Важное замечание: На момент написания статьи (2024–2025 гг.) официального утвержденного «списка Пленума ВС РФ на 2026 год» по вопросам СВО не существует. Пленум Верховного Суда Российской Федерации заседает по мере необходимости, а повестка дня формируется опираясь на актуальную судебную практику, запросы нижестоящих судов и законодательные изменения. Данная статья носит аналитический характер, обобщает текущие тенденции и прогнозирует ключевые направления, которые, вероятнее всего, будут отражены в будущих Постановлениях Пленума за 2025–2026 годы.
Правовая природа Постановлений Пленума ВС РФ в контексте СВО
Постановления Пленума Верховного Суда РФ (ст. 126 Конституции РФ, ст. 12 ФЗ «О Верховном Суде РФ») — это акты, разъясняющие вопросы судебной практики. В условиях СВО они выполняют критически важные функции:
- Унификация правоприменения: исключение противоречий между судами разных регионов по «военным» делам.
- Заполнение пробелов законодательства: трактовка новых норм (например, об уходе от призыва, добровольческих формированиях, военном иждивении).
- Защита прав участников СВО: разъяснение порядка получения выплат, статуса ветеранов, жилищных прав, кредитных каникул.
- Уголовно-правовая квалификация: разграничение преступлений против военной службы (ст. 332–352 УК РФ) и общих преступлений, совершенных в зоне СВО.
Ключевые Постановления Пленума, сформировавшие базу к 2026 году
Для понимания того, каков будет «список» тем на 2026 год, необходимо знать фундамент, заложенный ранее. Наиболее значимые акты за 2022–2024 гг.:
- Постановление Пленума ВС РФ от № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении законодательства о порядке выхода из гражданства РФ…» (в части двойного гражданства участников СВО).
- Постановление Пленума ВС РФ от № 28 «О практике применения судами законодательства, регулирующего отношения, связанные с осуществлением прав и свобод человека и гражданина в условиях введения чрезвычайного положения или военного положения» (базовый документ по процедурным вопросам).
- Постановление Пленума ВС РФ от № 13 «О практике применения судами норм уголовного закона, предусматривающих ответственность за преступления против военной службы» (ключевой документ по ст. 337, 338, 332 УК РФ, СОЧ, УОЧ, сдачась в плен).
- Постановление Пленума ВС РФ от № 25 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о социальной защите военнослужащих и членов их семей» (выплаты, статус участников СВО, медали).
- Постановление Пленума ВС РФ от № 12 «О практике применения судами законодательства о контрактной службе, призыве на военную службу и прохождении военной службы в запасе» (вопросы призыва, медотсрочек, возрастных ограничений).
Прогнозируемые темы для Пленума ВС РФ в 2025–2026 гг. (Ожидаемый «список»)
Анализ судебной статистики, позиций Президиума ВС РФ (Обзоры практики) и новых законов позволяет выделить темы, требующие пленочного разъяснения к 2026 году:
Уголовно-правовые вопросы (наиболее острые)
- Квалификация «добровольческого ухода» vs «СОЧ» (ст. 337 УК РФ): разграничение ухода из части добровольцем (контрактником) и военнослужащим по призыву/контракту. Проблема «отказа от исполнения договора» в зоне СВО.
- Преступления в сфере оборонного заказа и коррупции (ст. 285.1, 290, 291 УК РФ): специфика расследования и суда дел о краже средств, выделенных на нужды СВО.
- Применение ст. 64 УК РФ (назначение наказания ниже нижнего предела): практика учета участия в СВО как смягчающего обстоятельства (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ) и возможности снижения срока за боевые заслуги.
- Утрата воинского чести и сдачась в плен (ст. 352 УК РФ): уточнение понятия «обстоятельства, не зависевшие от воли военнослужащего» в современных реалиях (окружение, отсутствие связи, ранение);
Статусно-правовые и социальные гарантии
- Статус «Участника СВО» для новых категорий: сотрудники Росгвардии, ФСИН, МЧС, волонтеры, гражданские специалисты, работавшие в зоне СВО по трудовому договору.
- Порядок подтверждения факта участия в СВО: проблемы с утраченными/невыданными справками, ролевыми ведомостями, данными ЕРВ (Единый реестр ветеранов). Судебная практика оспаривания решений комиссий МВД/Минобороны.
- Жилищные права: очередность предоставления квартир участникам СВО, учет времени службы в СВО при расчете выслуги лет для НИЖ, проблемы с ипотекой (военная ипотека vs гражданская, кредитные каникулы для мобилизованных).
- Пенсионное обеспечение: расчет пенсии за выслугу лет с учетом времени СВО (коэффициенты 1:3, 1:2), назначение пенсий инвалидам-СВО, наследники погибших.
Гражданско-процессуальные и арбитражные особенности
- Истечение сроков исковой давности и процессуальных сроков: применение ст. 203 ГПК РФ (приостановление дел), ст. 216 АПК РФ в отношении мобилизованных, контрактников, эвакуированных лиц.
