Город Заречный (Свердловская область), это закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО), в котором расположена Белоярская АЭС. Учитывая стратегическое значение объекта атомной отрасли и статус ЗАТО, вопросы гражданской обороны и устойчивости управления территорией в чрезвычайных ситуациях (ЧС) и военное время имеют здесь первостепенное значение. Ключевым элементом этой системы является убежище командного состава (часто обозначаемое как Пункт Управления — ПУ или Защитный Пункт Управления — ЗПУ), обеспечивающее непрерывность руководства силами и средствами гражданской обороны, МЧС, а также местной администрацией.

Правовая и организационная основа

Деятельность пунктов управления и убежищ командного состава регламентируется нормативными правовыми актами РФ в области гражданской обороны:

• Федеральный закон № 28-ФЗ «О гражданской обороне» — определяет задачи и организацию ГО, включая создание и содержание защитных сооружений.
• Постановление Правительства РФ № 547 «Об утверждении Положения о системе гражданской обороны».
• Методические документы МЧС России (в т.ч. «Порядок занятия убежищ гражданской обороны», «Термины МЧС России: Пункт управления (ПУ)»)

Согласно терминологии МЧС, Пункт управления (ПУ) — это основной организационный элемент системы управления силами и средствами гражданской обороны. Для управления группировкой на изолированном направлении или в отдельном районе (зоне) организуются вспомогательные ПУ, передовой командный пункт или наблюдательный пункт (пост).

Специфика Заречного как ЗАТО и объекта АЭС

Статус города (ранее входившего в Белоярский район, ныне — городской округ/ЗАТО) накладывает особые требования к системе устойчивого управления:

1. Двойная подчиненность: Управление территорией осуществляется Администрацией городского округа, но в ЧС/ВО вступают в силу планы взаимодействия с Росгвардией (физическая охрана АЭС), Росатомом (технологическая безопасность) и войсками ЦВО (военная безопасность).
2. Наличие критически важного объекта: Белоярская АЭС требует наличия аварийно-технического пункта управления, который часто интегрирован или дублируется городским ПУ ГО.
3. Компактность территории: Площадь городского округа невелика (около 10 кв. км по данным по аналогичному ЗАТО Уральский, Заречный схож по масштабу), что позволяет разместить основной ПУ в центре принятия решений.

Расположение и инфраструктура ПУ/ЗПУ

Точные координаты и тактико-технические характеристики защищенных пунктов управления являются гостайной (военной) тайной и не публикуются в открытых источниках. Однако, опираясь на типовые стандарты строительства ЗАТО и данные о размещении управленческих органов, можно восстановить общую картину:

Основной стационарный Пункт Управления (Городской ПУ ГО)

Традиционно в городах атомной отрасли основной ПУ размещается в здании Администрации городского округа или в примыкающем к нему капитальном подземном сооружении.

• Адрес Администрации: г. Заречный (точный адрес уточняется на оф. сайте, исторически — центральная часть города).
• Структура: Наземная часть (кабинеты руководства, связь) + Подземная часть (защищенный блок: операционный зал, комнаты связи, серверная, блок жизнеобеспечения — вентиляция регенеративная/фильтровая, водозапасы, питание, санитарные узлы).
• Класс устойчивости: Обычно соответствует классу защищенности ПУ высшего эшелона для данного уровня (устойчивость к волнам поражения ЯО, ОТР, ЗО).

Пункт Управления Военного комиссариата

Отдельный элемент системы — ПУ Военкомата, обеспечивающий меры по мобилизации и учету.

• Адрес Военкомата: 624250, Свердловская область, г. Заречный, ул. Октябрьская, д. 11;
• В здании военкомата предусмотрен защищенный кабинет (пункт управления) для руководства работой по мобилизации в условиях ЧС/ВО. Телефоны справки: 8 (343) -23-02-82, 229-05-11; Горячая линия службы по контракту: 117 (8 (34377) —27-31).

