Снятие военнослужащего с занимаемой воинской должности (часто называемое в быту «снятием с довольствия») — это серьезное организационно-распорядительное мероприятие, применяемое в случаях утраты командованием доверия к офицеру, прапорщику или мичману в связи с неисполнением или недобросовестным исполнением воинской обязанностей․ В отличие от увольнения со службы, данная мера не прекращает военную службу, а лишь меняет должность военнослужащего․
В данной статье подробно разобраны правовые основания, процедура, структура документа и представлен актуальный образец рапорта с пояснениями․
Правовые основания снятия с занимаемой воинской должности
Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос в Вооруженных Силах РФ, является Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (Приказ Минобороны РФ от № 700)․
Статья 54 Устава ВС РФ «Снятие с занимаемой воинской должности»
Согласно п․ 1 ст․ 54, военнослужащие могут быть сняты с занимаемых воинских должностей в следующих случаях:
- Утрата доверия командования в связи с неисполнением или недобросовестным исполнением воинских обязанностей (в т․ч․ систематических нарушениях уставов, причинении ущерба имуществу, невыполнении боевых задач)․
- Признание негодным к занимаемой воинской должности по результатам аттестации (п․ 2 ст․ 54)․
- Назначение на другую воинскую должность (перевод)․
- Признание судом виновным в совершении преступления (после вступления приговора в законную силу)․
- Возбуждение уголовного дела (до вынесения решения по делу, временное снятие по решению командира)․
- Нахождение в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического) в воинской части или на службе․
Важно: Решение о снятии с должности принимает командир (начальник), уполномоченный на назначение на эту должность, на основании представления непосредственного командира (начальника) подразделения или по собственной инициативе․
Различие: Снятие с должности vs Увольнение со службы
Часто эти понятия путают․ Ниже ключевые отличия:
| Критерий | Снятие с занимаемой воинской должности (Ст․ 54 Устава ВС РФ) | Увольнение с военной службы (ФЗ № 53, ФЗ № 76) |
|---|---|---|
| Последствие | Перевод на нижестоящую должность или назначение на вакантную должность соответствующего звания․ Воинское звание сохраняется․ | Полное прекращение военной службы, исключение из списков части, перевод в запас․ |
| Основания | Утрата доверия, негодность по итогам аттестации, уголовное дело, пьянство․ | Истечение срока контракта, состояние здоровья (ВВК), возраст, систематическое неисполнение обязанностей (по представлению), семейные обстоятельства и др․ |
| Документ-основание | Приказ (распоряжение) командира части․ | Приказ командира части (на основании решения ВВК, решения суда, заявления и т․д․)․ |
| Роль рапорта военнослужащего | Военнослужащий не пишет рапорт с просьбой снять его (это не право, а мера наказания/оргмеры)․ Рапорт пишет непосредственный командир (представление)․ | Военнослужащий пишет рапорт с просьбой об увольнении (исключение: увольнение по истечении срока контракта или по ВВК — иногда по представлению)․ |
Кто и как пишет документ: Рапорт vs Представление
Вариант А: Представление командира (Стандартная процедура ст․ 54 Устава ВС РФ)
Инициатор, непосредственный командир (командир роты, батальона и т․д․)․ Документ оформляется в виде представления (служебной записки) вышестоящему командиру, имеющему право назначения на эту должность․
Структура представления:
- Шапка (Кому, От кого)․
- Название: «ПРЕДСТАВЛЕНИЕ о снятии с занимаемой воинской должности»․
- Текст: ФИО, звание, должность военнослужащего, конкретные факты нарушений (ссылки на акты проверок, рапорты, показания, материалы служебного расследования), заключение о несоответствии занимаемой должности․
- Предложение: «Прошу принять решение о снятии․․․ с занимаемой воинской должности;․․ и назначить на должность․․․»․
- Подпись, дата, виза начальника штаба/политического органа/юриста․
Вариант Б: Рапорт военнослужащего с просьбой о переводе (По собственному желанию)
Если офицер сам считает, что не тянет должность, хочет снизить нагрузку или уйти в штатную должность младше, он пишет рапорт с просьбой о переводе на другую воинскую должность (или «о снятии с занимаемой воинской должности в связи с личными обстоятельствами/по собственному желанию с назначением на должность․․․»)․
Это право военнослужащего (ст․ 10 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» — право на перевод), но решение принимает командир․
Образец рапорта военнослужащего с просьбой о переводе (снятии с текущей должности)
Ниже приведен образец для случая, когда офицер/прапорщик самостоятельно просит его перевести на нижестоящую/иную вакантную должность․ Это не «снятие за вину», а добровольный отказ от должности․
Командиру войсковой части 12345
гвардии полковнику
Иванову Ивану Ивановичу
от командира взвода 1-й роты
гвардии лейтенанта
