, какие основания для этого существуют, что обязательно должно быть в документе и как избежать типичных ошибок․

Правовые основания для введения запрета

Работодатель не может запретить телефоны «просто так» или опираясь только на свое желание․ Статья 22 ТК РФ предоставляет работодателю право устанавливать внутренний трудовой распорядок, однако ограничения прав сотрудников допустимы только в случаях, предусмотренных законом (ч․ 3 ст․ 64 ТК РФ)․ Основные юридические основания:

• Режим коммерческой тайны (ФЗ-98 «О коммерческой тайне», ст․ 10): Если организация утвердила перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, и режим их защиты, запрет на фото/видеосъемку, запись разговоров и передачу данных через личные гаджеты является обязательной мерой защиты․
• Техника безопасности и охрана труда (ст․ 214 ТК РФ, отраслевые нормативные акты): На взрывоопасных, пожарноопасных производствах, при работе с движущимися механизмами, в зонах с высоким электромагнитным излучением использование телефонов может создавать угрозу жизни и здоровью․
• Защита государственной тайны: Для организаций, работающих с гостайной, действуют строгие регламенты (ФЗ «Государственная тайна», Постановление Правительства РФ № 1119), часто подразумевающие полный запрет на внос личных устройств связи․
• Специфика производственного процесса: В сфере образования (запрет на уроке), медицине (санитарные нормы), на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ) запрет может диктоваться отраслевыми приказами Минпросвещения, Минздрава, ФСТЭК или ФСБ․

Важно: Запрет «для повышения производительности труда» или «чтобы не отвлекались» без привязки к режиму тайны или технике безопасности суды часто признают незаконным ограничением трудовых прав (ч․ 3 ст․ 64 ТК РФ)․ Приказ должен ссылаться на конкретный нормативный акт или локальный нормативный акт (Политику безопасности, Положение о коммерческой тайне, Инструкцию по охране труда)․

Подготовительный этап: что сделать ДО издания приказа

Выпуск приказа «с нуля» без подготовки базы, путь к конфликтам․ Необходимый алгоритм действий:

1. Аудит существующих ЛНА: Проверьте Трудовой договор (есть ли пункт о соблюдении режима тайны/БТ), Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), Положение о коммерческой тайне, Инструкции по охране труда․ Запрет в приказе должен развивать, а не противоречить им․
2. Разработка/обновление Положения об использовании мобильных устройств: Лучше вынести детали в отдельный локальный нормативный акт (ЛНА), а в приказе лишь утвердить его и ввести в действие․ В Положении пропишите: зоны запрета (все помещения / только серверная / только цех), исключения (служебные телефоны, экстренная связь), порядок сдачи/хранения (сейфы, шкафчики, коробки на входе), меры контроля․
3. Согласование с профсоюзом (ст․ 372 ТК РФ): Если ЛНА (ПВТР, Положение) затрагивает права и гарантии работников, его принятие требует учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации․ Протокол совещания или письменное заключение прилагаются к делу․
4. Ознакомление сотрудников ПОД РОСПИСЬ: Это критически важный этап․ Сотрудник должен ознакомиться с текстом приказа и Положения до вступления в силу․ Без росписи наложить дисциплинарное взыскание за нарушение невозможно․

Структура и обязательные реквизиты приказа

Согласно ГОСТ Р 7․0․97-2016 и ст․ 9 Закона «Об архивном деле», приказ должен содержать:

