РСП – Российская система подготовки. Это совокупность нормативных актов, процедур и практических мероприятий, направленных на обеспечение готовности государства к проведению мобилизации в случае угрозы национальной безопасности. Ниже представлена подробная последовательность действий РСП, основанная на действующем законодательстве РФ (ФЗ 61‑ФЗ, 31‑ФЗ, 53‑ФЗ) и актуальных практических рекомендациях.

Правовая база мобилизации

1. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61‑ФЗ «Об обороне» – определяет общие принципы обороны страны.
2. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31‑ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» – регулирует порядок подготовки и проведения мобилизации.
3. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» – устанавливает обязанности граждан и порядок их привлечения.
4. Указы Президента и Приказы Министерства обороны, в т.ч. приказ 2018 г. о гражданской обороне в войсках Росгвардии.

Все действия РСП обязаны соответствовать этим нормативным актам.

Этапы мобилизации по РСП

Подготовительный этап (мобилизационная подготовка)

Проводится в мирное время и включает:

• Создание мобилизационных резервов (человеческих, материальных, финансовых).
• Разработка планов готовности для каждого уровня (федеральный, региональный, муниципальный).
• Проведение учебно‑тренировочных мероприятий (учения, проверки готовности объектов).
• Обеспечение информационной готовности (регистрация граждан на воинском учете, актуализация данных).
• Подготовка документации (мобилизационные предписания, повестки, распоряжения).

Этап объявления мобилизации

1. Принятие решения Президентом РФ (в соответствии со статьей 2 ФЗ 31‑ФЗ).
2. Публикация постановления о мобилизации в официальных источниках (РИА Новости, правительственный портал).
3. Рассылка мобилизационных предписаний военным комиссариатам всех уровней.
4. Активация центральных и региональных центров управления мобилизацией.

Действия военных комиссариатов (ВК)

• Получение и обработка мобилизационных предписаний.
• Составление повесток для граждан, подлежащих призыву.
• Контроль за выездом граждан с места жительства – запрещён без разрешения ВК.
• Организация медицинских комиссий и определение категории годности.
• Ведение реестра привлечённых лиц и передача данных в Министерство обороны.

Действия граждан

1. Получить повестку и явиться в указанный военный комиссариат в срок.
2. Пройти медицинскую комиссию и получить категорию годности.
3. Выполнить требования предписаний (передача имущества, транспортных средств, оборудования).
4. Соблюдать запрет на выезд без разрешения, если вы находитесь на воинском учёте.
5. При необходимости пройти дополнительную подготовку (военно‑техническую, гражданскую оборону).

Действия предприятий и организаций

• Предоставить здания, сооружения, транспортные средства в военное время в порядке, определяемом правительством.
• Оформить документы о возмещении убытков (государственное возмещение в соответствии с нормативами).
• Обеспечить сохранность и передачу специализированного оборудования (техника, средства связи).
• Согласовать планы производства с требованиями оборонного заказа.

Действия резервистов и контрактников

Если гражданин уже служил по контракту, его контракт не расторгается при объявлении мобилизации; он продолжает действовать до окончания специальной военной операции, а все условия сохраняются.

• Контрактники подлежат переводу в активную часть без изменения условий.
• Резервисты вызываются в порядке, установленном их высшей категорией годности и приоритетом (по возрасту, специальности).

Степени готовности и их последовательность

В зависимости от складывающейся обстановки могут вводиться следующие степени готовности:

1. Первая степень готовности – подготовка документов, оповещение органов.
2. Вторая степень готовности – ограничение выезда, начало мобилизационных учётов.
3. Третья степень готовности – активное привлечение имущества, подготовка резервов.
4. Четвёртая степень готовности – полное введение в действие всех мероприятий, предусмотренных предыдущими степенями.

Если вводится высшая степень, одновременно выполняются все мероприятия, предусмотренные более низкими степенями.

Возмещение и компенсация

Граждане, предоставляющие имущество в военное время, имеют право на возмещение убытков в порядке, определяемом правительством РФ. Процедура включает:

1. Оформление актов приема‑передачи имущества.
2. Подготовку документов о понесённых убытках (оценка стоимости, экспертиза).
3. Подачу заявления в органы государственной власти (Министерство обороны, региональные администрации).
4. Получение компенсации в денежной форме или в виде замещения аналогичным имуществом.

Особенности гражданской обороны в период мобилизации

Согласно новому приказу Росгвардии (проект 2026 г.) в гражданскую оборону включены:

• Подготовка к угрозам в период мобилизации (террористические, кибератаки).
• Организация учений по эвакуации населения и защите критических объектов.
• Создание мобилизационных пунктов снабжения и резервных коммуникаций.

Последовательность действий РСП при мобилизации страны представляет собой чётко регламентированный процесс, который делится на подготовительный, объявляющий и оперативный этапы. Ключевые моменты, которые необходимо помнить:

• Законодательная база – все действия должны соответствовать ФЗ 61‑ФЗ, 31‑ФЗ и 53‑ФЗ.
• Роль военных комиссариатов – центральный орган, отвечающий за выдачу повесток и контроль за выполнением предписаний.
• Обязанности граждан – своевременное явление по повестке, предоставление имущества, соблюдение запрета на выезд.
• Компенсация – государство обязано возместить убытки, связанные с передачей имущества.
• Степени готовности – вводятся последовательно, но при необходимости могут быть активированы сразу в полной мере.

Тщательное соблюдение этой последовательности гарантирует эффективную мобилизацию ресурсов страны и повышает её обороноспособность в условиях современной гибкой угрозы.

Дата публикации: 04 августа 2026 г.