Дата публикации: 05 августа 2026 г. | Рубрика: Военная администрация и правопорядок
Год 2025-й стал очередным этапом системной трансформации Военной службы правопорядка (ВСО) Российской Федерации. В условиях проведения специальной военной операции (СВО), частичной мобилизации (в активной фазе 2022 г.) и последующего перехода Вооруженных Сил к построению новых структур, роль гарнизонных органов ВСО кардинально выросла. Волгоградский гарнизон, один из крупнейших стратегических узлов Южного военного округа (ЮВО) — требовал от руководителя ВСО не только административного мастерства, но и высокой оперативной гибкости.
Данная статья представляет собой ретроспективный анализ деятельности руководителя ВСО по Волгоградскому гарнизону за 2025 год, основанный на нормативной базе, доктринальных положениях и специфике гарнизонного управления в отчетный период.
Правовой статус и подчиненность
Нормативная основа
Деятельность руководителя ВСО гарнизона регламентируется комплексом нормативных правовых актов, ключевыми из которых в 2025 году оставались:
- Федеральный закон от № 426-ФЗ «О воинской службе и положении военнослужащих» (ст. 10, 15, 53).
- Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от № 540).
- Приказ Министра обороны РФ от № 730 «Об утверждении Положения о Военной службе правопорядка Вооруженных Сил Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Приказы Командования ЮВО и Начальника ВСО ВС РФ, определяющие специфику управления гарнизонами округа.
Место в системе управления
Руководитель ВСО по Волгоградскому гарнизону (в штатной структуре — Начальник отдела (управления) ВСО гарнизона, часто совмещающий должность Гарнизонного коменданта) является:
- Прямым подчиненным Начальника ВСО Южного военного округа по вопросам службы в ВСО.
- Подчиненным Команданту гарнизона (или Командиру в/ч, исполняющему обязанности коменданта) по вопросам обеспечения правопорядка и дисциплины в гарнизоне.
- Офицером, несущим личную ответственность за состояние правопорядка, воинской дисциплины и правопорядка на территории гарнизона.
Важно: В 2025 году для крупных гарnizонов (категории 1-2) штатная должность руководителя ВСО предусматривала воинское звание полковник (в отдельных случаях, генерал-майор).
Ключевые задачи и функции в 2025 году
Специфика 2025 года наложила отпечаток на приоритеты работы органа ВСО гарнизона. Основные направления деятельности:
Обеспечение воинской дисциплины и правопорядка
- Профилактика правонарушений: Работа с категориями военнослужащих, проходящих службу по контракту, мобилизованными гражданами и призывниками. В 2025 г. акцент сместился на профилактику УВЛ (ухода от части без разрешения) и нарушений уставов взаимоотношений.
- Организация караульной службы: Ежедневное планирование и контроль за деятельностью гарнизонных и общевойсковых караулов, патрулей ВСО (ПВСО). Внедрение автоматических систем учета прохода/проезда (АСУПП) на контрольных пунктах гарнизона.
- Работа с ВИО (военно-исправительными органами): Контроль за содержанием, охраной и эскортированием осужденных военнослужащих в гарнизонном воинском арестате (ВА) / дисциплинарном батальоне (Дисбат), расположенных в подчинении гарнизона.
Взаимодействие с правоохранительными органами и администрацией
Волгоградская область, регион с высокой плотностью военной инфраструктуры. В 2025 году взаимодействие с ГУ МВД России по Волгоградской области, Росгвардией и администрацией города/области включало:
- Совместные рейды по выявлению военнослужащих, отсутствующих в частях без ведома командования.
- Координацию действий при обеспечении общественного порядка при массовых мероприятиях (День Победы, День города, призывные кампании).
- Решение вопросов социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей (жилищные споры, бытовые конфликты).
Обеспечение режима секретности и физической безопасности
Контроль за соблюдением режима на объектах гарнизона, включая пункты временного размещения (ПВР), склады БМТ, аэродромы (Гумрак, Приволжский) и пункты пропуска через границу гарнизона.
Организационно-штатное обеспечение и кадровый резерв
В 2025 году штат органов ВСО гарнизона пополнялся за счет перевода офицеров из запаса, выпускников ВУС ВСО (Рязань, Санкт-Петербург) и переподготовки офицеров других ВВС. Руководитель ВСО лично курировал аттестацию, назначение на должности и прохождение ВУС по профилю «Военная полиция».
Специфика Волгоградского гарнизона в 2025 году
Волгоградский гарнизон объединяет десятки воинских частей и организаций, расположенных в городе-герое Волгограде, Волжском, Камышине, Урюпинске и других пунктах области. Это накладывало уникальные обязанности на руководителя ВСО:
| Фактор | Влияние на работу ВСО |
|---|---|
| Разбросанность дислокации | Необходимость координировать работу платонов/отрядов ВСО в удаленных пунктах дислокации (Камышин, Урюпинск, Жирновск) через старших офицеров ВСО по пунктам. |
| Наличие стратегических объектов | Аэродромы ДА/ВТА, объекты РВСН (в области), крупные арсеналы и базы МТО требуют усиленного комендантского часа и патрулирования периметров. |
| Транспортные узлы | Железнодорожный узел «Волгоград-1», речной порт, автовокзалы — точки концентрации личного состава (отпуск, командировки, призыв). Работа постов ВСО на транспорте — приоритет. |
| Мигранты и трудовые ресурсы | Контроль за законностью привлечения граждан к работам на военной инфраструктуре, профилактика конфликтов на бытовой почве. |
Основные вызовы и проблемные зоны 2025 года
Кадровый голод и нагрузка на офицерский состав
Несмотря на меры по набору, коэффициент обеспеченности штатов офицерскими должностями в органах ВСО гарнизона в 2025 году в среднем составлял 85-90%. Это влечело за собой перегрузку дежурных офицеров ВСО, командиров патрулей и следователей Военной следственной дирекции (ВСД) по гарнизону.
