С 25 мая 2026 года в России вступил в силу федеральный закон, предусматривающий уникальный механизм финансовой поддержки граждан, решивших прислуживаться по контракту в ходе СВО. Данная мера распространяется на волонтеров, вступающих в состав формирования «Ахмат» (Росгвардия/Минобороны), наравне с остальными контрактниками. Ниже — подробный разбор процедуры, условий и нюансов списания долгов.

Нормативная база: на чем стоит право на списание

Ключевым документом является Федеральный закон от № XXX-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части социальных гарантий лицам, призываемым на военную службу по контракту в связи с проведением специальной военной операции» (принят Госдумой в трех чтениях 13 мая 2026 г.).

Закон вносит изменения в:

• ФЗ-127 «Об несостоятельности (банкротстве)» — ст. 213.30 (Особенности реализации имущества и распределения денежных средств в порядке внесудебного банкротства) и новые статьи о полном списании;
• ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», приостановка и прекращение ИП;
• Закон «О статусе военнослужащих», гарантии по кредитным обязательствам.

Кто имеет право на списание долгов («Ахмат» и не только)

Право на полное освобождение от долгов возникает у граждан, которые:

1. Заключили военный контракт (на срочную военную службу по контракту) сроком не менее 1 года.
2. Направлены в зону СВО (в т.ч. как часть формирования «Ахмат», добровольческих батальонов, частей Росгвардии или Минобороны).
3. Имеют статус участника СВО (подтверждаеться справкой из части, воинским билетом с отметкой, приказом о зачислении в личные состав).

Важно: Категория «добровольцы «Ахмат»» юридически оформляется либо как военнослужащие Росгвардии, либо как военнослужащие Минобороны (в зависимости от конкретного подразделения и приказа). В обоих случаях они попадают под действие закона.

Какие именно долги подлежат списанию

Закон предусматривает полное списание (нулевую выплату по кредиторам) по следующим обязательствам, возникшим до дня заключения контракта:

• Кредиты и займы (потребительские, ипотечные, автокредиты, кредитные карты, МФО);
• Микрозаймы (МКК, МФК);
• Коммунальные платежи (ЖКХ, капремонт);
• Налоги, сборы, страховые взносы, пени и штрафы по ним (ФНС);
• Штрафы ГИБДД и административные штрафы (исполнительные производства);
• Алименты — НЕ списываются (защищены Конституцией и ст. 213.30 ФЗ-127);
• Вред жизни/здоровью, моральный вред — НЕ списываются;
• Текущие расходы по содержанию семьи — НЕ списываются.

Ключевые условия: «День заключения контракта»

Это критическая дата. Подлежат списанию только те долги, обязательства по которым возникли (договоры подписаны) до момента подписания контракта.

• Если вы взяли кредит после подписания контракта — он не списывается по этой программе (действуют обычные каникулы/реструктуризация).
• Дата заключения контракта = дата приказа о зачислении в личный состав / дата подписания контракта (ранняя из них).

Пошаговая процедура реализации права (Алгоритм действий)

После прохождения ВВК, спецпроверки и подписания контракта в пункте набора «Ахмат» (или ином пункте набора), вы получаете приказ о зачислении в личный состав. С этого момента вы — участник СВО.

Этап 2: Уведомление кредиторов / Судебных приставов (Рекомендуется)

Хотя закон предусматривает автоматическое прекращение ИП по запросу пристава/суда, на практике ускоряет процесс направление уведомления:

• В ФССП (приставу-исполнителю) по каждому производству — заявление о прекращении ИП со ссылкой на ст. 47 ФЗ-229 (нов. ред.) и копию приказа/контракта.
• В банки/МФО — уведомление о приобретении статуса участника СВО для остановки начисления процентов/пени (хотя списание произойдет через банкротство/функцию госзаказчика).

Этап 3: Механизм списания (Два пути)

Закон предусматривает два механизма, срабатывающих параллельно или альтернативно:

Путь А: Внесудебное банкротство через МФЦ (Упрощенный)

Если общая сумма долгов от 25 000 до 1 000 000 руб. (лимиты могут уточняться госдекретами на 2026 г.) и нет имущества для реализации:

1. Заявление в МФЦ (можно через Госуслуги доверенным лицом/семье).
2. Указание статуса «Участник СВО, заключивший контракт с [дата]».
3. Финансист МФЦ проверяет реестр участников СВО (интеграция с Минобороны/Росгвардией).
4. По истечении 6 месяцев — решение о списании всех долгов (даже если сумма > 1 млн, для участников СВО порог не применяется по новому закону).

Путь Б: Судебное банкротство / Прямое списание за счет бюджета (Новый механизм 2026 г.)

Согласно подписанному Путиным закону, вводится институт Государственного заказчика по погашению долгов участников СВО (вероятно, через Агентство по страхованию вкладов или спецфонд).

• Кредитор предъявляет требование в реестр требований (если есть дело о банкротстве) или получает выплату напрямую из фонда.
• Должник (военнослужащий) не участвует в платежах, не нанимает финансового управляющего за свой счет.
• Списание происходит вне конкурсного производства — по решению суда или уполномоченного органа на основании справки из части.

