Работа исполнительской службы в Бердянске: правовой статус, структура и вызовы временной оккупации

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации информации: 08 мая 2026 года.

Тема работы исполнительной службы (приставов) в городе Бердянске Запорожской области требует особого внимания и понимания текущего правового и фактического контекста. На момент написания этой статьи (май 2026 года) Бердянск находится под временной оккупацией Российской Федерации (с февраля 2022 года). Это фундаментально меняет правовой режим работы государственных органов Украины на данной территории и создает риски для граждан, обращающихся за исполнительскими услугами.


Правовой статус и деюре/де-факто разделение

Необходимо четко разграничивать два параллельно существующих правовых поля:

  • Де юре (по международному праву и законодательству Украины): Бердянск — это город областного значения Запорожской области Украины. На территории города должна действовать Управление Государственной исполнительской службы Украины в Запорожской области — Бердянское районное отделение (ранее Бердянское межрайонное отделение). Однако с начала полномасштабного вторжения и оккупации города физическая деятельность этого структурного подразделения на месте прекращена. Сотрудники украинской ГИСУ были эвакуированы или продолжают работу удаленно с временно контролируемой Украины территории (например, из Запорожья или Днепра).
  • Де-факто (фактическое управление): На оккупированной территории функционирует структура, созданная оккупационной администрацией — Управление Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России по Запорожской области, Бердянское отдела (или аналогичное структурное подразделение в системе МЮ РФ). Данная структура не имеет международной легитимности, и документы, выданные ею (акты обследования имущества, решения о наложении ареста, приказы о взыскании), не обладают юридической силой на контролируемой Украине территории и не признаются международным сообществом.

Структура и сотрудники Бердянского отделения ГИСУ Украины (Легитимная власть)

Хотя физическое отделение в Бердянске не работает, его штатная структура и ключевые должностные лица (по состоянию на момент оккупации и текущие назначения) сохраняются в рамках Управления ГИСУ в Запорожской области.

Основные категории сотрудников Государственной исполнительской службы (ГИСУ):

  1. Начальник отделения (Руководитель): Непосредственно управляет работой подразделения, несет персональную ответственность за законность и своевременность исполнения исполнительных документов. Назначается и освобождается от должности руководителем Управления ГИСУ в области.
  2. Судебные исполнители (Приставы-исполнители): Ключевые сотрудники, наделенные государственными полномочиями по принудительному исполнению решений судов и других органов. Они ведут исполнительные производства, принимают процессуальные решения (о взыскании долга, аресте имущества, ограничении прав дебитора), организуют продажу имущества.
    • Требования к кандидатам: высшее юридическое образование, стаж работы в правовой сфере (не менее 3 лет), прохождение квалификационного экзамена, отсутствие судимостей, прохождение проверки на благонадежность (в т.ч. с доступом к гостайне).
  3. Помощники судебных исполнителей: Обеспечивают организационно-техническое и документарное сопровождение исполнительских производств (подготовка проектов решений, работа с реестром ЕРД, переписка, учет документов).
  4. Специалисты по работе с имуществом / Оценщики (штатные или привлекаемые): Занимаются инвентаризацией, описанием, обеспечением сохранности и организации реализации арестованного имущества.
  5. Административно-хозяйственный персонал: Секретари, системные администраторы (поддержка ЕРД, ЭДО), охрана, уборщики.

Где сейчас работают сотрудники Бердянского отделения ГИСУ?

В связи с оккупацией, большинство сотрудников (те, кто верен присяге Украины) выполняют служебные обязанности дистанционно или были перераспределены на вакантные места в других отделениях Управления ГИСУ в Запорожской области (г. Запорожье, г. Васильевка — на контролируемой территории, г. Днепр и др.). Обращение к ним возможно только через официальные каналы связи Управления ГИСУ в Запорожской области или через Единый реестр должников (ЕРД).

