Вопрос о ротации руководителей военных комиссариатов (военкомов) областей и регионов остается одним из самых обсуждаемых в обществе, особенно на фоне мобилизационных процессов и борьбы с коррупцией. На 04 августа 2026 года ситуация имеет существенные различия в зависимости от того, о какой системе речь идет — Российской Федерации или Украине (где военкоматы реформированы в ТЦК и СП). Ниже представлен подробный анализ текущего состояния вопроса в обеих странах.

Контекст и понятие «ротации»

Под ротацией в военно-административной сфере понимается плановое или внеплановое перемещение офицеров на равнозначные должности с целью:

• Профилактики коррупционных схем и «заживания» связей с местными элитами/бизнесом.
• Повышения профессионализма через обмен опытом.
• Кадрового резервирования и карьерного роста.
• Замены кадров, потерявших доверие командования или общества.

Важно отличать плановую ротацию (по графику, раз в несколько лет) от внеплановых назначений/увольнений (по результатам проверок, скандалов или решений СНБО/Генштаба).

Российская Федерация: эволюция системы и текущая практика

Реформа 2020 года: переход на военные должности

Ключевым событием последних лет стала реформа Минобороны РФ, о которой сообщали «Известия» в ноябре 2020 года. Суть изменений:

• Руководящие должности в военкоматах субъектов РФ (областей, краев, республик) стали военными должностями (а не гражданскими, как было ранее).
• Начальники военкоматов получают воинские звания (полковник, генерал-майор) и подчиняются непосредственно командующим войсками военных округов.
• Это сделало ротацию более жесткой и централизованной: офицер может быть переведен на другую должность в составе ВС РФ (в штаб, в часть, в другой военкомат) по приказу Минобороны.

Плановая ротация офицерских кадров

Согласно данным пресс-службы Минобороны РФ (например, сообщение от и последующей практике), ротация офицерских кадров в ВС РФ проходит в плановом порядке ежегодно.

Цитата из практики: «Генштаб начал ежегодно тасовать до 4 тыс. сотрудников военных комиссаров субъектов Федерации, военкомов районов и городов, а также начальников вторых отделений… Считалось, что ротация станет эффективной мерой по профилактике злоупотреблений».

На 2025–2026 годы эта практика сохраняется. Переводы обычно приурочиваются к летному или зимнему периодам смены дислокаций/должностей.

Особенности 2025–2026 гг. (СВО и мобилизация)

• Кадровый голод: Из-за СВО опытные офицеры часто удерживаются на ключевых постах дольше нормативных сроков или переводится на фронтовые штабы.
• Внеплановые смещения: В 2023–2024 гг. фиксировались случаи увольнений/переводов глав областных военкоматов после проверок СБ МО или прокуратуры (коррупция, незаконные отсрочки, «мягкие» повестки).
• Законодательная база: По данным «КонсультантПлюс» на 2024–2026 гг., в законах о федеральной гражданской службе нет прямого термина «ротация» для военнослужащих, однако уставы ВС РФ и приказы Минобороны регламентируют порядок перевода на новую должность.

Ротация происходит. Это смесь плановой системы (раз в 3–5 лет для глав субъектов, чаще, для районных) и внеплановых мероприятий по «чистке» рядов. Назначения утверждаются Минобороны РФ / ГУВК. Публичных списков «кто куда поедет» в открытую обычно не выкладывают до официальных приказов.

Украина: радикальная реформа ТЦК и СП (2023–2026)

В Украине термин «военкомат» официально заменен на ТЦК и СП (Территориальный центр комплектования и социальной поддержки), а «военком» — на начальника ТЦК и СП. Здесь ротация приобрела характер тотальной перезагрузки.

Август 2023: Массовое увольнение и решение СНБО

После громких скандалов с незаконным обогащением, поездками за границу родственников и выдачей фальшивых непригодностей, 11–17 августа 2023 года произошло следующее:

1. Зеленский подписал указ об увольнении всех областных глав военкоматов (начальников ТЦК).
2. СНБО рекомендовало прекратить практику их ротаций (когда проблемного начальника переводили из области в область).
3. Новым критерием назначения стал фронтовый опыт или ранение, не позволяющее служить на передовой.

