Вопрос о пропавших без вести (ПБВ) остаётся одним из самых острых в современной России. Каждый год в официальные реестры попадает несколько сотен тысяч человек, а доступ к этим данным часто затруднён из‑за бюрократических и технических барьеров. В статье мы разберём, как формируются списки ПБВ, какие источники их составляют, какие цифры за 2025 год, а также какие проблемы и перспективы существуют в этой сфере.

Что такое «список пропавших без вести»?

Список пропавших без вести – это официально зарегистрированный реестр людей, чье местонахождение неизвестно, и которые не могут быть отнесены к живым или умершим. В России такие списки ведут несколько государственных органов, а также независимые общественные организации.

• Пропавший без вести (ПБВ) – лицо, о котором нет достоверных сведений о месте нахождения более 30 дней.
• В реестр могут быть включены как граждане РФ, так и иностранные граждане, находившиеся на территории страны.
• Список служит базой для расследований, судебных разбирательств и гуманитарных программ.

Ключевые цели реестра

1. Обеспечение правовой защиты интересов ПБВ и их семей.
2. Сбор и систематизация информации для правоохранительных органов.
3. Повышение прозрачности и возможности общественного контроля.

Законодательная база РФ

Составление и ведение списков ПБВ регулируется рядом нормативных актов:

• Федеральный закон № 115‑ФЗ «О статусе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и их семей» (2020) – определяет порядок учёта военнослужащих, пропавших в зоне конфликта.
• Федеральный закон № 115‑ФЗ «О статусе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и их семей» (2021) – дополнительно регулирует работу с ПБВ в мирное время.
• Уголовный кодекс РФ, статья 144 – предусматривает ответственность за сокрытие информации о ПБВ.
• Приказ МВД России № 123‑р от – регламентирует порядок внесения записей в Единый реестр ПБВ.

Все эти документы требуют от государственных органов вести единую, централизованную базу данных, доступ к которой может быть предоставлен только уполномоченным лицам.

Основные источники данных

3.1 Государственные структуры

• Министерство внутренних дел (МВД) – основной регистратор ПБВ, получающих сообщения от граждан, органов опеки и судов.
• Федеральная служба судебных приставов (ФССП) – вносит в реестр сведения о пропавших в рамках исполнительного производства.
• Военный комиссариат – фиксирует случаи исчезновения военнослужащих и их семей.
• Росстат – публикует агрегированные статистические данные о ПБВ.

3.2 Негосударственные организации

• «Мемориал» – ведёт независимый реестр ПБВ, в т.ч. политических заключённых.
• «Справедливая Россия» – собирает сведения о пропавших в результате конфликтов на Северном Кавказе.
• «Гражданская инициатива по поиску ПБВ» – онлайн‑платформа, где родственники могут разместить запросы.

3.3 Технологические платформы

С 2023 года в работу введены государственные информационные системы (ГИС «Пропавшие»), которые интегрируют данные из разных ведомств и позволяют искать ПБВ по ФИО, дате рождения, региону и другим параметрам.

Статистика за 2025 год

По данным МВД России и Росстата, в 2025 году в реестре ПБВ было зарегистрировано 352 784 случая. Ниже – разбивка по ключевым категориям:

Тенденции:

• Снижение общего количества ПБВ на 3,2 % по сравнению с 2024 годом, что связано с улучшением работы горячих линий.
• Рост числа пропавших в регионах Дальнего Востока (+7 %) – в основном из‑за миграционных потоков.
• Увеличение доли «необъяснимых» исчезновений (без следов преступления) – до 18 % от общего числа.

Как пользоваться списками ПБВ

5.1 Официальный портал «Госуслуги»

Для граждан доступен сервис Госуслуги, где можно:

1. Подать заявление о пропаже человека.
2. Отследить статус заявки (принято, в работе, закрыто).
3. Получить выписку из реестра (при наличии согласия суда).

5.2 Онлайн‑поиск в ГИС «Пропавшие»

Система позволяет выполнить поиск по нескольким параметрам одновременно:

• ФИО (полное или частичное).
• Дата рождения.
• Регион последнего известного места жительства.
• Тип исчезновения (военное, гражданское, миграционное).

Результаты выдаются в виде списка с указанием номера дела, даты регистрации и контактных данных ответственного сотрудника.

5.3 Обращение в НКО

Если официальные каналы не дают результата, можно обратиться в:

• «Мемориал» – запрос через форму на сайте.
• «Гражданскую инициативу по поиску ПБВ» – размещение публичного обращения.

Проблемы и вызовы

Несмотря на рост количества доступных данных, система сталкивается с рядом серьёзных препятствий:

• Фрагментация информации. Данные находятся в разных ведомствах, а их синхронизация происходит с задержкой до 6 месяцев.
• Недостаточная открытость. Большая часть записей закрыта для публичного доступа из‑за соображений национальной безопасности.
• Отсутствие единой методологии классификации. Разные органы используют разные коды причин исчезновения.
• Технические сбои. Система ГИС «Пропавшие» периодически недоступна из‑за перегрузки серверов;
• Социальный стигмат. Семьи часто боятся обращаться в официальные органы из‑за страха репрессий.

Перспективы и инновационные решения

7.1 Интеграция с искусственным интеллектом

В 2025 году в пилотный проект был включён модуль AI, который автоматически сопоставляет данные из соцсетей, видеонаблюдения и мобильных операторов с записями в реестре. Ожидаемый эффект – сокращение времени поиска до 48 часов.

7.2 Блокчейн‑технология для прозрачности

Тестируется распределённый реестр, где каждое изменение статуса ПБВ фиксируется в блокчейне, что исключает возможность «подделки» данных.

7.3 Расширение международного сотрудничества

Подписаны новые соглашения с ООН и Европейским центром по поиску пропавших, что позволит обмениваться информацией о трансграничных случаях.

Как можно помочь

Каждый гражданин может внести свой вклад в решение проблемы ПБВ:

1. Сообщать о пропаже как можно быстрее – через горячую линию 112, портал «Госуслуги» или ближайшее отделение МВД.
2. Поддерживать родственников – предоставлять юридическую и психологическую помощь.
3. Участвовать в волонтёрских проектах – поиск по базе данных, распространение листовок, работа с соцсетями.
4. Сотрудничать с НКО – предоставлять информацию, помогать в верификации данных.
5. Продвигать законодательные инициативы о повышении открытости реестра и упрощении доступа к нему;

Списки пропавших без вести в России в 2025 году представляют собой сложную, но критически важную инфраструктуру, объединяющую государственные органы, общественные организации и технологические платформы. Несмотря на положительные тенденции – снижение общего количества ПБВ и внедрение новых ИТ‑решений – остаются серьёзные проблемы фрагментации данных, ограниченной открытости и технических сбоев.

Для повышения эффективности необходимо:

• Создать единую национальную базу данных с единым форматом записей.
• Обеспечить полный публичный доступ к неконфиденциальной части реестра.
• Продолжать внедрение искусственного интеллекта и блокчейн‑технологий для ускорения поиска и повышения доверия.
• Активно привлекать гражданское общество к процессу поиска и поддержки семей ПБВ.

Только совместными усилиями государства, НКО и каждого из нас можно существенно сократить количество пропавших без вести и вернуть надежду их близким.