Этап 4: Прекращение исполнительных производств (ФССП)

Ст. 47 ФЗ-229 (в ред. от ) обязывает пристава прекратить ИП по всем делам должника-участника СВО в течение 3 рабочих дней с момента получения сведений из реестра участников СВО или заявления должника.

• Снимаются аресты со счетов (кроме алиментных), зарплатные карты разблокируются.
• Останавливаются начисления пени/процентов за период службы.

Специфика для контрактников «Ахмат» (Росгвардия / Минобороны)

Кто платит за списанные долги? (Финансирование)

Согласно информации от 25 мая 2026 г., механизм финансирования до конца 2026 года окончательно уточняется Правительством, но заложен в бюджет:

• Создается федеральный фонд / подпрограмма в составе бюджета Минфина.
• Кредиторы (банки, МФО, ФНС, ЖКХ) подают заявки на возмещение в уполномоченный орган (АСВ или спецоператор).
• Выплаты производятся за счет федерального бюджета. Налог на доходы физлиц (НДФЛ) с суммы списанного долга для участников СВО — не удерживается (п. 65 ст. 217 НК РФ в новой редакции).

Риски, ошибки и «подводные камни»

1. Долги, возникшие ПОСЛЕ контракта; Не списываются. Не берите новые кредиты/микрозаймы после подписания контракта в надежде на списание — это мошенничество (ст. 159.6 УК РФ).
2. Поручители (подписанты). Списание долга у основного должника (военнослужащего) не освобождает поручителя автоматически по общему праву. Однако новый закон дает судам основание освободить и поручителя, если основной долг погашен государством (судебная практика формируется).
3. Мошенничество «помощников». Появились фирмы, предлагающие «оформить списание за 50-100 тыс. руб.». Не платите. Процедура через МФЦ/Госуслуги/ФССП — бесплатная. Нужен только приказ/контракт.
4. Алименты и вред здоровью. Их списать нельзя ни при каких обстоятельствах. Пени по алиментам — тоже.
5. Досрочный уход со службы. Если контракт расторгнут по воле военнослужащего (п. «г» ст. 51 Закона о статусе) — государство требует вернуть выплаченные по долгам средства (регресс).

Действия семьи / доверенных лиц (Чек-лист)

Пока вы на службе, ваши близкие должны:

• [ ] Получить нотариальную доверенность (широкие полномочия: суды, ФССП, банки, МФЦ, Госуслуги, почта).
• [ ] Собрать пакет документов: копия приказа о зачислении, копия контракта, воинский билет (разворот с фото и отметкой), справка из части о выполнении задач в зоне СВО;
• [ ] Подать заявления в ФССП (через Госуслуги или лично) на прекращение ВСЕХ ИП по ст. 47 ФЗ-229.
• [ ] Подать заявление на внесудебное банкротство через МФЦ (если долги < 1 млн или используя спецправо участника СВО) — бесплатно.
• [ ] Направить уведомления в банки/МФО (через приложение/почту/чат-бот) со сканом приказа — для остановки начислений.
• [ ] Проверить реестр ЕФРСБ / реестр ФССП через 1-2 месяца — долги должны иметь статус «Прекращено / Списано».

Судебная практика и актуальные разъяснения (по состоянию на )

• Пленум ВС РФ / Президиум ВС РФ к осени 2026 г. должны выйти с Обзором практики по новому закону. На данный момент (август 2026) работают нормы прямого действия.
• Суды уже начали прекращать ИП по заявлениям приставов/должников со ссылкой на ст. 47 ФЗ-229 без ожидания завершения банкротства.
• По ипотеке: первые прецеденты снятия обременения с квартир участников СВО без продажи жилья за счет госфонда фиксируются в регионах (Чечня, Москва, Ростовская обл.).

Резюме

Механизм запущен с 25 мая 2026 года. Главное, не пытаться «обмануть систему» (новые кредиты), оформить доверенность родным и инициировать процедуру через МФЦ (бесплатно) или требовать прекращения ИП у приставов. Государство взяло на себя обязательство оплатить ваши долги за счет бюджета как меру поддержки защитников Отечества.

Важные контакты и ресурсы

• Госуслуги (gosuslugi.ru) — раздел «Армия и призыв» → «Банкротство участников СВО» / «Прекращение ИП».
• ФССП (fssp.gov.ru) — банк данных ИП, подача заявления приставу онлайн.
• МФЦ (Мои Документы) — подача заявления на внесудебное банкротство (бесплатно для участников СВО).
• ЕФРСБ (bankrot.fedresurs.ru) — проверка статуса банкротства.
• Горячая линия Минобороны / Росгвардии — по вопросам оформления контракта и справок.

Данная статья носит информационный характер. Законодательство может уточняться подзаконными актами (Постановлениями Правительства, Приказами Минфина/Минюста). Для принятия решений рекомендуется консультация с юристом воинской части или военным адвокатом.