Тема взаимодействия военнослужащего с команданием в вопросах дисциплинарной ответственности является одной из самых актуальных в повседневной службе. Часто фраза «рапорт на объявление взыскания» вызывает путаницу: сами военнослужащие не пишут рапорты на назначение взыскания (это прерогатива командира, оформляемая приказом/распоряжением), а пишут рапорты в связи с объявленным взысканием, для его обжалования или для ходатайства о досрочном снятии.

В данной статье подробно разберем правовые механизмы, связанные с объявлением взыскания, порядок подачи рапорта-жалобы (ходатайства), требования к его оформлению по Дисциплинарному уставу ВС РФ и предоставим готовые образцы для использования в 2024–2026 годах.

Правовые основания: что такое объявление взыскания

Согласно статье 20 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, дисциплинарные взыскания объявляются командиром (начальником) в форме приказа (распоряжения) о взыскании. Взыскание считается объявленным с момента ознакомления с ним военнослужащего под роспись в специальном журнале или в личном деле.

Виды взысканий (ст. 19 Диск. устава):

• Выговор;
• Строгий выговор;
• Лишение очередного выходного дня (для военнослужащих срочной службы);
• Ограничение по выходу за гарнизон (для офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин — до 7 дней, для рядовых и матросов — до 3 дней);
• Назначение дополнительных дежурств (для офицеров, прапорщиков, мичманов — до 4х в месяц);
• Раннее снятие с занимаемой воинской должности (для офицеров, прапорщиков, мичманов);
• Понижение в воинском звании (только судом).

Важно: Командир не имеет права объявлять взыскание устно. Отсутствие письменного приказа (распоряжения) и росписи военнослужащего о ознакомлении делает взыскание незаконным и подлежит отмене.

Права военнослужащего после объявления взыскания

Ознакомившись с приказом о взыскании, военнослужащий имеет право:

1. Подать рапорт-жалобу (ходатайство об отмене/изменении взыскания) вышестоящему командиру (п. 2 ст. 41 Диск. устава).
2. Обратиться в гарнизонную военную прокуратуру с жалобой на действия (бездействие) командира.
3. Обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании приказа (распоряжения) командира.
4. Подать рапорт о досрочном снятии взыскания после истечения установленных сроков безупречной службы (ст. 24 Диск. устава).

Рапорт-жалоба на взыскание: порядок и сроки (Ст. 41 Диск. устава)

Это самый частый документ, который имеют в виду под «рапортом на объявление взыскания» (то есть рапорт в ответ на объявление).

Ключевые правила подачи:

• Срок: В течение 10 суток со дня ознакомления с приказом о взыскании (п. 2 ст. 41 Диск. устава). Просрочка может быть восстановлена судом или прокурором при уважительных причинах.
• Адресат: Непосредственному вышестоящему командиру (начальнику) по отношению к командиру, объявившему взыскание. Если взыскание объявил командир части — рапорт идет командиру соединения/формирования.
• Форма: Письменная, в виде рапорта.
• Исключение: На взыскания, объявленные командиром отряда (роты, батареи), выговор и строгий выговор, — рапорт-жалобу можно не подавать, а сразу обратиться к вышестоящему командиру (командиру батальона) или в суд/прокуратуру. Но подача рапорта, стандартная процедура для всех видов взысканий.

Порядок представления (критически важно для доказательства факта подачи):

Согласно разъяснениям и судебной практике (указано в предоставленных данных):

Рапорт пишется в двух экземплярах. Один подается к строевой части воинской части (или командиру, уполномоченному его принимать), на втором экземпляре (остающемся у военнослужащего) необходимо зафиксировать: дату представления, должность и фамилию лица, принявшего рапорт, его подпись.

Альтернатива: направление почтой рекомендованным письмом с уведомлением о вручении и описанием вложения в адрес воинской части. Это самый надежный способ зафиксировать срок подачи.

Структура и требования к оформлению рапорта

Рапорт составляется в соответствии с требованиями Главы 6 Диск. устава «Об обращениях (предложениях, заявлениях или жалобах)» и Образцом, утвержденным Приказом Минобороны РФ (обычно Приложение к уставу или методическим рекомендациям).

Обязательные реквизиты:

1. Шапка (Кому/От кого): Должность, воинское звание, ФИО адресата (вышестоящего командира) и заявителя (военнослужащего), его воинская должность, воинское звание, ФИО, воинская часть.
2. Заголовок: РАПОРТ (по центру).
3. Описательная часть: Суть дела — номер и дата приказа о взыскании, вид взыскания, обстоятельства дела, по которым оно наложено.
4. Мотивировочная часть (Аргументы): Ссылки на нормы Диск. устава, Устава ВС РФ, ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе». Указание на нарушение процедуры (нет приказа, нет росписи, превышение полномочий, несоответствие тяжести проступка, отсутствие вины, смягчающие обстоятельства).
5. Резолютивная часть (Просьба): Четко сформулированное требование: «Прошу отменить приказ №;.. от …», «Прошу заменить взыскание на более мягкое», «Прошу проверить законность действий командира…».
6. Приложения: Копия приказа о взыскании (если есть), копия объяснительной записки, медицинские справки, характеристики, показания свидетелей.
7. Подпись, дата, расшифровка подписи.

