайне.

Примерная структура Должностной инструкции (Шаблон)

При разработке локального акта рекомендуется использовать структуру:

1. Общие положения (категория, подчинение, назначение, нормативная база).
2. Функции (список функций по профстандарту 12.001).
3. Должностные обязанности (детализированные по блокам: плановая, учетная, обучающая, специальный период).
4. Права.
5. Ответственность.
6. Квалификационные требования (образование, опыт, ЗЕТ).
7. Взаимосвязи (с кем взаимодействует: военкомат, ГО/ЧС, кадры, юристы, бухгалтерия, ИТ-отдел, секретность).

Должностные обязанности специалиста по мобилизационной работе носят комплексный, межфункциональный характер. Это не просто «ведение отчетов», а стратегическое планирование устойчивости организации. В текущих геополитических реалиях (2026 г.) роль данного специалиста критически возрастает: от качества его работы зависит способность предприятия или органа власти сохранить управляемость, ресурсы и выполнить государственные обязательства в условиях мобилизации или военного времени. Грамотное оформление должностной инструкции с учетом профстандарта 12.001, 31-ФЗ и ведомственных рекомендаций — залог правовой защищенности как самого сотрудника, так и организации в целом.