Петрова Петра Петровича
РАПОРТ
с просьбой о переводе на другую воинскую должность
Я, гвардии лейтенант Петров Петр Петрович, 1995 г․р․, состою на военной службе по контракту с 2017 года, занимаю воинскую должность командира взвода 1-й роты войсковой части 12345․
В связи с состоянием здоровья (или: семейными обстоятельствами / несоответствием личных профессиональных качеств требованиям занимаемой должности / желанием продолжить службу на штатной должности младшего звена), прошу Вас принять решение о моем переводе с воинской должности командира взвода на вакантную воинскую должность начальника отделения (помощника командира взвода / командира отделения) той же роты (или: другой воинской части)․
О принятом решении прошу сообщить мне в установленном порядке․
Приложение: справка из мед․ карты (при наличии) / копия решения ВВК / иные документы — 1 экз․
«___» _____________ 202_ г․
Подпись: _______________ /Петров П;П․/
РЕЗОЛЮЦИЯ КОМАНДИРА (образец):
«Рассмотреть․ Начальнику штаба части подполковнику Сидорову С․С․ до «___» ________ 202_ г․ подготовить проект приказа о переводе гв․ лейтенанта Петрова П․П․ на должность командира отделения 1-й роты с «___» ________ 202_ г․ по вакансии․ О личном составе доложить․
Подпись: _______________ /Иванов И․И․/
Образец представления командира о снятии подчиненного с должности (За вину / Утрата доверия)
Этот документ пишет командир роты/батальона на командира части/бригады․
Командиру 1-й мотострелковой бригады
гвардии полковнику
Смирнову Сергею Сергеевичу
от командира 1-го мотострелкового батальона
гвардии майора
Козлова Козмы Козьмича
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
о снятии с занимаемой воинской должности
Гвардии лейтенант Иванов Иван Иванович, 1993 г․р․, с 2015 г․ на военной службе по контракту, занимает воинскую должность командира 1-й мотострелковой роты 1-го мотострелкового батальона․
В период с «01» января 2024 г․ по «15» марта 2024 г․ гв․ лейтенант Иванов И․И․ допустил ряд грубых нарушений Устава внутренней службы и Устава гарнизонной и караульной служб, выражающихся в следующем:
- Систематическое неисполнение обязанностей по боевой подготовке: за январь-февраль 2024 г․ не проведено ни одного тактического учения с ротой по плану (акт проверки штаба батальона от «10»03․2024 № 45)․
- Недобросовестное исполнение обязанностей по содержанию материальной части: по итогам инвентаризации (акт № 12 от «20»02․2024) выявлена недостача БК и ТМВ на сумму 450 000 руб․, вина гв․ лейтенанта Иванова И․И․ установлена материалами служебного расследования (журнал расследования № 7)․
- Нарушение уставных правил по личному составу: допущено халатное отношение к вопросам быта и отдыха личного состава, что привело к массовому неболеванию (ОРВИ) -5 солдат в феврале 2024 г․ (рапорты врача части)․
Действия гв․ лейтенанта Иванова И․И․ свидетельствуют об утрате доверия командования и несоответствии занимаемой воинской должности командира роты (п․ 1 ст․ 54 Устава внутренней службы ВС РФ)․
ПРОШУ:
- Принять решение о снятии гв․ лейтенанта Иванова Ивана Ивановича с занимаемой воинской должности командира 1-й мотострелковой роты 1-го мотострелкового батальона с «___» _____________ 202_ г․ на основании п․ 1 ст․ 54 Устава внутренней службы ВС РФ․
- Назначить гв․ лейтенанта Иванова И․И․ на вакантную воинскую должность заместителя командира роты по воспитательной работе (или: командира взвода) того же батальона․
Материалы проверки и служебного расследования прилагаю․
Приложение: материалы служебного расследования (том 1, 25 л․), акты проверок — 3 экз․, характеристика, 1 экз․ — всего 30 л․ в 1 пачке․
«15» марта 2024 г․
Подпись: _______________ /Козлов К․К․/
ВИЗЫ:
Начальник штаба батальона гв․ кап․ Волков В․В․ _____________ / «15»03․2024
Военный прокурор гарнизона (согл․) юст․ майор Соколов С․С․ _____________ / «16»03․2024
РЕЗОЛЮЦИЯ КОМАНДИРА БРИГАДЫ:
«Снять с «16» марта 2024 г․ гв․ лейтенанта Иванова И․И․ с должности командира 1-й МСР 1-го МСБ․ Назначить на должность командира взвода 2-й МСР 1-го МСБ․ Приказ подготовить до «18»03․2024․ Начальнику штаба бригады подполковнику Орлову О․О․ за личным контролем․
Подпись: _______________ /Смирнов С․С․/
Порядок оформления и согласования (Алгоритм действий)
- Сбор доказательной базы․ Нельзя снять с должности «по слову»․ Необходимы: акты проверок, материалы служебного расследования (по форме Приказа Минобороны № 490), рапорты подчиненных, справки врача, протоколы допросов, заключение военно-прокурора (согласование обязательно при снятии за вину)․
- Написание представления․ Непосредственный командир готовит проект представления в 2-х экземплярах․
- Согласование (Визирование)․
- Начальник штаба (по штатной структуре и вакансиям)․
- Военный прокурор (обязательно — согласование законности)․
- Начальник кадровой службы (по кадрам)․
- При необходимости, политорган, юрист части․