Образец рапорта-жалобы на дисциплинарное взыскание

Ниже приведен универсальный образец. Текст в квадратных скобках [ ] заменяется на ваши данные.

Рапорт о досрочном снятии взыскания (Ст. 24 Диск. устава)

Если взыскание не обжаловано в срок или обжалование отклонено, военнослужащий имеет право ходатайствовать о его досрочном снятии. Это также оформляется рапортом вышестоящему командиру.

Условия снятия (п. 1 ст. 24 Диск. устава):

• Истечение сроков безупречной службы: 3 месяца для выговора, строгого выговора, лишения выходного, ограничения по выходу, доп. дежурств; 6 месяцев для раннего снятия с должности.
• Отсутствие новых взысканий за этот период.
• Ходатайство оформляется рапортом и представляется вышестоящему командиру (начальнику).

Образец резолютивной части для снятия:

ПРОШУ: Снять со мной дисциплинарное взыскание в виде [вид взыскания], наложенное приказом командира [подразделения] № [номер] от [дата], в связи с истечением срока безупречной службы ([количество] месяцев) и отсутствием новых дисциплинарных взысканий, на основании п. 1 ст. 24 Диск. устава ВС РФ.

Альтернативные способы защиты прав

Подача рапорта вышестоящему командиру — это досудебный (внутриведомственный) порядок. Он не лишает права обратиться в суд или прокуратуру.

Административный иск в гарнизонный военный суд:

• Срок: 3 месяца со дня ознакомления с приказом (ст. 6.1 ФЗ «Об административно-процессуальном порядке рассмотрения дел…» / КАС РФ).
• Госпошлина: Военнослужащие срочной службы и курсанты освобождены от уплаты госпошлины (п. 18 ст. 333.35 НК РФ). По контракту — платят (300 руб. на физлица).
• Исковое заявление пишется в соответствии с ГАП РФ (Кодекс административного судоустройства РФ).

Жалоба в военную прокуратуру:

• Подается в свободной форме (желательно по образцу административной жалобы).
• Прокуратура проводит проверку законности приказа. По результатам может вынести представление или протест.

Типичные ошибки при составлении рапорта

1. Подача не тому адресату. Рапорт на командира роты подается командиру батальона, а не командиру роты (он его не рассмотрит как вышестоящий) и не генералу армии (слишком высоко, вернут вниз).
2. Упущен срок 10 суток. Без восстановления срока (уважительная причина: больничный, командировка, незнание о приказе) командир имеет право оставить рапорт без рассмотрения.
3. Отсутствие второго экземпляра с отметкой о принятии. Если рапорт «утерян» в строевой, у вас нет доказательства подачи. Всегда используйте почту (ценное письмо с описью вложения и уведомлением) или требуйте отметку на своем экземпляре.
4. Эмоции вместо фактов. Фразы «командир несправедлив», «я не виноват, все врают» не работают. Нужны ссылки на статьи уставов, несоответствие фактов делу, процедурные нарушения.
5. Неприложение копии приказа. Без копии приказа вышестоящий командир не может вникнуть в суть, рассмотрение задержится.

Рапорт в связи с объявлением взыскания, это основной инструмент внутриведомственной защиты прав военнослужащего. Грамотно составленный документ, поданный в срок и по адресу, часто позволяет отменить незаконное взыскание без долгих судебных разбирательств.

Чек-лист перед сдачей рапорта:

• [ ] Адресат указан верно (непосредственный вышестоящий командир).
• [ ] Указан номер и дата приказа, оспариваемого взыскания.
• [ ] Пройдено не более 10 суток со дня ознакомления (или есть основания для восстановления срока).
• [ ] Аргументация построена на нормах Диск. устава, Устава ВС РФ, ФЗ № 76-ФЗ.
• [ ] Просьба сформулирована конкретно (отменить, заменить, признать незаконным).
• [ ] Приложены копии приказа, объяснительной, характеристики, справок.
• [ ] Составлено 2 экземпляра (или отправляется почтой с описью и уведомлением).
• [ ] На своем экземпляре получена отметка о принятии (дата, должность, ФИО, подпись) или сохранен почтовый чек/уведомление.

Помните: Военнослужащий имеет право пользоваться помощью военного юриста (адвоката) при составлении рапорта и защите своих интересов в суде. Не пренебрегайте правовой помощью, если взыскание грозит увольнением, понижением в звании или лишением премии/награды.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база актуальна на (Дисциплинарный устав ВС РФ, Устав ВС РФ, ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», КАС РФ).