Региональные списки мобилизации 2025‑2026: законодательные изменения и динамика набора контрактников

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

На август 2026 года официального объявления второй волны всеобщей или частичной мобилизации в Российской Федерации нет. Указ Президента № 647 от 21 сентября 2022 года («Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации») формально остается в силе‚ однако 28 октября 2022 года Министерство обороны объявило о завершении мобилизационных мероприятий. С тех пор государственная политика сместилась в сторону набора добровольцев на контрактную службу и укрепления кадрового потенциала за счет резервистов на новой правовой основе.

Ниже представлен подробный разбор ситуации с «списками по регионам»‚ нормативными изменениями 2025 года и тем‚ что это означает для призывников и военнообязанных на текущий момент.


Ключевое законодательное изменение: Ноябрь 2025 года

Самым значимым событием 2025 года в сфере воинской обязанности стало принятие федерального закона (подписан Президентом в ноябре 2025 г.)‚ который ввел механизм направления граждан‚ находящихся в мобилизационном запасе‚ на воинскую службу по контракту в мирное время без объявления мобилизации.

  • Суть изменения: Резервисты могут быть вызваны на сбора или направлены в зону СВО по контракту на основании решения должностных лиц (министр обороны‚ руководители ведомств)‚ а не по указу о мобилизации.
  • Процедура: Военный комиссариат направляет повестку на явку для заключения контракта. Отказ от заключения контракта на сборах не влечет уголовной ответственности (в отличие от уклонения от повестки при мобилизации)‚ но игнорирование повестки на явку в военкомат — административное/уголовное правонарушение.
  • Региональный аспект: Планы по набору таких резервистов распределяются по субъектам РФ (регионам) на основе численности мобилизационного ресурса и потребностей Минобороны.

Динамика набора контрактников: Проблемы конца 2025 – начала 2026 года

По данным исследователей (в частности‚ Яниса Клюге из НИМИС) и отчетов в регионах‚ в последнем квартале 2025 года и первом квартале 2026 года наблюдалось замедление темпа набора добровольцев в 1‚5–2 раза по сравнению с 2024 годом.

Причины снижения притока:

  1. Исчерпание мотивированной аудитории в регионах.
  2. Рост конкуренции за кадры между Минобороны‚ Росгвардией‚ МЧС и частными ВЧ (Редит‚ «Ахмат» и др.);
  3. Высокая доля потерь среди ранее призванных/подписавших контракт‚ снижающая мотивацию окружения.

Реакция регионов (примеры):

  • Повышение разовых выплат за подписание контракта (в ряде регионов суммы достигли 1‚5–2 млн руб. за счет регионального бюджета);
  • Активизация работы с должностными лицами администраций для «личной ответственности» за выполнение планов (доклады главым регионов‚ совещания в военкоматах).

Как формируются «региональные списки» на практике (2025–2026)

Хотя единого открытого реестра «кто пойдет в 2025 году» нет‚ в каждом субъекте РФ функционирует закрытая система планирования:

А. План-квота на набор контрактников

Минобороны распределяет ежеквартальные/полугодовые планы по округам и регионам. Губернаторы отчитываются перед Совбезом РФ и Минобороны. На уровне районовых военкоматов планы декомпозируются до конкретных населенных пунктов.

Б. Работа с мобилизационным резервом (Категории А‚ Б‚ В)

Военкоматы ведут учет военнообязанных в резерве. С 2025 года акцент сделан на:

  • Уточнение учета: Проверка адресов‚ ВУС (военно-учетных специальностей)‚ состояния здоровья (категория годности);
  • Целевые повестки: Направление повесток на явку для уточнения данных или прохождения ВВК именно тем категориям‚ которые нужны армии (водители‚ механизаторы‚ связные‚ УАВ-операторы‚ артиллеристы‚ санитары).
  • Аннулирование старых отсрочек: С 22 марта 2025 года вступили в силу нормы‚ аннулировавшие брони и отсрочки‚ оформленные по старым правилам до 5 июня 2024 года. Это расширило базу призывников/резервистов.

