Статья 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» регулирует вопросы отсрочки от призыва на военную службу и освобождения от мобилизации. Именно эта норма определяет, в каких случаях гражданин может не подлежать призыву, а также порядок оформления соответствующего документа.
Правовая основа мобилизационной подготовки
Мобилизационная подготовка и мобилизация в Украине опираются на несколько ключевых нормативных актов:
- Конституция Украины (ст. 65‑68);
- Закон Украины «О обороне Украины»;
- Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (в частности, статья 23);
- Указы Президента и постановления Кабинета Министров, издаваемые в период военного положения.
Все изменения, внесённые в статью 23, публикуются в официальных источниках – Верховной Раде Украины и Управлении делами Президента.
Содержание статьи 23
Статья 23 устанавливает перечень оснований для получения отсрочки от призыва и случаи, когда гражданин полностью освобождается от мобилизации. Текст статьи (по состоянию на 08 апреля 2026 г.) выглядит следующим образом:
- Отсрочка предоставляется:
- Гражданам, проходившим базовую военную подготовку, но не достигшим 25‑летнего возраста (если они не согласны служить добровольно);
- Студентам высших учебных заведений, аспирантам и докторантам до окончания обучения;
- Лицам, получившим высшее образование, но находящимся в процессе получения второй (второй) высшей квалификации;
- Гражданам, имеющим единственного ребёнка‑инвалида, а также тем, у кого в семье более двух детей‑инвалидов;
- Лицам, находящимся в трудоустройстве в государственных, муниципальных и коммерческих организациях, где их работа признана критически важной для обороны и безопасности государства;
- Врачам, медсестрам, фармацевтам и другим медицинским работникам, работающим в государственных и частных медицинских учреждениях;
- Сотрудникам правоохранительных органов, если их отсутствие создаёт угрозу общественной безопасности;
- Гражданам, находящимся в статусе «временного освобождения от службы в запасе» (например, из‑за болезни, травмы или ухода за тяжело больным членом семьи).
- Полное освобождение от мобилизации предоставляется:
- Военнообязанным, уволенным из военной службы в течение шести месяцев со дня увольнения (за исключением тех, кто зачислен в военный оперативный резерв первой очереди);
- Лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, если их отбывание срока совпадает с периодом мобилизации;
- Гражданам, освобождённым из плена в ходе вооружённого конфликта;
- Лицам, признанным недееспособными или ограниченно дееспособными судом;
- Тех, кто имеет статус беженца или временной защиты в Украине.
Все перечисленные основания фиксируются в приказе военного комиссариата по месту жительства гражданина.
Кому предоставляется отсрочка: детальный разбор
Молодёжь до 25 лет
Если гражданин прошёл базовую подготовку, но не достиг 25‑летнего возраста, он может получить отсрочку, если не желает служить добровольно. Это положение часто применяется к:
- Студентам бакалавриата и магистратуры;
- Тех, кто проходит профессиональную переподготовку.
Студенты и аспиранты
Отсрочка предоставляется до окончания обучения в высшем учебном заведении, включая:
- Бакалавриат (4‑5 лет);
- Магистратуру (1‑2 года);
- Аспирантуру и докторантуру (3‑4 года).
После получения диплома студент обязан в течение 30 дней подать заявление о снятии отсрочки.
Медицинские работники
В условиях вооружённого конфликта медицинский персонал считается критически важным. Отсрочка или освобождение предоставляются тем, кто:
- Работает в государственных больницах, поликлиниках, центрах скорой помощи;
- Имеет специальность «врач‑специалист», «медицинская сестра», «фармацевт» и т.п.;
- Участвует в программах по оказанию помощи пострадавшим в зоне конфликта.
Семейные обстоятельства
Отсрочка может быть предоставлена, если у гражданина есть:
- Единственный ребёнок‑инвалид;
- Два и более ребёнка‑инвалида;
- Супруг(а) или родители, нуждающиеся в постоянном уходе.
