Вопрос о сроках и порядке принятия мобилизационных ресурсов на восполнение текущего и временного некомплекта является ключевым элементом системы мобилизационного развертывания Вооруженных Сил РФ․ Данный процесс жестко регламентируется федеральным законодательством, указами Президента и ведомственными нормативными актами (в частности, Наставлением по мобилизационной работе)․ Ниже представлен подробный разбор процедур, сроков и категорий ресурсов, привлекаемых для укомплектования․

Понятийный аппарат: Виды некомплекта и мобилизационные ресурсы

Прежде чем рассматривать сроки приема, необходимо четко разграничить виды некомплекта, так как от этого зависит источник и скорость восполнения:

• Текущий некомплект, это разница между штатной численностью воинской части (организации) и фактически имеющимся личным составом в мирное время․ Он восполняется за счет призыва граждан на срочную военную службу, призыва резервистов на срочные сбора и перевода военнослужащих․
• Временный некомплект — возникает в особый период (при угрозе агрессии, введении военного положения, объявлении мобилизации)․ Он определяется как разница между мобилизационной потребностью (численностью по штату развертывания/боевому штату) и фактической численностью на момент начала мобилизационного развертывания․ Восполняется исключительно за счет мобилизационных ресурсов (людских и материальных)․
• Мобилизационные ресурсы (МР), это совокупность людских, материальных, финансовых и иных ресурсов государства, предназначенных для удовлетворения потребностей обороны и безопасности в период мобилизации․ В контексте укомплектования частей речь идет преимущественно о людских ресурсах (военнообязанных, находящихся в запасе) и технике/имуществе из mobilization запасов․

Правовая база приема ресурсов

Основными документами, регулирующими момент и порядок приема ресурсов, являются:

1. Федеральный закон от № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (ст․ 18, 19, 20)․
2. Указы Президента РФ об объявлении мобилизации (частичной или общей) и о порядке ее проведения․
3. Наставление по мобилизационной работе (утвержденное Минобороны РФ) — основной ведомственный документ, регламентирующий организацию приема, распределения и учета ресурсов․
4. Мобилизационные предписания (повестки) — индивидуальные акты, направляемые конкретным военнообязанным или организациям․

Ключевой момент: Когда именно происходит прием?

Прием мобилизационных ресурсов на восполнение временного некомплекта начинается с момента вступления в силу Указа Президента РФ об объявлении мобилизации (или введения военного положения)․ До этого момента восполнение идет только по текущему некомплекту (плановый призыв, срочные сборы)․

Этапы временной шкалы приема:

Этап 1: Объявление мобилизации и получение заданий (День «Х»)

• Президент подписывает Указ․ С этого момента начинается отсчет сроков явиления․
• Войенкоматы (военные комиссариаты) и федеральные органы исполнительной власти, имеющие запас, получают мобилизационные задания (плановые цифры по поставке ресурсов по категориям ВУС/ВОС)․
• Согласно практике 2022 года и нормативке: «Исходя из объемов имеющегося мобилизационного людского резерва каждому субъекту РФ дается отдельное задание по поставке мобилизационных ресурсов»․

Этап 2: Рассылка повесток и предписаний (Дни «Х+1» ․․․ «Х+3»)

• Военкоматы извещают военнообязанных через повестки и мобилизационные предписания․
• Важно: Граждане, подлежащие призыву, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военкоматов․ Дополнительного вызова «по телефону» или повторной повестки для явиления на сборный пункт не требуется, срок в повестке обязателен․

Этап 3: Явка на сборные пункты и первичный учет (Сроки, установленные Указом)

• Обычно устанавливается кратчайший срок (от 24 часов до нескольких дней) на явку в районовом/городском военкомате (сборный пункт)․
• Здесь происходит: проверка документов, медосмотр (ВВК), определение пригодности, выдача экипировки․

Этап 4: Передача в воинскую часть (Прием ресурсов командой части)

• Это момент фактического принятия ресурса на восполнение временного некомплекта․
• Командир части (начальник организации) подписывает акты приема-передачи личного состава (форма № 10, ведомости)․
• С этого момента призывник приобретает статус военнослужащего, зачисляется в штат развертывания (боевой штат) и начинает проходить подготовку (МБП — мобилизационная боевой подготовка) или сразу выполняет задачи․

Порядок распределения и приоритеты приема (Кого принимают первыми)

Наставление по мобилизационной работе и указы устанавливают четкую очередность призыва для восполнения некомплекта:

Приоритет 1: Младший начальствующий состав и специалисты

Правило: «При недостатке младшего начальствующего состава запаса покрывать некомплект в первую очередь военнослужащими рядового состава кадра»․