Пункт Управления Белоярской АЭС (Аварийно-технический центр)

Имеет свой высокозащищенный ПУ (бункер класса «Э» или «А»), обеспечивающий управление безопасностью реакторных установок. Взаимодействует с городским ПУ по протоколам взаимодействия (выбросы радионуклидов, эвакуация населения).

Вспомогательные и передовой ПУ

При необходимости (по решению главы города/команданта) разворачиваются:

• Передовой командный пункт (ПКП) на месте возможного ЧС.
• Наблюдательные посты (НП) на периметре ЗАТО и на объектах повышенной опасности.
• Вспомогательные ПУ в структурах МЧС (ГПС/ПСЧ), полиции, Росгвардии.

Техническое оснащение и жизнеобеспечение

Современное убежище командного состава в Заречном должно соответствовать требованиям к защитным сооружениям гражданской обороны:

Защитные свойства

• Противоразрушительная стойкость: Расчет на перегрузки от взрыва ядерных боеприпасов (обычно от 0,3–0,5 МПа и выше для ПУ эшелонированного управления).
• Герметичность: Обеспечение режима «полная герметизация» при заражении ВОВ/ОВ/РВ.
• ЭМИ-защита: Экранирование от ЭМИ ЯВ (высокоальтитудный ядерный взрыв) — клетка Фарадея, фильтры линий связи и питания.

Системы связи и управления (АСУ ГО)

Это «нервная система» ПУ. Обязательный комплекс включает:

1. Спутниковую связь (каналы ГОВС, МЧС, ведомственные) — основной канал при уничтожении наземных линий.
2. Волоконно-оптические линии (ВОЛС) — для обмена данными с вышестоящими ПУ (УУ ГО Свердловской области, ЦУ ГО МЧС России) и объектами АЭС.
3. Радиорелейные/КВ/УКВ станции — для связи с передовой ПУ, постами наблюдения, подразделениями МЧС/полиции/Росгвардии.
4. Автоматизированная система управления (АСУ ГО) — программно-аппаратный комплекс для отображения обстановки (ЭС «Область», «ЗАТО», карты загрязнения, расчеты потерь, управление силами).
5. Система оповещения населения — пульты управления электророзетками/сиренами, доступ к ТВ/Радио (ЭС «Оповещение»).

Автономное жизнеобеспечение (блок выживания)

Расчет на автономное пребывание командного состава в течение суток до 3-х суток (стандарт для ПУ эшелонированного управления):

• Вентиляция: Регенеративная (регенератные патроны для удаления CO2, регенерация O2) + Фильтровая (фильтры ФПУ-200/ФПУ-300 для задержки ядовитых веществ, радиоактивной пыли, биологических аérosолей). Режимы: чистый воздух, фильтроватый, регенеративный.
• Водоснабжение: Запас питьевой воды (норма 3–5 л/чел/сут) в герметичных емкостях/баках.
• Питание: Запасы сухоиспортивных продуктов (ИРП, консервы, сухари).
• Энергоснабжение: Дизель-генераторные установки (ДГУ) на поверхности/в ангаре + АБС (аккумуляторные батареи) внутри убежища для бесперебойного питания серверов/связи/вент установок при пуске ДГУ.
• Санитария: Биотуалеты/герметичные выгребные ямы, душевые кабины для санитарной обработки.

Состав дежурств и порядок занятия убежища

Согласно «Порядку занятия убежищ гражданской обороны» (МЧС России), процесс перехода ПУ в режим ЧС/ВО выглядит следующим образом:

Сигналы и команды

• Сигнал «Внимание всем!» (сирены, ронавы) -> Включение ТВ/Радио.
• Сообщение: «О переходе в режим высокой готовности / Введении чрезвычайного положения / Оcupации убежищ».
• Команда руководителя: «Занять ПУ (ЗПУ) по тревоге / по боевой тревоге».