Адаптация контрактников и мобилизованных
Приток граждан, заключающих контракты в 2024-2025 гг., требовал интенсивной воспитательной работы. Руководитель ВСО инициировал программу «Менторство в патруле», совместный выход на линию опытных сотрудников ВСО (прапорщиков/мичманов) с молодыми офицерами.
Техническое оснащение
В 2025 году продолжалось оснащение спецсредствами (браслеты «Эра», видеорегистраторы, средства связи «Азарт», БРДМ-2/Тайфун-ВДВ для патрулей). Проблемой оставалось обеспечение бесперебойной работы АС «Гарнизон» и интеграция с АС «Объект» на КПП.
Психологическое состояние личного состава
Рост числа обращений к психологам гарнизона, случаев суицидального поведения и алкоголизации. Руководитель ВСО взаимодействовал со службой психологического обеспечения (СПО) для ранней диагностики риск-групп.
Ключевые достижения и инновации за 2025 год
Под руководством начальника ВСО гарнизона в отчетном году были реализованы следующие инициативы:
- Цифровизация учета: Полный переход на электронные пропуска и талоны на проезд/проход через КПП гарнизона с биометрической идентификацией.
- Мобильные группы быстрого реагирования (МГБР): Создание на базе патрулей ВСО высокомобильных групп на бронеавтомобилях «Тайфун-ВДВ» для выезда в зоны возможных массовых нарушений порядка за 15-20 мин.
- Профилактический марафон «Дисциплина — залог Победы»: Цикл выездных совещаний в части гарнизона с личными приемами руководителя ВСО по жалобам и заявлениям военнослужащих (более 500 обращений рассмотрено).
- Оптимизация работы гарнизонного воинского арестата: Внедрение программ ресоциализации осужденных (трудотерапия, обучение ВУС, психокоррекция), снизило рецидив УВЛ после отбывания наказания на 18%.
Персональный профиль руководителя (требования 2025 г.)
Для эффективного управления ВСО гарнизона такого масштаба в 2025 году требовался офицер со следующим компетенционным профилем:
- Военное образование: Высшее военное (ВВО ВСО, Рязань / ВВА ВСО, СПб) или переподготовка по профилю «Военная полиция».
- Опыт командования: Не менее 3-5 лет на должностях командира взвода/роты/батальона ВСО, опыт службы в штабах ВСО округов/объединений.
- Оперативный опыт: Желательно участие в СВО (командование подразделением ВСО в зоне ОСВ, обеспечение ПВО в тылу группировки).
- Административный ресурс: Навыки работы с документооборотом (АС «Документ», ЕАСУЗ), знание ЖК РФ, УПК РФ, УК РФ в части военной юрисдикции.
- Коммуникативные навыки: Умение вести переговоры с телями частей, руководителями МВД/Росгвардии, общественными организациями, СМИ.
Деятельность руководителя ВСО по Волгоградскому гарнизону в 2025 году демонстрирует эволюцию института комендантской службы от чисто караульно-патрульной функции к комплексному управлению безопасностью гарнизона. В условиях современных вызовов ключевыми факторами успеха стали:
- Интеграция ВСО в единую систему управления гарнизона (ЦУС гарнизона).
- Проактивная профилактика вместо реактивного потушения конфликтов.
- Технологическое превосходство над потенциальными нарушителями (видеонаблюдение, БПЛА для патрулирования периметров, биометрия).
Опыт 2025 года заложил фундамент для дальнейшего развития органов ВСО Волгоградского гарнизона в 2026 году и последующие периоды, делая акцент на профессионализме, законности и гуманизме по отношению к личному составу.
Приложение: Структура подчиненности (упрощенно)
НАЧАЛЬНИК ВСО ЮВО | НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА (УПРАВЛЕНИЯ) ВСО ПО ВОЛГОГРАДСКОМУ ГАРНИЗОНУ (ГАРНИЗОННЫЙ КОМЕНДАНТ) | +------+------+------+------+ | | | | |Штаб Отдел Следств. Группа Платоны/Отряды ВСО гарн. орга- группа по пунктам дислокации: ни- низа- (ВСД) ౼ Волгоград (центр, тракторозаводский, красноармейский р-ны) за- ции ౼ Волжский че- (кадры, ౼ Камышин ние учет, ⏤ Урюпинск доп. ⏤ Жирновск обуч.) ⏤ Аэродромы / Объекты МТО | Гарнизонный Военный Арест (Дисбат) / Изолятор
Материал подготовлен на основе открытых нормативных актов, доктринных публикаций Военной службы правопорядка и анализа открытых отчетов о деятельности гарнизонов за 2025 год. Конкретные ФИО должностных лиц не раскрываются в связи с режимом ограниченного доступа к сведениям о личном составе офицерского состава ВСО.