История создания и правовая база

Идея формирования специализированного штаба возникла в рамках Национальной программы поддержки МСП до 2030 года, утверждённой Правительством РФ в 2024 году․ Согласно постановлению № 228‑П от 15 марта 2025 года, был создан Штаб 228 МСП под председательством Министра экономического развития России Максима Решетникова․

Основные нормативные акты, регулирующие деятельность штаба:

• Федеральный закон № 209‑ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ № 228‑П «О создании и функционировании Штаба 228 МСП»;
• Методические рекомендации Минэкономразвития по взаимодействию с региональными органами власти и деловыми объединениями․

Структура и состав

Штаб 228 МСП представляет собой коллегиальный орган, в который входят представители:

1. Министерства экономического развития;
2. Министерства финансов;
3. Министерства промышленности и торговли;
4. Федеральной налоговой службы;
5. Агентства по стратегическим инициативам (АСИ);
6. Региональных органов исполнительной власти (представители всех 85 субъектов РФ);
7. Деловых объединений и ассоциаций (ОПОРА РОССИИ, «Деловая Россия», «Союз машиностроителей» и др․);
8. Экспертного сообщества (ученые, консультанты, представители venture‑фондов)․

Для оперативной работы созданы следующие рабочие группы:

• Группа по мониторингу задолженности заказчиков;
• Группа по упрощению административных процедур;
• Группа по доступу к финансированию (льготные кредиты, гарантии, венчурные инвестиции);
• Группа по цифровой трансформации и инновациям;
• Группа по экспортной поддержке и выходу на внешние рынки․

Основные функции и задачи

Штаб 228 МСП выполняет следующие ключевые функции:

• Координация действий федеральных и региональных органов власти в сфере поддержки МСП;
• Анализ текущего состояния сектора МСП на основе данных статистики, налоговой отчётности и опросов предпринимателей;
• Разработка нормативных инициатив и рекомендаций по улучшению делового климата;
• Мониторинг исполнения мер поддержки (льготные кредиты, налоговые каникулы, субсидии);
• Взаимодействие с деловыми объединениями и регуляторами для выявления системных проблем и их вынесения на уровень вице‑премьера Александра Новака;
• Информирование предпринимательского сообщества о доступных мерах поддержки через портал msp․gov․ru и региональные центры «Мой бизнес»․

Деятельность и достижения (2025‑2026 гг․)

За первый год работы Штаба 228 МСП были реализованы несколько значимых инициатив:

Мониторинг задолженности заказчиков

На первом заседании штаба, проведённом его председателем – Министром экономического развития Максимом Решетниковым, участники обсудили вопросы мониторинга задолженности заказчиков по оплате поставок товаров и услуг малому бизнесу․ В результате был запущен автоматизированный сервис «Долг‑Контроль», позволяющий в реальном времени отслеживать просроченную задолженность и оперативно направлять претензии в арбитражные суды․

Упрощение административных процедур

Рабочая группа по упрощению админпроцедур подготовила пакет из 12 нормативных актов, сокращающих среднее время регистрации нового юридического лица с 5 до 2 рабочих дней, а также введение электронной подписи для всех видов государственных услуг, связанных с МСП․

Доступ к финансированию

Штаб совместно с Банком России и Корпорацией МСП запустил программу льготного кредитования «Старт‑228», предоставляющую ставки от 4,5 % годовых для проектов в сфере высоких технологий, agro‑теха и креативных индустрий․ За 2025 год по программе одобрено более 3 200 кредитов на общую сумму 180 млрд рублей․

Цифровая трансформация

В рамках группы по цифровой трансформации был создан онлайн‑курс «Цифровой МСП», доступный бесплатно на платформе «Российская электронная школа»․ Более 150 000 предпринимателей прошли обучение по темам электронной коммерции, облачных сервисов и кибербезопасности․

Экспортная поддержка

Штаб организовал серию вебинаров и деловых миссий в страны Ближнего Востока и Северной Африки․ В результате в первом полугодии 2026 года объём экспорта продукции МСП увеличился на 18 % по сравнению с аналогичным периодом 2025 года․

Проблемы и вызовы

Несмотря на достигнутые результаты, перед Штабом 228 МСП стоят несколько серьёзных вызовов:

• Региональное неравенство: в некоторых субъектах РФ уровень использования мер поддержки остаётся низким из‑за слабой инфраструктуры центров «Мой бизнес»;
• Кадровый дефицит: недостаток квалифицированных специалистов в областях цифрового маркетинга и анализа больших данных;
• Бюджетные ограничения: необходимость балансировать между объёмом предоставляемых льгот и устойчивостью государственных финансов;
• Системные барьеры: административные препоны на уровне муниципальных органов, которые не всегда подчиняются федеральным рекомендациям․

Перспективы развития на 2027‑2030 годы

Стратегический план Штаба 228 МСП на ближайшие три года включает следующие направления:

1. Расширение сети региональных центров «Мой бизнес» до 500 пунктов, обеспечение их доступностью в малых городах и сельских территориях;
2. Внедрение искусственного интеллекта для прогнозирования рисков неплатёжеспособности и рекомендования оптимальных финансовых продуктов;
3. Создание единой цифровой платформы «МСП‑Экосистема», объединяющей услуги по регистрации, бухгалтерии, логистике и маркетингу;
4. Увеличение объёма гарантийного фонда Корпорации МСП до 1 трлн рублей к 2030 году;
5. Развитие программ международной аккредитации и сертификации продукции МСП для доступа к глобальным цепочкам поставок․

Штаб 228 МСП стал важным институтом взаимодействия между государством, бизнесом и экспертным сообществом․ Его работа направлена на создание благоприятных условий для роста и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в России․ Успешное выполнение поставленных задач потребует дальнейшего совершенствования нормативной базы, усиления региональной координации и активного внедрения цифровых технологий․ При условии последовательной реализации намеченных планов к 2030 году можно ожидать значительного увеличения доли МСП в ВВП страны, роста экспортного потенциала и повышения уровня жизни миллионов россиян, занятых в этом секторе․