Реквизит	Требования к заполнению
Наименование организации	Полное или сокращенное наименование согласно Уставу․
Вид документа	ПРИКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ)․
Дата и регистрационный номер	Нумерация сквозная за год или по видам документов․
Место составления	Город/населенный пункт․
Заголовок (тема)	Лаконично отражает суть: «О введении ограничений на использование личных мобильных устройств связи на территории ООО «Ромашка»»․
Преамбула (Основание)	Ссылки на законы (ТК РФ, ФЗ-98), устав, ПВТР, Положение о коммерческой тайне, инструкцию по ОТ, протокол совещания профсоюза․
Директивная часть (ПОСТАНОВЛЯЮ)	Нумерованные пункты: 1․ Утвердить Положение (приложение)․ 2․ Ввести запрет с даты․ 3․ Определить зоны действия․ 4; Назначить ответственных за контроль; 5․ Обеспечить условия хранения;
Контроль за исполнением	Кто и в какие сроки отчитается (напр․, начальник Охраны / HR-директор)․
Подпись руководителя	Должность, ФИО, подпись, расшифровка․ Печать (если предусмотрена Уставом)․
Визы согласования	Юрист, начальник охраны, профсоюз (если применимо)․
Отметка об ознакомлении	Список сотрудников с росписями и датами (часто оформляется отдельным листом к приказу)․

Содержание директивной части: на что обратить внимание

Четкое определение понятий

В приказе или приложении (Положении) определите, что считается «мобильным устройством»:

• Смартфоны/телефоны (любой ОС)․
• Планшеты с модулем связи (LTE/5G)․
• Умные часы с eSIM/возможностью звонков/фото․
• Ноутбуки с модулями 4G/5G (если актуально)․
• Фото/видеокамеры, диктофоны (даже без связи)․

Зонирование запрета (критически важно для судов)

Полный запрет на всей территории (включая курилку, столовую, гардероб, парковку) суды часто признают несоразмерным․ Рекомендуемая градация:

• Красная зона (абсолютный запрет вноса и использования): Серверные, лаборатории, цеха с ОПО/ВОО, архивы с тайной, переговорные для совещаний «секретно», зоны КИИ․
• Желтая зона (запрет использования функций камеры/микрофона/передачи данных; допущен внос выключенного): Офисы, открытые пространства (open space), складские помещения (если нет режима тайны)․
• Зеленая зона (разрешен полноценный пользовательский режим): Столовая, зоны отдыха, курилки, прилегающая территория, холлы входных групп․

Исключения и служебные телефоны

Обязательно пропишите:

• Список должностей, выдавающимся корпоративные телефоны (МДМ-управляемые, без камер/микрофонов при необходимости)․
• Порядок экстренной связи: «Сотрудник может принять/совершить экстренный вызов (скорую, полицию, школу ребенка) в зоне отдыха или выйдя во двор, уведомив непосредственного руководителя»․
• Работу водителей, курьеров, охраны — для них телефон — рабочий инструмент (навигация, связь с диспетчером)․

Порядок хранения при вносе в «красную зону»

Если требуете сдавать телефоны на входе, приказ должен регламентировать:

• Наличие индивидуальных запертых ячеек/шкафчиков/сейфов (ответственность за сохранность на организации)․
• Журнал сдачи/выдачи (или электронная система)․
• Запрет на сдачу телефона «на руки» охраннику без оформления․

Порядок введения в действие и контроль

Срок вступления в силу: Не «с момента подписания», а с даты, позволяющей ознакомить ВСЕХ сотрудников (обычно через 3–7 календарных дней после подписания)․ Для нанимаемых — в день приема на работу․

Контроль исполнения: В приказе назначьте ответственных лиц (начальники отделов, охрана, HR) и укажите методы контроля:

• Визуальный контроль (охрана на турникетах)․
• Технические средства (детекторы мобильных устройств, НЛЖД — нелинейные локатораторы) — только с уведомлением сотрудников и в ПВТР/Положении․
• Плановые проверки начальниками участков․

Ответственность за нарушение

Приказ должен устанавливать или ссылаться на меры ответственности, закрепленные в ПВТР (ст․ 192 ТК РФ):

1. Замечание․
2. Выговор․
3. Увольнение (при систематических нарушениях, имеющих взыскание — п․ «г» ч․ 6 ст․ 81 ТК РФ)․

Важно: Штрафы, удержания из зарплаты, лишение премий «за телефон в кармане» — НЕЗАКОННО (ст․ 192 ТК РФ не предусматривает денежных взысканий)․ Материальная ответственность (ст․ 238 ТК РФ) возможна только при прямом ущельбе (утечка тайны, поломка оборудования от интерференции), а не за сам факт нарушения режима․