- Рассмотрение дел в отсутствие участников: возможность видеоконференцсвязи (ВКС) для военнослужащих в зоне СВО, особенности уведомлений через военные почтовые отделения.
- Банкротство участников СВО: особенности реализации имущества, списания долгов, роль финансового управляющего при отсутствии должника в зоне СВО.
Семейное и наследственное право
- Развод и раздел имущества в отсутствие одного из супругов (в зоне СВО): порядок представления интересов через доверенных лиц, нотариальное заверение полномочий в полевых условиях.
- Наследование после погибших/пропавших без вести: сроки вступления в наследство (ст. 1154 ГК РФ), признавание умершим (ст. 45 ГК РФ), сокращение сроков с 5 лет до 6 месяцев/2 лет в условиях угрозы жизни.
- Алиментские обязательства: взыскание алиментов с выплат участникам СВО (страховые выплаты, разовые материальные пособия — подлежат ли взысканию?).
Механизм формирования повестки Пленума: как это работает
Понимание этого процесса помогает юристам и гражданам ориентироваться в ожиданиях:
- Сбор практики: Аналитический отдел ВС РФ собирает противоречивые определения кассационных и апелляционных судов, запросы судов общего юрисдикции и арбитражных судов.
- Запросы профильных ведомств: Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардия, Минфин, Минтруд направляют официальные письма с просьбой разъяснить спорные нормы.
- Проект Постановления: Работает соответствующая комиссия Пленума (Уголовная, Гражданская, Военная коллегии). Проект выносится на обсуждение в Совет судей РФ, в профильные комитеты Госдумы/Совфеда.
- Заседание Пленума: Проходит за закрытыми дверями (для проектов) или открыто. Решение принимается квалифицированным большинством (2/3 голосов).
- Официальная публикация: В «Российской газете», на сайте ВС РФ (vsrf.ru), в системах «КонсультантПлюс», «Гарант». Вступает в силу со дня публикации (если иное не указано).
Где найти актуальный «список» Постановлений Пленума (Инструментарий)
Поскольку единого документа «План на 2026» нет, используйте официальные источники для мониторинга:
| Источник | Что искать | Ссылка (указательно) |
|---|---|---|
| Официальный сайт ВС РФ | Раздел «Деятельность» → «Пленум ВС РФ» → «Постановления». Фильтр по годам. | vsrf.ru |
| Сайт «Судебная практика» | База Постановлений Пленума с полнотекстовым поиском по тегам «СВО», «мобилизация», «военная служба». | sudact.ru |
| РГ (Российская газета) | Официальная публикация текстов Постановлений. Раздел «Законодательство» / «Судебная практика». | rg.ru |
| Обзоры судебной практики ВС РФ | Ежеквартальные обзоры (№ 1, 2, 3, 4), они часто предвосхищают пленочные разъяснения. | Раздел «Судебная практика» на vsrf.ru |
| Правовые системы | Ключ: «Пленум ВС РФ 2024/2025/2026», тема: «СВО», «военная служба», «мобилизация». | КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс |
Практический совет для адвокатов, юристов и участников СВО
Алгоритм действий при отсутствии Пленумского разъяснения:
- Ссылайтесь на Обзоры практики ВС РФ (они имеют высший прецедентный вес после Постановлений Пленума).
- Используйте определения Президиума ВС РФ по конкретным категориям дел (уголовные, гражданские, административные).
- Анализируйте позиции соответствующей Коллегии ВС РФ (Военная коллегия для уголовных дел военнослужащих, Гражданская/Административная — для соцправ).
- Отслеживайте позиции Конституционного Суда РФ (Постановления по жалобам участников СВО на нарушение прав).
- В мотивации иска/апелляции прямо указывайте: «Единая судебная практика не сложилась, прошу суд руководствоваться правовым пониманием, изложенным в Обзоре практики ВС РФ от [дата]…».
«Список Пленума СВО 2026» — это не статичный документ, а динамический отклик высшего судебного органа на вызовы времени. Ключевые векторы на 2026 год:
- Человекоцентричность: смещение фокуса с чисто процедурных вопросов (призыв, статус) на защиту социально-экономических прав ветеранов и их семей (жилье, медицина, пенсии, образование детей).
- Цифровизация доказательств: разъяснение статуса данных из ЕРВ, «Госуслуг», мобильных приложений («Госуслуги. Армия», «Мой призыв») как письменных доказательств.
- Баланс интересов: поиск равновесия между дисциплинарной строгостью (уголовная ответственность за СОЧ/УОЧ) и моральным правом на защиту Родины (смягчение сороков за боевые заслуги, амнистия/помилование).
Рекомендация: Не ждите выхода гипотетического «списка». Работайте с уже существующим массивом Постановлений Пленума (№ 13, 25, 28 за 2022–2024 гг.), Обзорами практики и актуальными изменениями в законодательстве (ФЗ от 2023–2024 гг.). Именно они составляют правоприменительную базу на 2026 год.
Данная статья подготовлена в информационных целях и не является правовым консультированием. Для решения конкретных вопросов обратитесь к профессиональным юристам, специализирующимся на военном праве и защите прав участников СВО.