Деятельность Федеральной службы безопасности (ФСБ) России в отношении собственных военнослужащих строится на строгой правовой основе, сочетающей общевоенские уставы, Федеральный закон № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (от ) и специальные нормативные акты ведомства. Специфика службы в органах ФСБ (статья 16.1 40-ФЗ) накладывает особые требования к личному составу, что определяет многоуровневую систему проверок — от ежедневного контроля документов до глубокой проверки благонадежности и состояния здоровья.

Нормативно-правовая база

Ключевыми документами, регулирующими порядок проверок, являются:

• Федеральный закон от № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (ст. 13, 16, 16.1, 16.3, 17).
• Приказ ФСБ России от № 39 «Об утверждении Требований к состоянию здоровья…» (медицинский отбор и контроль).
• Приказ ФСБ России от № 241 «Об утверждении Инструкции об организации военно-врачебной экспертизы».
• Внутренние инструкции и положения о порядке организации и проведения проверок (п. 1.1 соответствующих ведомственных актов).

Основные виды проверок военнослужащих ФСБ

Проверка документов, удостоверяющих личность, и служебных удостоверений

Согласно статье 13 ФЗ «О ФСБ» и статье 16.3 (введена ФЗ от № 468-ФЗ), сотрудники и военнослужащие ФСБ обязаны предъявлять документы по требованию уполномоченных лиц.

• Основания: Наличие достаточных оснований подозревать в совершении административного правонарушения или преступления, а также для установления личности в рамках оперативно-розыскной деятельности.
• Служебное удостоверение: Является основным документом, подтверждающим личность, должность, права и полномочия военнослужащего ФСБ. Его подделка или незаконное изготовление преследуются по закону.
• Личный досмотр: Допускается досмотр находящихся при лице вещей при наличии законных оснований.

Медицинские проверки и военно-врачебная экспертиза (ВВЭ)

Состояние здоровья является критическим критерием для службы в ФСБ. Регулируется Приказом № 39 и Приказом № 241.

1. При поступлении на службу: Глубокое всестороннее медицинское обследование по жестким критериям (Приложение № 2 к Приказу № 39).
2. Периодические осмотры: Ежегодные медосмотры для выявления заболеваний, препятствующих дальнейшей службе.
3. Внеплановые проверки: При травмах, заболеваниях, подозрении на употребление наркотиков/алкоголя, а также по решению командования.
4. Военно-врачебная экспертиза: Проведение ВВЭ организуется в порядке, установленном Инструкцией (Приказ № 241), для определения пригодности к военной службе (категории пригодности: «А», «Б», «В», «Г», «Д»).

Проверки благонадежности и допуска к гостайне (Спецпроверки)

Это наиболее специфический вид проверок для спецслужб. Он проводится:

• При приеме на службу (входная спецпроверка).
• Периодически (обычно раз в 3–5 лет или при смене должности/уровня допуска);
• Внепланово (при получении компроматирующей информации, изменении семейного положения, контактах с иностранцами, финансовых проблемах).

Объекты проверки: биография, близкие родственники, имущественное положение, кредитная история, отсутствие связей с иностранными спецслужбами, лояльность политическим институтам РФ.

Служебные проверки (по материалам служебных расследований)

Проводится собственными органами безопасности ФСБ (УСБ ФСБ) или вышестоящим руководством по сигналам о нарушениях устава, коррупционных проявлениях, разглашении гостайны, невыполнении приказов.

• Проверка исполнения служебных обязанностей.
• Проверка соблюдения режима секретности.
• Финансовый контроль (сравнение доходов и расходов, декларирование).

Взаимодействие с Военной полицией ВС РФ

Важным аспектом, зафиксированным в законодательстве и практике (согласно сообщению ТАСС от 27 марта), является взаимодействие с Военной полицией Вооруженных Сил РФ.

Военная полиция ВС РФ уполномочена: задерживать, проверять документы и направлять на медосвидетельствование военнослужащих ФСБ в случаях, предусмотренных законом (например, при задержании за совершение преступления, в состоянии опьянения, без документов и т.д.).

Это означает, что военнослужащие ФСБ не обладают полным иммунитетом от действий Военной полиции на территории военных городов, гаранзий и в зонах развертывания частей, хотя их служебный статус учитывается при процедурах.

Порядок организации и проведения проверок (Общая процедура)

Согласно ведомственным инструкциям (п. 1.1 «Порядок организации и проведения проверки»), процесс стандартизирован:

1. Инициация: Приказ/распоряжение руководителя органа ФСБ или решение уполномоченного должностного лица (для оперативно-розыскных мероприятий, с санкции прокурора/суда).
2. Ознакомление с правами: Военнослужащий подписывает протокол ознакомления с правами и обязанностями (ст. 17 40-ФЗ — правовая защита сотрудников).
3. Сбор информации: Запрос справок, опрос сослуживцев/соседей, проверка баз данных, проведение полиграфологических исследований (при спецпроверках), медицинское обследование.
4. Анализ и оценка: Составление заключения/акта проверки.
5. Принятие решения: О пригодности к дальнейшей службе, о назначении меры поощрения/взыскания, об отстранении от допуска к гостайне, об увольнении со службы.
6. Обжалование: Результаты проверки могут быть обжалованы в вышестоящее подразделение ФСБ или в суд (ст. 17 40-ФЗ).

Права и гарантии военнослужащих при проверках (Ст. 17 40-ФЗ)

Федеральный закон обеспечивает правовую защиту сотрудников (в т.ч. военнослужащих) ФСБ:

• Право на квалифицированную правовую помощь.
• Защита от незаконных действий со стороны руководства и коллег.
• Сохранение денежного содержания и льгот в период проверки (если не избрана мера пресечения в виде задержания/ареста по уголовному делу).
• Конфиденциальность личных данных, полученных при проверке.

Особенности текущего периода (на 2026 год)

На года акцент в системе проверок ФСБ смещен на:

• Контроль за финансовой благонадежностью (борьба с коррупцией, несоответствием доходов расходам).
• Кибербезопасность и информационная гигиена (проверка устройств, соцсетей, контактов за рубежом).
• Психологическая устойчивость (в условиях СВО и высоких нагрузок).
• Своевременное прохождение ВВЭ для поддержания боеготовности частей.

Система проверки военнослужащих ФСБ — это многослойный процесс, объединяющий административный контроль (документы, уставы), медицинский отбор (Приказы № 39, № 241), спецпроверки благонадежности (допуск к гостайне) и служебные расследования. Ключевым отличием от армии общего назначения является жесткость критериев допуска к гостайне и постоянный мониторинг лояльности/благонадежности на протяжении всей службы. При этом военнослужащие ФСБ подчиняются общему военному законодательству и могут проверяться Военной полицией ВС РФ в установленных законом случаях.