Типичные ошибки, которые приводят к аннулированию приказа в суде

• Отсутствие ссылки на конкретный закон/ЛНА․ Формулировка «для повышения эффективности» не работает․
• Запрет на личных перерывах (обед, отдых) в зонах отдыха․ На время перерыва работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей (ст․ 107 ТК РФ), ограничение прав в это время крайне проблематично․
• Отсутствие условия хранения․ Требование «оставлять в машине/дома» или «сдавать охраннику в карман» нарушает право собственности (ст․ 35 Конституции РФ, ст․ 209 ГК РФ)․
• Неознакомление под роспись․ Сотрудник не знал — взыскание нелегально․
• Игнорирование мнения профсоюза при изменении ПВТР/Положения․
• Дискриминация․ Запрет для рядовых, но разрешение для топ-менеджмента без обоснования служебной необходимости․

Образец структуры Приказа (шаблон для адаптации)

ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
(ООО «ВЕКТОР»)

ПРИКАЗ
г․ Москва № 142-ОД
«15» апреля 2026 г․

О ВВЕДЕНИИ ОГРАНИЧЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛИЧНЫХ МОБИЛЬНЫХ УСТРОЙСТВ СВЯЗИ
НА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТОВ ООО «ВЕКТОР»

В целях обеспечения режима коммерческой тайны, соблюдения требований техники безопасности
и сохранности имущества организации, руководствуясь ст․ 22, 189, 190, 372 ТК РФ,
Федеральным законом от № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»,
Уставом ООО «Вектор», Правилами внутреннего трудового распорядка,
Положением о коммерческой тайне (утв․ приказом № 10-ОД от ),
Протоколом совещания профкома № 5 от ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемое «Положение об порядке использования личных мобильных устройств
 связи на территории объектов ООО «Вектор»» (Приложение 1)․

Ввести с 01 мая 2026 г․ режим ограничения использования личных мобильных устройств
 связи в соответствии с зонами, определенными в Положении (Приложение 2 — Схема зонирования)․

Назначить ответственными за организацию хранения личных устройств сотрудников
 в «Красной зоне» начальников производственных участков (перечень в Приложении 3)․
 Обеспечить установку индивидуальных запертых шкафчиков в количестве не менее
 штатной численности смены к г․ (Отв․ Директор по безопасности И․И․ Иванов)․

Начальникам структурных подразделений до г․ обеспечить ознакомление
 всех подчиненных сотрудников (в т․ч․ временных, подрядчиков, стажеров) с настоящим
 Приказом, Положением и Схемой зонирования ПОД РОСПИСЬ (Журнал ознакомления Приложение 4)․

Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Директора по безопасности
 И․И․ Иванова․ О результатах контроля докладывать ежемесячно до 5-го числа
 следующего месяца․

Признать недействительным Приказ № 45-ОД от «О запрете телефонов в цехах»․

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР П․Петров /Петров П․П․/

СОГЛАСОВАНО:
Юрисконсульт А․Сидоров /Сидоров А․А․/ «14» 04 2026
Нач․ профкома Е․Смирнова /Смирнова Е․В․/ «14» 04 2026

ОЗНАКОМЛЕН(А): (Лист ознакомления прилагается)

Приказ о запрете телефонов — это не просто административная формальность, а инструмент управления рисками (утечка данных, травматизм, шпионаж)․ Его юридическая крепость строится на трех китах:

1. Законное основание (тайна, ОТ, гостайна) — без него приказ ничтожен․
2. Пропорциональность (зонирование, исключения, условия хранения) — защита от обвинений в злоупотреблении правом․
3. Процедурная безупречность (согласование с профсоюзом, ознакомление под роспись до вступления в силу, наличие Положения-приложения)․

Используйте приведенный выше образец как каркас, но обязательно адаптируйте его под специфику вашего производства, утвержденные ЛНА и мнение профсоюза․ Грамотный документ сэкономит месяцы судебных споров и штрафы профинспекции․

---

Дата актуальности: ․ Статья носит информационный характер․ Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется консультация с трудовой юристом вашей организации․