Вопрос о том, можно ли после периода прикомандирования остаться в той же воинской части на постоянной основе, актуален для многих военнослужащих, проходящих службу по контракту․ Ниже рассмотрены нормативные основания, порядок оформления и практические аспекты, которые помогут понять, когда и как возможно переход от временного прикомандирования к постоянному месту службы․
Что такое прикомандирование?
Согласно Приказу Генеральной прокуратуры РФ от 24 февраля 2022 г․ № 109 и аналогичным нормативным актам, прикомандирование – это направление военнослужащего по решению уполномоченного должностного лица на определённый срок для выполнения служебного задания вне места его постоянной (временной) дислокации․ При этом:
- военнослужащий остаётся закреплённым за своей исходной частью (кадровым учётом);
- срок прикомандирования ограничен и указывается в приказе;
- по истечении срока служебное задание считается выполненным, и военнослужащий обязан вернуться в свою часть, если иное не оформлено отдельно․
Аналогичное определение содержится в Статье 32 Федерального закона от № 197‑ФЗ о прикомандировании сотрудников органов внутренних дел: сотрудник может быть прикомандирован к другому органу с оставлением в кадрах своего родного органа․
Нормативная база, регулирующая прикомандирование и перевод
- Приказ Министра обороны РФ от 10 ноября 2021 г․ № 655 – определяет порядок и условия командирования военнослужащих ВС РФ, включая срок непрерывного отсутствия от пункта постоянной дислокации․
- Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 21 марта 2024 г․ № ПГ/03945‑6‑1 – разъясняет, что направление в служебные командировки (в т․ч․ прикомандирование) осуществляется на основании письменного решения работодателя на определённый срок․
- Федеральный закон О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам прикомандирования и перевода военнослужащих (изменения, опубликованные в «Российской газете») – уточняет процедуры перевода и прикомандирования, запрещая самовольное оставление части (СОЧ) как способ перевода․
- Статья 19 Положения о прохождении военной службы (ППВС) – указывает, что прикомандировать можно только в другую воинскую часть, а не внутри своей части․
Можно ли перевести прикомандирование в постоянную службу?
По действующему законодательству прикомандирование само по себе не порождает право на постоянное пребывание в части, куда военнослужащий направлен․ Для того чтобы остаться там на постоянной основе, необходимо оформить перевод (или перемещение) на новую должность в соответствии с установленным порядком․
Основания для перевода:
- согласие командира части, куда планируется перевод (см․ материал sud․ua: «Для личных оснований требуется согласие командира»);
- наличие вакантной должности, соответствующей званию и квалификации военнослужащего;
- соответствие требованиям по состоянию здоровья, выслуге лет и другим критериям, установленным для замещения данной должности;
- оформление приказа о переводе, который заменяет предыдущий приказ о прикомандировании․
Если перевод не оформлен, а военнослужащий просто остаётся в части после окончания срока прикомандирования, это рассматривается как нарушение порядка прохождения военной службы и может повлечь дисциплинарную ответственность (например, признание действия самовольным оставлением части – СОЧ, которое, согласно свежим новостям от , теперь запрещено и ведёт к строгим мерам)․
Порядок оформления перевода из прикомандированной части на постоянку
- Инициатива – военнослужащий подаёт рапорт о желании перейти на постоянную службу в часть, где находится в прикомандировании, либо командир части подаёт ходатайство о закреплении военнослужащего за собой․
- Согласование – требуется согласие как текущего командования (части, где военнослужащий проходит службу по основному месту), так и командования части, где он находится в прикомандировании․
- Проверка соответствия – кадровый орган проверяет наличие вакантной должности, соответствие квалификации, медицинские показатели и т․д․
- Издание приказа – после получения всех согласований издаётся приказ о переводе (или о зачислении в состав части на постоянной основе)․ Приказ отменяет предыдущий приказ о прикомандировании․
- Внесение изменений в личные документы – обновляются личная карточка, военный билет, трудовая книжка (если ведётся) и другие учётные документы․
- Уведомление органов учёта и обеспечения – части, где военнослужащий проходил службу по основному месту, и часть принятия получают соответствующие извещения для корректировки учёта и обеспечения (платёж, жильё, продовольствие и т․д․)․
Важно: весь процесс должен быть оформлен письменно и соответствовать требованиям Приказа № 655 МО РФ и Письма ФСТЗ № ПГ/03945‑6‑1 о фиксированном сроке направления и необходимости письменного решения работодателя․
Возможные риски и последствия самовольного оставления части
Если военнослужащий, не дождавшись оформления перевода, просто остаётся в части, это может быть квалифицировано как:
- Самовольное оставление части (СОЧ) – согласно материалам sud․ua и свежим новостям от , такие действия теперь строго преследуются и могут привести к дисциплинарному взысканию, снижению звания или даже увольнению․
- Нарушение порядка прохождения военной службы – влечёт за собой возможное лишение выплат, надбавок, а также сложности с последующим трудоустройством в государственные структуры․
- Проблемы с социальными гарантиями – при отсутствии официального перевода могут возникнуть вопросы с начислением выслуги лет, предоставлением жилья, медицинским обслуживанием и пенсионными начислениями․
Практические рекомендации для военнослужащих
- Планируйте заранее – если вы видите перспективу остаться в части, начните обсуждать возможность перевода за несколько месяцев до окончания срока прикомандирования․
- Соберите документы – характеристики, выписки из аттестации, медицинские заключения, подтверждение наличия вакантной должности․
- Получите письменное согласие – как от своего текущего командира, так и от командования части принятия․
- Следите за сроками – не допускайте самовольного пребывания после окончания прикомандирования; оформляйте перевод до даты, указанной в приказе о прикомандировании․
- Консультируйтесь с юристом или кадровым органом – при возникновении сомнений обращайтесь к военным юристам или к отделу кадров своей части для уточнения порядка оформления․
Таким образом, остаться в прикомандированной части на постоянку нельзя лишь на основании факта прикомандирования․ Для постоянного пребывания необходимо оформить перевод (или зачисление) в состав этой части в установленном порядке, получив согласие обеих сторон командования и соблюдая все нормативные требования․ Самовольное оставление части после окончания срока прикомандирования влечёт дисциплинарные и правовые последствия, которые могут значительно осложнить дальнейшую военную карьеру․
Соблюдение установленной процедуры перевода гарантирует легальность вашего положения, сохранение всех социальных гарантий и возможность дальнейшего профессионального роста в выбранной воинской части․