Дата публикации: . В данной статье подробно рассматривается содержание Приказа № 650, его нормативная основа, ключевые положения, порядок применения на практике и значение для обеспечения законности и правопорядка в военных следственных изоляторах (гауптвахтах).
Нормативная база и цель принятия приказа
Приказ № 650 издан в соответствии с:
- частью 1 статьи 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 76‑ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- иными нормативными актами, регулирующими порядок содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в военных следственных изоляторах.
Основная цель приказа – унифицировать внутренний распорядок и условия содержания военнослужащих, находящихся под следствием или под судом, обеспечивая соблюдение их прав и законных интересов, а также поддержание дисциплины и безопасности на гауптвахте.
Структура документа
Приказ состоит из:
- преамбулы, где указываются основания для принятия документа;
- самого текста Правил внутреннего распорядка на гауптвахте (далее – Правила);
- приложения, содержащих образцы журналов, учётных форм и инструкций по взаимодействию с медицинским и психологическим обслуживанием.
Основные положения Правил внутреннего распорядка
Общие положения
Правила применяются к:
- подозреваемым, обвиняемым и подсудимым военнослужащим, содержащимся на гарнизонной (гарнизонной) гауптвахте;
- военнослужащим, подвергнутым дисциплинарному аресту;
- лицам, содержащимся на гауптвахте в качестве свидетелей или по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
Режим дня и распорядок
Регламентированный распорядок дня включает следующие обязательные мероприятия:
- подъем – не ранее 06:00;
- личная гигиена (умывание, чистка зубов, приём душа) – не менее 30 минут;
- завтрак – строго по установленному меню;
- строевая подготовка или физическая культура – не менее 45 минут;
- рабочее время (участие в следственных действиях, подготовка к суду, учебные занятия) – согласно индивидуальному плану;
- обед и ужин – в установленные часы;
- прогулка на свежем воздухе – не менее одного часа ежедневно;
- вечерний осмотр помещений и личный осмотр перед сном;
- отбой – не позднее 22:00.
Права содержащихся
Военнослужащие, находящиеся на гауптвахте, имеют право:
- на получение квалифицированной медицинской помощи;
- на свидания с адвокатом и близкими родственниками в соответствии с установленным порядком;
- на получение писем, посылок и передач, проходящих контроль;
- на религиозное обслуживание (при наличии соответствующих условий);
- на подачу жалоб и заявлений о нарушении их прав.
Обязанности содержащихся
Содержащиеся обязаны:
- соблюдать установленный внутренний распорядок и порядок дня;
- поддерживать чистоту и порядок в личном помещении и общих зонах;
- вежливо обращатся с персоналом гауптвахты и другими содержащимися;
- выполнять законные распоряжения командования и службы безопасности;
- не предпринимать попыток к побегу, не причинять вреда здоровью и имуществу.
Ответственность за нарушение Правил
Нарушение внутреннего распорядка влечёт дисциплинарные взыскания, предусмотренные Уставом внутренней службы ВС РФ, а также возможное привлечение к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести проступка.
Изменения и редакции приказа № 650
С момента первоначального издания приказ подвергался следующим редакциям:
- Редакция от – уточнены порядки предоставления медицинской помощи, внесены изменения в перечень запрещённых предметов, уточнены требования к ежедневной прогулке (минимум 60 минут).
- Дополнительные указания 2022‑2023 гг. – введены рекомендации по психологической поддержке содержащихся, особенно в условиях пандемии COVID‑19.
Все изменения опубликованы в официальном вестнике Министерства обороны и доступны для ознакомления в электронном виде на официальном портале structure.mil.ru.
Практическое применение на гауптвахте
Для обеспечения исполнения Приказа № 650 на каждом гарнизоне назначается ответственное лицо – обычно заместитель командира гарнизона по работе с личным составом или начальник гауптвахты. Его обязанности включают:
- ежедневный контроль соблюдения распорядка дня;
- ведение журнала учёта нарушений и принятых мер;
- организация медицинского и психологического осмотра не реже одного раза в неделю;
- обеспечение доступа к юридической помощи (связь с военными прокурорами и адвокатами).
- снижать количество конфликтных ситуаций и инцидентов на гауптвахте;
- повышать уровень доверия содержащихся к системе военной юстиции;
- обеспечивать соблюдение международных стандартов обращения с лицами, лишёнными свободы (например, положений Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод, ратифицированной РФ).
- устанавливает прозрачные и единые правила обращения с военнослужащими, находящимися под следствием;
- способствует профилактике нарушений прав человека в условиях ограничения свободы;
- повышает эффективность следственных и судебных процессов за счёт обеспечения надлежащих условий для подозреваемых и обвиняемых;
- служит основанием для подготовки и проведения проверок со стороны военной прокуратуры и контрольно‑ревизионных органов.
На практике соблюдение положений приказа позволяет:
Значение приказа для военной юстиции и прав человека
Приказ № 650 является важным элементом системы обеспечения законности в Вооружённых Силах РФ. Он:
Приказ Министра обороны РФ № 650 от «Об утверждении Правил внутреннего распорядка на гауптвахте для военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» представляет собой комплексный нормативный акт, который чётко регламентирует жизнь и условия содержания лиц, находящихся под следствием или под судом в военных следственных изоляторах. Соблюдение его положений способствует обеспечению законности, защите прав и свобод военнослужащих, а также поддержанию дисциплины и порядка в системе военной юстиции.
Для более детального изучения рекомендуется ознакомиться с полным текстом приказа и его приложениями, доступными на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.