В. Электронный реестр и «Госуслуги»

К 2026 году инфраструктура единого реестра воинской обязанности и электронных повесток (через Госуслуги и личный кабинет на портале «Призыв») развернута полностью. Это позволяет военкоматам формировать выборки по регионам/ВУС/возрасту в автоматическом режиме и направлять электронные повестки без бумажного этапа.


Региональная специфика: Где нагрузка выше?

Официальной статистики по выполнению планов по регионам в открытом доступе нет‚ однако косвенные данные (численность подписанных контрактов‚ объемы выплат‚ активность волонтерских формирований) позволяют выделить группы регионов:

Группа регионов Характеристики Примеры (условно)
Лидеры по набору (Высокая нагрузка) Крупные промышленные центры‚ высокий процент мужского населения трудоспособного возраста‚ сильная административная машина‚ высокие доплаты. Московская обл.‚ Краснодарский край‚ Свердловская обл.‚ Челябинская обл.‚ Башкортостан‚ Татарстан‚ Ростовская обл.
Регионы с фокусом на волонтерские формирования Наличие баз формирования отдельных подразделений (батальонов/полков) под эгидой главы региона или ведомств. Чечня («Ахмат»)‚ Приморский край‚ Бурятия‚ Дагестан‚ Якутия‚ Оренбургская обл.
Дефицитарные / Сельские регионы Отток населения‚ старение‚ низкая платежеспособность бюджетов для доплат‚ сложность доставки повесток. Регионы Дальнего Востока (кроме Приморья)‚ Северо-Запад (Псковская‚ Новгородская обл.)‚ некоторые национальные республики.

Примечание: Данная классификация условна и основана на открытых медиа-данных за 2025–2026 гг. Официальные рейтинги Минобороны не публикуются.


Отсрочки‚ бронирование и исключения: Статус на 2026 год

Понимание того‚ кто попадает в «списки» (выборки для повесток)‚ невозможно без знания текущих оснований для невызываемости:

Ключевые категории‚ НЕ подлежащие направлению на службу (в т.ч. по контракту для резервистов) без их согласия:

  • Граждане‚ признанные негодными к воинской службе (кат. «Д») — полное исключение.
  • Граждане с отсрочкой по состоянию здоровья (кат. «Г») — на срок до 6 месяцев (переосвидекование).
  • Имеющие неснятое/непогашенное судимость (новое ограничение 2024–2025 гг.).
  • Отецы многодетных семей (4 и более ребенка), полное право на отсрочку.
  • Отецы троих детей (при условии‚ что младшему нет 16 лет / 18 лет при обучении), отсрочка.
  • Опекуны/приемные родители несовершеннолетних братьев/сестер или детей-инвалидов.
  • Жены беременных (срок от 22 недель) или матерей детей до 3 лет (по заявлению).
  • Бронирование IT-специалистов (аккредитованные организации‚ возраст до 27/30 лет‚ стаж).
  • Бронирование ключевых предприятий ОПК (по спискам Минпромторга/Минобороны).
  • Учащиеся очной формы (вузы‚ колледжи‚ аспирантура) — на период обучения (один раз на уровень).

Важно: Наличие основания для отсрочки/бронирования не снимает обязанности явиться в военкомат по повестке для подтверждения статуса. Электронная повестка считается врученной с момента появления в ЛК Госуслуг/Реестре.