• Сержанты/старшины из запаса идут на должности сержантов/старшин․
• Если резервистов-сержантов не хватает — пускают в дело кадровых рядовых/младших сержантов (с присвоением звания сержанта)․

Приоритет 2: Военнообязанные с нужными ВУС (военно-учетными специальностями)

• Призыв идет по категориям запаса (1-я категория — до 35 лет для рядового состава, до 45-50 для офицеров/подрядчиков) и по специальностям, дефицитных для данной части․

Приоритет 3: Необученные лица (Временная приписка)

Особый случай, описанный в Наставлении (п․ 60):

«В случае приписки из района комплектования части необученных военнообязанных до окончания их подготовки к войсковой части временно приписываются военнообязанные требующих специальностей из других районов при наличии в них ресурсов»․

• Если в части нет времени/базы готовить танкистов/радистов, а в соседнем районе комплектования есть готовые резервисты с такой ВУС — их временно переприписывают на восполнение некомплекта до окончания обучения «своих»․

Прием материально-технических ресурсов (Техника, ИВВ, ОМТ)

Восполнение временного некомплекта касается не только людей․ Согласно системе, унаследованной от Советской армии:

• ТНК (текущий некомплект техники) и ВНК (временный некомплект техники) компенсируются за счет поставки из баз хранения (БХВТ), арсеналов и заводов-ремонтников․
• Порядок и сроки поставки техники регламентируются планами поставок (распределением), утверждаемыми при выполнении мобилизационных заданий․
• Прием техники в части происходит по актам осмотра/приема-передачи одновременно или предшествующе приему личного состава (чтобы к приезду людей техника была готова)․

Исключения и отсрочки от приема (Кого НЕ принимают)

Даже при объявленной мобилизации отдельные категории граждан не подлежат приему на восполнение временного некомплекта (имеют право на отсрочку/освобождение по ст․ 23 ФЗ-31 и Указу):

• Категория «Г» (Временно негодные): Граждане, признанные ВВК временно негодными к военной службе по состоянию здоровья (отсрочка на лечение до 6-12 месяцев);
• Бронирование (Отсрочка по работе): Работники организаций, критически важных для обеспечения жизнедеятельности страны и обороны (ОПК, атомная отрасль, транспорт, связь, госслужащие и т․д․)․ Важно: Бронь привязана к месту работы — при увольнении она аннулируется, и гражданин становится доступным для приема на восполнение некомплекта․
• Непризывные категории: Женщины (кроме имеющих ВУС/ВОС, подлежащих учету), граждане с неснятой/непогашенной судимостью, отцы многодетных семей (3 и более ребенка), опекуны несовершеннолетних братьев/сестер и др․ (полный список в ст․ 23 ФЗ-31 и Указе)․

Организация процесса приема в воинской части (Чек-лист для командира)

Для непосредственного приема ресурсов на восполнение временного некомплекта командир части организует:

1. Создание приемных комиссий (командир, зам․ по политработе, врач, старшина, офицеры по ВУС)․
2. Подготовку мест дислокации (казармы, ПВХ, питание) под численность по штату развертывания․
3. Взаимодействие с военкоматом/сборным пунктом по графику прибытия эшелонов/автоколонн․
4. Документальное оформление:
   • Ведомость принятого личного состава․
   • Личные дела, воинские билеки (замена на удостоверения военнослужащих)․
   • Акты приема вооружения, техники, ОМТ (если поставка синхронная)․
5. Начало МБП (Мобилизационной боевой подготовки) в установленные Указом/Наставлением сроки (обычно от нескольких дней до недели для частичной мобилизации)․

Резюме: Алгоритм «Когда принимаются»

Таким образом, мобилизационные ресурсы принимаются на восполнение временного некомплекта только после вступления в силу Указа об объявлении мобилизации и в строгом соответствии с мобилизационными заданиями, распределенными по субъектам и военкоматам․ Ключевой операцией, фиксирующей восполнение, является приказ о зачислении в списки воинской части (организации) на основании акта приема-передачи, подписанного командиром части в пункте дислокации․

Для восполнения текущего некомплекта ресурсы (призывники, резервисты на сборах) принимаются планово в мирное время на مدار года в рамках призывных кампаний (весенней/осенней) и плановых срочных сборов․

Данная статья основана на тексте ФЗ № 31-ФЗ, Наставлении по мобилизационной работе, Указах Президента РФ и открытых комментариях правовых систем (КонсультантПлюс, Гарант, Контур) актуальных на 2026 год․