2024 год: Запуск процесса ротации на фронте и в тылу

По данным УНН , Главнокомандующий А. Сырский заявил о запуске процесса ротаций и замены частей на переднем крае. Параллельно шла ротация руководства ТЦК: офицеры с фронта приходили в тыловые центры, а бывшие «тыловки» — в бойевые единицы или на штабные работы.

2025–2026 годы: Институционализация ротации

Согласно информации Forbes.ua (от ) и решениям СНБО, введенным в действие в 2026 году:

• Введена системная ротация руководителей областных ТЦК и СП.
• Установлены сроки полномочий (обычно 1–2 года на одном посту).
• Создан кадровый резерв из офицеров с боевым опытом для назначения на посты начальников ТЦК.
• Проводится регулярная аттестация и проверка на полиграфе/безопасность.

Ротация происходит активно и является государственной политикой. Это не просто перестановки, а элемент борьбы с коррупцией и восстановления доверия к мобилизационной системе. Начальники обласных ТЦК меняются регулярно, часто, на офицеров, прошедших фронт.

Сравнительная таблица: Россия vs Украина (статус на )

Ротация мобилизованных и рядовых военнослужащих (Важное уточнение)

Часто в запросах «ротация военкомов» смешивается с «ротацией мобилизованных». Это принципиально разные процессы:

• Ротация офицеров-управленцев (военкомов): Кадровая мера управления персоналом (см. выше).
• Ротация мобилизованных/контрактников на СВО/фронте: Замена уставших подразделений свежими силами для восстановления боеспособности.

По данным за март–июнь 2025–2026 гг. (статьи «Ватфор», «КонсультантПлюс», заявления Минобороны РФ и ГШ ВСУ):

• В РФ закон не предусматривает автоматической демобилизации/ротации по срокам для мобилизованных (служат до окончания СВО/снятия с учета). Ротация возможна только по решению командования (ранение, болезнь, переподчинение части);
• В Украине аналогично: ротация на фронте идет тяжело из-за дефицита кадров, закон о демобилизации/ротации по срокам на 2026 год не принят в окончательном виде, позволяющем массовый уход.

Как узнать о конкретной ротации в вашем регионе?

Поскольку единого публичного реестра нет, рекомендуемые источники:

1. Официальные сайты военкоматов / ТЦК: Раздел «Руководство»; Смена ФИО начальника, маркер ротации.
2. Сайты администраций глав городов/областей: Новости о встречах главы региона с «новым военкомом».
3. Реестры приказов Минобороны (РФ) / Указов Президента (Укр): Часто публикуются с задержкой или в закрытых частях.
4. Местные СМИ и Telegram-каналы: Часто первыми сообщают о прибытии нового начальника (например, «В [Город] прибыл новый начальник военкомата, полковник Иванов…»);

Ответ на вопрос «Происходит ли ротация военкомов области?», ДА, происходит в обеих системах.

• В России это работающая, хотя и непрозрачная для общества, механика кадровой политики Минобороны: плановые смены раз в несколько лет + точечные увольнения за проступки. Реформа 2020 года закрепила военный статус начальников, упрощая их перестановку внутри системы ВС.
• В Украине ротация стала инструментом выживания системы мобилизации после краха доверия в 2023 году. Она жестко регламентирована решениями СНБО, привязана к боевому опыту и имеет короткие сроки (1–2 года).

Для гражданина главное последствие ротации — смена «руки», подписывающей повестки и решающей вопросы отсрочек. Однако системные подходы к призыву/мобилизации (законы, указы, инструкции) при смене начальника, как правило, не меняются.

Статья подготовлена на основе открытых источников интернета (данные за 2011–2026 гг.), официальных заявлений Минобороны РФ, ОП Украины, СНБО Украины, СМИ (Известия, Forbes.ua, УНН, КонсультантПлюс) и правовых баз. Актуально на .