Электронные повестки и Единый реестр: Техническая реализация 2025–2026

Это главный инструмент работы с «списками» сейчас:

  1. Автоматизация: Военкомат не пишет списки вручную. Система выгружает выборку: «Мужчины 25–45 лет‚ ВУС 123456 (водитель БМП)‚ кат. годности А/Б‚ нет отсрочки‚ регион X».
  2. Направление: Повестка уходит в ЛК на Госуслугах и в реестр. Считается полученной через 24 часа (до судебной практики — через 7 дней‚ но закон менялся в сторону ускорения).
  3. Последствия неявки: Штрафы (от 10 до 30 тыс. руб.)‚ ограничение прав (Госуслуги‚ банки‚ регистрация авто‚ выезд за границу — при вступлении в силу решения о неявке).
  4. Региональные центры обработки данных: В 2025–2026 гг. развернуты региональные серверы для ускорения обмена данными между военкоматами‚ МВД‚ ФМС‚ ПФР‚ налоговой и банками.

Позиция властей и экспертов (Лето 2026)

Официальная позиция (Госдума‚ Минобороны‚ Совбез): «Вторая волна мобилизации не планируется. Задачи решаются за счет контрактников и призыва резервистов на сбора/контракт по ноябрьскому закону. Инфраструктура готова к любым масштабам‚ но текущий режим эффективен».

Эксперты (Я. Клюге‚ военные блогеры‚ оппозиционные СМИ): «Планы по набору не снижаются‚ а приток падает. Это создает прессинг на военкоматы: усиливается работа с резервистами (повестки на ВВК/сборы)‚ расширяется круг бронируемых (чтобы удержать экономику)‚ растет давление на губераторов. Риск скрытой/частичной мобилизации через механизм «контрактов для резервистов» сохраняется».


Чек-лист: Что делать гражданину в регионе сейчас (Август 2026)

  1. Проверьте Личный кабинет на Госуслугах (раздел «Воинская обязанность» / «Призыв»). Есть ли повестка? Верны ли данные (адрес‚ ВУС‚ категория годности‚ семейное положение)?
  2. Обновите данные в военкомате (можно через МФЦ или лично)‚ если сменили работу‚ адрес‚ родился ребенок‚ появилась болезнь.
  3. Проверьте основания для отсрочки/бронирования. Если вы IT-специалист — оформите бронь через работодателя. Если отец многодетца — подайте заявление в военкомат со справками (рождение 4-го ребенка дает пожизненную отсрочку).
  4. Медицинская документация. Соберите выписки‚ МРТ‚ заключения ВРАЧЕЙ (не медсестер) по хроническим заболеваниям. При получении повестки на ВВК — требуйте направление на доп. обследование в гражданские клиники (право ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности»).
  5. Не игнорируйте электронные повестки. Даже если считаете их нелегальными — лучше явиться с адвокатом/законным представителем и зафиксировать неявку по уважительной причине‚ чем получить ограничение прав автоматически.
  6. Следите за региональными законами. Многие области приняли законы о доп. мерах поддержки семей контрактников/мобилизованных (оплата ипотеки‚ бесплатное питание детей‚ земельные участки). Это не защита от призыва‚ но социальная подушка.

Резюме: Существуют ли «Списки по мобилизации 2025 по регионам»?

Нет‚ в понимании открытых документов с фамилиями — их не существует и не может существовать.

Существует:

  • Плановые задания Минобороны по субъектам на набор контрактников и направление резервистов на сбора (секретно/для служебного пользования).
  • Автоматизированные выборки из Единого реестра по критериям (ВУС‚ возраст‚ здоровье‚ отсутствие отсрочки) для направления электронных повесток.
  • Реестры бронируемых организаций и IT-компаний (открыты частично на сайтах Минцифры/Минпромторга).

Ситуация на август 2026 года характеризуется переходом от мобилизационного модели к модели «профессионального набора с обязательным привлечением резерва». Главный совет, поддерживать свои данные в реестре в актуальном состоянии‚ знать свои права на отсрочку и иметь при себе пакет медицинских документов при любом визите в военкомат.


Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер‚ основана на открытых источниках за период 2025–2026 гг. и не является юридической консультацией. Законодательство меняется оперативно. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к военному юристу или в правозащитные организации (например‚ «Призывная помощь»‚ «Движение совестных отказчиков» и др.).