Увольнение из военной службы
Граждане, уволенные из военной службы, освобождаются от мобилизации в течение шести месяцев со дня увольнения, за исключением тех, кто зачислен в военный оперативный резерв первой очереди. Это положение актуально для:
- Солдат, завершивших срочную службу;
- Военнослужащих, уволенных по сокращению штата.
Порядок получения отсрочки
Для оформления отсрочки необходимо выполнить несколько обязательных шагов:
- Сбор документов – заявление, копии дипломов, справки о состоянии здоровья, справки о семейных обстоятельствах (например, справка о наличии ребёнка‑инвалида).
- Подача заявления в военный комиссариат по месту жительства. Заявление подаётся лично, но в некоторых случаях допускается отправка через уполномоченного представителя.
- Экспертиза – комиссия проверяет предоставленные документы и принимает решение в течение 10‑15 рабочих дней.
- Получение приказа – в случае положительного решения гражданин получает приказ о предоставлении отсрочки, в котором указывается срок её действия.
- Контрольный срок – в течение срока отсрочки гражданин обязан сообщать о любых изменениях, которые могут повлиять на её сохранение (например, изменение семейного положения).
Если гражданин не согласен с решением комиссии, он имеет право обжаловать его в военный суд в течение 10 дней с момента получения приказа.
Как изменялась статья 23 за время военного положения
С начала военного положения (февраль 2022 г.) статья 23 претерпела несколько важных изменений:
- 2022 г. – введена возможность получения отсрочки для студентов, обучающихся в онлайн‑формате, если их обучение полностью дистанционное.
- 2023 г. – расширен перечень медицинских работников, включив в него специалистов по реанимации и психотерапевтов.
- 2024 г. – добавлен пункт о временном освобождении от службы в запасе для граждан, уволенных из армии в течение шести месяцев, но при этом зачисленных в резерв первой очереди – теперь они могут подать заявление об освобождении от мобилизации.
- 2025 г. – уточнено, что отсрочка по семейным обстоятельствам предоставляется до 30 июня года, следующего за годом рождения ребёнка‑инвалида.
Эти поправки направлены на более гибкое регулирование кадрового резерва в условиях длительного конфликта.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Могу ли я получить отсрочку, если уже прошёл военную службу по призыву?
Да. Если вы прошли службу по мобилизации и были освобождены из запаса, то в течение шести месяцев со дня увольнения вы не подлежите призыву, за исключением случаев зачисления в оперативный резерв первой очереди.
Что делать, если у меня несколько оснований для отсрочки?
Выбирайте то основание, которое предоставляет более длительный срок отсрочки. При подаче заявления укажите все возможные основания – комиссия сама определит, какое из них применимо.
Как продлить отсрочку, если я продолжаю учиться?
По окончании учебного года необходимо подать новое заявление с подтверждающими документами (выписка из зачетной книжки, справка об обучении). Продление возможно только до момента получения диплома.
Можно ли отказаться от отсрочки и пойти в армию добровольно?
Да. По статье 23 гражданин имеет право добровольно согласиться на службу, даже если имеет право на отсрочку. Для этого подаётся заявление о добровольном приёме в ряды Вооружённых Сил.
Что будет, если я не подам заявление в срок?
Отсутствие заявления считается отказом от права на отсрочку, и гражданин может быть призван в соответствии с общим порядком мобилизации.
Статья 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» – это ключевой нормативный акт, который защищает интересы граждан, позволяя им получить отсрочку или полное освобождение от призыва в определённых ситуациях. Знание своих прав и правильное оформление документов позволяют избежать нежелательного призыва и сохраняют возможность продолжать учёбу, работу или уход за семьёй.
Если вы попадаете под одну из перечисленных в статье 23 категорий, рекомендуется как можно раньше собрать необходимые документы и обратиться в военный комиссариат. При возникновении спорных вопросов стоит проконсультироваться с юристом, специализирующимся на военном праве.
Информация актуальна на 08 апреля 2026 г. (по состоянию на 01 сентября 2025 г.) и основана на официальных источниках: Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», а также на публикациях Министерства обороны Украины.