Состав дежурного смены (типовый для городского ПУ)

Что брать с собой (для личного состава ПУ)

При получении сигнала о занятии защитного сооружения необходимо иметь при себе:

• Средства индивидуальной защиты (СИЗ: респираторы, противогазы ГП-7/ГП-9, ОЗК/Плащ ОЗК).
• Документы (удостоверение личности, служебное, допуск к гостайне).
• Запас воды и продовольствия (на первое время — сухари, консервы, вода в бутылках).
• Индивидуальный аптечка (ИПП-11, йодид калия, личные лекарства).
• Служебная документация (планы, схемы, коды связи, флешки с ключами ЭЦП/шифрования).
• Средства связи (служебные рации, телефоны — в выключенном состоянии/режиме «в самолете» до входа в экранированную зону).

Взаимодействие с объектами АЭС и вышестоящими эшелонами

Убежище командного состава Заречного не работает изолированно. Ключевые интерфейсы:

1. Управление ГО Свердловской области (Екатеринбург): Прием директив, отчеты об обстановке, запрос подсилы/средств.
2. Управление ОТР ЦВО (Екатеринбург): Вопросы военной обстановки, охраны ЗАТО, взаимодействие с гарнизоном.
3. Аварийно-технический центр Белоярской АЭС: Обмен данными о радиационной обстановке (САС «Доза», АСКР), координация эвакуации/укрывания населения при аварии на АЭС (выбросе).
4. Территориальные подсистемы РСЧС: Управление силами МЧС (ГПС, ПСЧ), медицинскими силами, коммунальными службами.

Современные тенденции развития

В последние годы (с учетом опыта СВО и угроз беспилотниками) подходы к организации ПУ трансформируются:

• Размещение и маскировка: Отказ от очевидных «бункеров» в пользу размазанных по городу защищенных помещений в подвалах социальных объектов (школы, ДК, ТЦ) с возможностью быстрой развертки.
• Мобильные ПУ: Оснащение спецавтомобилей (на базе КАМАЗ/УРАЛ/ГАЗ) модулями связи, АСУ, жизнеобеспечения для развертывания ПКП.
• Цифровизация: Переход на «Цифровой двойник города», интеграция данных с камер «Безопасный город», датчиков радиационного мониторинга, систем Умный город.
• Защита от БПЛА: Организация ПВО ПУ (ЗРК/ЗУ/РЭБ на крышах/периметре), сети противодронных ружей/станций РЭБ.

Убежище командного состава в Заречном — это сложный, высокотехнологичный комплекс, обеспечивающий устойчивость управления закрытым атомным городом в любых обстоятельствах. Его ядро формируется на базе Администрации городского округа и Военного комиссариата (ул. Октябрьская, 11), тесно интегрировано с системой безопасности Белоярской АЭС и подчиненно связано с Управлением ГО Свердловской области и войсками ЦВО.

Ключевыми факторами эффективности являются: автономность жизнеобеспечения (вентиляция, вода, энергия, связь), качественная подготовка дежурных смен (учения «Эшелон», «Атомная безопасность», «Заречный-Щит») и непрерывное техническое обслуживание систем связи и вентиляции. В современных условиях особое внимание уделяется защите от средств разведки и поражения беспилотниками, а также обеспечению кибербезопасности АСУ ГО.

Справочная информация (открытые источники):

• Город: Заречный, Свердловская область (ЗАТО).
• Военный комиссариат: ул. Октябрьская, 11. Тел.: 8 (343) -23-02-82, 229-05-11.
• Горячая линия службы по контракту: 117 (8 (34377) —27-31).
• Нормативная база: 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления ПРФ, Приказы МЧС России.

Примечание: Данная статья составлена на основе общих принципов организации гражданской обороны в ЗАТО атомной отрасли и открытых справочных данных. Точные тактико-технические характеристики, схемы развертывания и номера планов являются информацией ограниченного распространения (Гостайна/ДСП/Коммерческая тайна).