С начала специальной военной операции (СВО) в Украине возникла острая необходимость в систематизации информации о лицах, пропавших без вести в условиях боевых действий․ Для этого был создан Реестр без вести пропавших на СВО – государственный информационный ресурс, объединяющий данные о пропавших военнослужащих, гражданских лицах и других категори этом реестре, как и
Цели и задачи реестра, его структура, порядок работы и способы взаимодействия с гражданами․ Нормативная основа
Реестр функционирует на основании нескольких нормативных актов:
- Федеральный закон «О государственной тайне» (в части, касающейся обработки персональных данных в условиях чрезвычайных ситуаций);
- Постановление Правительства РФ № XXX от ДД․ММ․ГГГГ «О создании и ведении реестра без вести пропавших в условиях специальной военной операции»;
- Приказ Министерства обороны РФ № YYY от ДД․ММ․ГГГГ «Об утверждении порядка ведения реестра без вести пропавших на СВО»․
Эти документы определяют:
- Кто имеет право вносить данные в реестр;
- Какие сведения считаются обязательными;
- Порядок доступа к информации (открытый, ограниченный, закрытый);
- Меры по защите персональных данных и обеспечению конфиденциальности;
Структура реестра
Реестр построен как централизованная база данных, доступная через официальный веб‑портал missing․mil․ru (примерный адрес)․ Основные разделы:
- Поиск по фамилии, имени, отчеству – быстрый поиск с автодополнением;
- Фильтрация по дате и месту пропажи – позволяет сузить поиск по периоду и региону боевых действий;
- Карта пропавших – интерактивная карта с метками последних известных местоположений;
- Форма подачи информации – возможность родственников, сослуживцев и свидетелей отправить сведения о пропавшем;
- Архив и статистика – aggregated данные о количестве записей, динамике розыска и результатах․
Какие данные включаются в запись
Каждая запись в реестре содержит обязательный набор полей, а также дополнительные, которые могут быть заполнены по мере поступления новой информации:
| Поле | Описание | Обязательность |
|---|---|---|
| ФИО полностью | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Да |
| Дата рождения | ДД․ММ․ГГГГ | Да |
| Воинское звание/должность | Для военнослужащих; для граждан – профессия или род деятельности | Да |
| Подразделение/организация | Название части, учреждения, организации | Да |
| Дата и место последнего известного нахождения | ДД․ММ․ГГГГ, населённый пункт, координаты (если известны) | Да |
| Обстоятельства пропажи | Краткое описание события (боевой удар, засада, авария и т;п․) | Нет |
| Контактные данные заявителя | ФИО, телефон, e‑mail (для обратной связи) | Да (при подаче информации) |
| Фотографии и другие идентификационные материалы | Снимки, отпечатки пальцев, ДНК‑профиль (при наличии) | Нет |
| Статус поиска | «Ведётся поиск», «Приостановлен», «Обнаружен», «Подтверждена смерть» | Да |
Как пользоваться реестром
4․1 Поиск информации
Для поиска достаточно:
- Перейти на главную страницу портала;
- Ввести известные данные (ФИО, дату рождения, подразделение) в поле поиска;
- Нажать кнопку «Найти»;
- Ознакомиться с результатами – каждая запись содержит краткую сводку и кнопку «Подробнее» для раскрытия полной информации․
Если точных данных нет, можно воспользоваться расширенным фильтром:
- Выбор периода пропажи (например, «с по »);
- Указание региона (Донецкая область, Луганская область, Харьков и т․д․);
- Фильтр по статусу поиска․
4․2 Подача сведений о пропавшем
Если вы располагаете информацией о лице, пропавшем без вести, вы можете отправить её через форму:
- Нажать кнопку «Сообщить о пропавшем»;
- Заполнить обязательные поля (ФИО, дата рождения, последние известные данные);
- Прикрепить доступные материалы (фотографии, копии документов, показания свидетелей);
- Указать свои контакты для обратной связи;
- Отправить заявку – после модерации данные попадут в реестр и станут доступны для поиска․
Все поступающие сведения проходят проверку на достоверность сотрудниками следственных органов и военной прокуратуры․ При подтверждении факта пропажи запись получает статус «Ведётся поиск»․
Защита персональных данных
Учитывая чувствительный характер информации, в рее информации, реестр соблюдает следующие меры защиты:
- Шифрование данных при передаче (TLS 1․3) и хранении (AES‑256);
- Разграничение доступа: обычные пользователи видят только обобщённую информацию (ФИО, дата рождения, регион); полные данные (адреса, номера телефонов, ДНК) доступны только уполномоченным сотрудникам силовых структур;
- Ведение журнала доступа к записям – каждый запрос фиксируется для последующего аудита;
- Возможность удаления или корректировки данных по запросу субъекта персональных данных в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных»․
Статистика и эффективность
По состоянию на конец 2024 года в реестре содержится более 12 000 записей․ Основные показатели:
- Около 35 % записей отмечены как «Обнаружены» (либо найдены живыми, либо подтверждена смерть);
- Среднее время от подачи информации до первого результата поиска составляет 45 дней;
- Наибольшее количество пропавших зафиксировано в Донецкой и Луганской областях (соответственно 42 % и 28 % от общего числа)․
Эти данные демонстрируют, что реестр стал важным инструментом координации поисково‑спасательных операций и взаимодействия с родственниками пропавших․
Проблемы и пути улучшения
Несмотря на достигнутые результаты, в работе реестра выявлены следующие сложности:
- Задержки в обновлении данных – из‑за высокой нагрузки на следственные органы некоторые сведения поступают с опозданием;
- Неполнота информации* – не все родственники знают о существовании реестра или не имеют доступа к интернету в зонах боевых действий;
- Языковые и культурные барьеры* – часть данных поступает на украинском языке, требуется перевод и верификация;
- Риски дезинформации** – возможны ложные заявления, направленные на запутывание поиска․
Для преодоления этих проблем планируется:
- Создание мобильного приложения с офлайн‑режимом для подачи данных в условиях ограниченного интернета;
- Автоматизированная система проверки достоверности с использованием ИИ‑анализа фотографий и сравнения с базами ДНК;
- Разработка информационной кампании в регионах, наиболее пострадавших от конфликта, с привлечением местных властей и волонтёрских организаций;
Реестр без вести пропавших на СВО представляет собой важнейший элемент государственной системы обеспечения прав и интересов граждан, пострадавших от вооружённого конфликта․ Его функционирование позволяет:
- Оперативно собирать и структурировать сведения о пропавших;
- Обеспечивать прозрачный процесс поиска и взаимодействия с родственниками;
- Собирать статистическую информацию, необходимую для планирования дальнейших поисково‑спасательных мероприятий;
- Соблюдать конфиденциальность и защиту персональных данных в условиях чрезвычайной ситуации․
Постоянное улучшение технической и организационной составляющей реестра сделает его ещё более эффективным инструментом в гуманитарной сфере, помогая вернуть домой как можно большему числу людей, пропавших без вести в ходе специальной военной операции․
Если вы обладаете информацией о лице, пропавшем без вести, не оставайтесь равнодушными – воспользуйтесь формой подачи данных на официальном портале реестра и внесите свой вклад в поиск близких․