Функции и полномочия судебных исполнителей (по закону Украины)

Независимо от местонахождения отделения, сотрудники ГИСУ осуществляют следующие ключевые функции в рамках Закона Украины «Об исполнительном производстве»:

  • Возбуждение исполнительского производства на основании исполнительного документа (решение суда, нотариальный исполнительный надпис, решение арбитража и т.д.).
  • Поиск дебитора и его имущества (запросы в банки, госреестры, налоговую, Пенсионный фонд, МВД, Госмежбюджет и др.).
  • Наложение ареста на имущество и денежные средства (счетов в банках, заработной платы, пенсий, недвижимости, транспорта, корпоративных прав).
  • Применение мер принуждения к дебитору: ограничение права выезда за границу, лишение права управления транспортными средствами, приостановление действия специальных прав (лицензий, свидетельств нотариуса, адвоката и т.д.), взыскание неустойки за неисполнение решения о неденежном действии.
  • Оценка и реализация имущества через торги (электронные торги на платформе ProZorro.Sale).
  • Распределение полученных средств между взыскателями по очередности, установленной законом.
  • Исполнение решений о неденежных действиях (выселение, передача ребенка, устранение препятствий в пользовании имуществом).

Ситуация с «сотрудниками приставской службы» на оккупированной территории (Де-факто)

Оккупационная администрация сформировала свои структуры «ФССП России по Запорожской области». Важно понимать риски взаимодействия с ними:

⚠ Важное предупреждение для граждан

  • Персональные данные: Любая информация, переданная «сотрудникам ФССП РФ» в Бердянске (паспортные данные, ИНН, данные о счетах, имуществе, родственниках), попадает в базы данных оккупационной администрации и спецслужб РФ. Это создает риски преследования, мобилизации, конфискации имущества по «законам» РФ.
  • Незаконность решений: Приказы, акты обследования, решения о взыскании, выданные оккупационными «приставами», не имеют юридической силы на территории Украины, контролируемой правительством. После деоккупации эти акты будут признаны недействительными судами Украины.
  • Двойное взыскание: Если дебитор заплатит долг через оккупационную структуру, это не погасит обязательство перед взыскателем в украинском правовом поле. Долг останется висеть в ЕРД Украины, и легитимные приставы Украины имеют право взыскать его повторно.
  • Коллаборационизм: Работа в структурах ФССП РФ на временно оккупированной территории квалифицируется УК Украины (ст. 111-1, 111-2 УК Украины) как коллаборационистская деятельность.

Как связаться с легитимной исполнительской службой по вопросам Бердянска?

Поскольку физического отделения в городе нет, все взаимодействие происходит дистанционно через центральные узлы Управления ГИСУ в Запорожской области.

Официальные каналы связи (актуальны на 2026 год):

  • Единый реестр должников (ЕРД): reestr.dvs.gov.ua — основной инструмент проверки наличия исполнительских производств, просмотра данных об исполнителе (ФИО, телефон служебного контакта отделения).
  • Сайт Управления ГИСУ в Запорожской области: Обычно размещается на поддомене zp.dvs.gov.ua или через главный портал dvs.gov.ua (раздел «Территориальные органы» -> «Запорожская область»). Там публикуются контактные телефоны приемной, горячей линии, email для обращений.
  • Электронное взаимодействие (ЕДО/Дия): Подача заявлений, исполнительных документов, обращений возможно через систему электронного документооборота ГИСУ или портал «Дія» (раздел «Судебные исполнители»).
  • Горячая линия ГИСУ Украины: 0 800 501 707 (бесплатно по Украине).

Алгоритм действий для взыскателя (кредитора):

  1. Получить исполнительный документ (судебное решение вступившее в силу, нотариальный надпис).
  2. Подать заявление о возбуждении исполнительского производства через ЕДО, почту (на адрес Управления ГИСУ Запорожской области) или лично в любом доступном отделении ГИСУ Украины (например, в Запорожье или Днепре).
  3. Указать в заявлении последнее известное место жительства/место нахождения дебитора (Бердянск) и известные активы.
  4. Судебный исполнитель, назначенный на производство, отправит запросы в банки, реестры недвижимости (Госреестр), ГИБДД (МВД) и т.д. Автоматизированные запросы работают по всей Украине, включая временно оккупированные территории, если банки/реестры ведут учет данных.

Особенности исполнительского производства по долгам дебиторов из Бердянска (2022–2026 гг.)

Проблемы и вызовы:

  • Банковские счета: Большинство украинских банков (ПриватБанк, Ощадбанк, Укргазбанк, Райффайзен и др.) блокировали счета клиентов, резидирующих в НЕКТ (неконтролируемых территориях), или ограничили операции по ним в соответствии с решениями НБУ и Санкционного закона. Наложение ареста на такие счета возможно, но списание средств может быть затруднено.
  • Недвижимость: Реестр прав на недвижимость (Госреестр) ведет учет объектов в Бердянске. Наложение ареста на недвижимость (квартиры, дома, участки) дебитора в Бердянске юридически возможно и эффективно — оно блокирует переуступку права собственности. Реализация такого имущества через Прозорро.Продажи возможна только после деоккупации.
  • Транспорт: Арест на транспортные средства (если они зарегистрированы в Бердянске) накладывается через базу МВД. Если авто вывезено на контролируемую территорию — оно может быть изъято.
  • Заработная плата/Пенсии: Если дебитор получает зарплату от украинской компании (удаленно) или украинскую пенсию (на карту украинского банка) — взыскание возможно стандартным порядком (до 50% дохода). Если доходы только от РФ/оккупационной администрации — украинские приставы не имеют доступа к этим платежным потокам.