- Доложить личному составу (опционально, но рекомендуется)․ Командир части может провести беседу с офицером, объяснить причины․
- Подписание приказа (распоряжения) командиром․ Приказ издается в двух экземплярах: на часть и в личное дело․
- Оформление передачи дела․ Снятый с должности офицер подписывает обходной лист, сдает имущество, документы, печати (если был командиром роты/батальона) по акту приема-передачи․
- Внесение записи в военный билет и личное дело․ Кадровая служба проставляет отметку: «Снят с воинской должности командира роты приказом №․․․ от․․․ Назначен на воинскую должность․․․»․
Последствия снятия с должности
- Должностной оклад: Перестает выплачиваться с дня подписания приказа (дня вступления в силу)․ Начинает выплачиваться оклад по новой должности․
- Воинское звание: Сохраняется․ Снятие с должности не влечет понижения воинского звания (только суд может лишить звания)․
- Контракт: Продолжает действовать․ Если новая должность ниже по категории, может возникнуть вопрос о расторжении контракта по инициативе МО (п․ «г» ч․ 1 ст․ 51 ФЗ № 76 — несоответствие занимаемой должности), но это отдельная процедура․
- Карьерные перспективы: Снятие с должности «за вину» фиксируется в личном деле и характеристике, что создает серьезные препятствия для дальнейшего продвижения по службе, получения новых званий, назначения на ключевые должности․
- Обжалование: Военнослужащий имеет право обжаловать приказ о снятии с должности вышестоящему командиру (в порядке подчинения) или в суд (военный суд гарнизона) в течение 3 месяцев со дня знакомства с приказом․
Типичные ошибки при оформлении (Чек-лист для проверки)
- Отсутствие конкретных фактов․ Фразы «плохо служит», «не тянет» недопустимы․ Нужны даты, номера приказов, акты, свидетели․
- Нарушение процедуры служебного расследования․ Если основание — ущерб или преступление, без расследования (Приказ № 490) приказ будет отменен судом․
- Отсутствие визы прокурора․ При снятии за вину (утрата доверия) согласование с военным прокурором обязательно (ст․ 21 ФЗ «О прокуратуре РФ», Устав ВС РФ)․
- Несоответствие новой должности званию․ Нельзя назначить лейтенанта на должность майора и наоборот (нарушение штатного расписания)․ Новая должность должна соответствовать воинскому званию (Приказ Минобороны № 570 — штатные расписания)․
- Снятие с должности без вакантной нижестоящей должности․ Офицер не может быть «без должности» в штате (кроме случаев направления на учебу, лечение, отпуск)․ В приказе обязательно должна быть фраза «Назначить на должность․․․»․
- Путаница с увольнением․ Если цель — уволить офицера, нужно инициировать процедуру ст․ 51 ФЗ № 76 (систематическое неисполнение), а не просто снимать с должности бесконечно․
Ответы на частые вопросы (FAQ)
Может ли офицер сам написать рапорт «Прошу снять меня с должности»?
Может, но это будет трактоваться как рапорт с просьбой о переводе на другую должность (по собственному желанию)․ Командир вправе отказать, если нет вакансии или это противоречит интересам службы․ Это не «снятие за вину», а добровольный отказ․
Сколько времени занимает процедура?
От 3 до 14 дней обычно․ Сроки: сбор материалов (1-3 дня), согласование прокурора (3 дня по закону), подписание приказа․ В сложных случаях (служебное расследование), до месяца․
Что если нет вакантной нижестоящей должности?
Командир части обязан найти вакансию в подчинении (в другом батальоне, роте) или направить офицера в распоряжение штаба округа/армии для назначения на вакантную должность в другом соединении․ Оставить без должности в штате части нельзя․
Влияет ли это на пенсию?
На выслугу лет для назначения пенсии — нет (служба продолжается)․ На размер пенсии — да, косвенно, так как пенсия считается от денежного содержания последней должности (оклад + надбавки)․ Если должность ниже — пенсия будет меньше․
Можно ли снять с должности прапорщика/мичмана/сержанта (по контракту)?
Да, процедура аналогична (ст․ 54 Устава ВС РФ)․ Для срочников, только по представлению командира, решение принимает командир части․
Оформление снятия военнослужащего с занимаемой воинской должности — это строгая юридическая процедура, требующая безупретельной доказательной базы и соблюдения порядка согласования․ Использование представленных выше образцов (рапорта на перевод по желанию и представления командира за вину) позволяет избежать процесуальных ошибок, которые часто ведут к отмене приказов в суде и восстановлению офицера на должности․
Главное правило: Документ должен содержать не эмоции, а факты, подтвержденные документами, и четкую ссылку на норму Устава ВС РФ (п․ 1 ст․ 54 или п․ 2 ст․ 54)․ Всегда согласовывайте проект приказа с военным прокурором и юристом части до подписания командиром․
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Военное законодательство меняется (в т․ч․ в связи с особым периодом/мобилизацией), перед действиями сверяйтесь с актуальной редакцией Устава ВС РФ, ФЗ № 76, ФЗ № 53 и приказов Минобороны РФ․