Требования к кандидатам на должность судебного исполнителя (для справки)

Если тема «сотрудники» рассматривается в контексте трудоустройства в ГИСУ (после деоккупации или в других регионах), вот базовые требования ст. 15 Закона «О Государственной исполнительной службе»:

  • Гражданство Украины.
  • Возраст не моложе 25 лет.
  • Высшее юридическое образование (магистр/специалист).
  • Стаж работы на юридических должностях не менее 3 лет (для исполнителей) или 1 год (для помощников).
  • Знание государственного языка (уровень В2/С1).
  • Прохождение квалификационного экзамена (тестирование, устный экзамен у КЦК ГИСУ).
  • Прохождение проверки на благонадежность (СБУ) с допуском к гостайне (для исполнителей).
  • Отсутствие судимостей, лишения права занимать должности, хронических заболеваний, препятствующих службе.
  • Готовность к переезду на место службы (после деоккупации — в Бердянск).

Конкурс на вакантные должности объявляется на сайте dvs.gov.ua (раздел «Конкурсные комиссии») и в Едином веб-портале «Вакансии в госслужбе» (vacancy.gov.ua).

Частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Могу ли я пойти к «приставам» в Бердянске сейчас, чтобы закрыть долг по украинскому суду?

Ответ: Нет. В Бердянске нет легитимного отделения ГИСУ Украины. Любые лица в погонах «ФССП РФ» не имеют полномочий по исполнению решений судов Украины. Оплата им денег не погасит ваш долг в ЕРД Украины. Вам необходимо связаться с Управлением ГИСУ в Запорожской области дистанционно (через ЕРД, почту, ЕДО).

Вопрос: Меня зовут в «ФССП РФ» в Бердянске по долгу за кредит, взятый в украинском банке до 2022 года. Что делать?

Ответ: Это ловушка. Украинские банки не передают дела в ФССП РФ. Скорее всего, это мошенники или сотрудники оккупационной администрации, пытающиеся выманить деньги или получить ваши данные. Игнорируйте такие звонки. Проверьте наличие долга только на reestr.dvs.gov.ua или в приложении банка/Дия.

Вопрос: Как продать квартиру в Бердянске, если на нее наложен арест украинскими приставами?

Ответ: Пока арест в Госреестре (Украина) не снят судебным исполнителем (после погашения долга) — нотариус на контролируемой территории Украины не оформит купли-продажу. На оккупированной территории «нотариусы РФ» могут оформить сделку, но она будет недействительна для украинского правового поля. После деоккупации право собственности вернется к тому, кто числится в Госреестре Украины (т.е. к дебитору), а покупатель потеряет и деньги, и квартиру.

На 08 мая 2026 года понятие «сотрудники исполнительной службы г. Бердянск» имеет двойной, противоречивый смысл. С точки зрения международного права и законодательства Украины, легитимных сотрудников ГИСУ на месте нет, они работают удаленно из Запорожья и других городов, обеспечивая правовую защиту интересов взыскателей и дебиторов-граждан Украины через автоматизированные системы (ЕРД, банковские запросы, Госреестр);

Фактически же в городе функционирует структура оккупационной администрации (ФССП РФ), взаимодействие с которой несет правовые риски, угрозу утечки персональных данных и не приводит к погашению обязательств по украинским исполнительным документам.

Рекомендация: Все вопросы по исполнительским производствам, касающимся Бердянска (долги, аресты имущества, аллименты, кредиты), решайте исключительно через официальные дистанционные каналы Государственной исполнительной службы Украины (ЕРД, сайт dvs.gov.ua, горячая линия 0-800-501-707, Управление ГИСУ в Запорожской области).


Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Ситуация на временно оккупированных территориях динамична. Для решения конкретных правовых вопросов обращайтесь к адвокатам или напрямую в Управление ГИСУ в Запорожской области.