Вопрос продления действия контрактов военнослужащих, заключенных на срочной службе или по контракту, на период проведения специальной военной операции (СВО), является одним из ключевых правовых механизмов обеспечения кадровой наполненности Вооруженных Сил РФ. Данная мера была введена в сентябре 2022 года и продолжает действовать на текущий момент.

Правовая база: Указ № 647 и Федеральные законы

Основным документом, инициировавшим данный механизм, стал Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». В пункте 8 данного Указа закреплено:

«Установить, что в период действия частичной мобилизации военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, а также граждане, призванные на военную службу в порядке мобилизации, не могут быть уволены от военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б», «в», «г», «д», «е» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», до окончания периода мобилизации».

Данная норма была дополнена и закреплена законодательно Федеральным законом от № 31-ФЗ (внесшим изменения в ст. 51 ФЗ «О статусе военнослужащих») и Федеральным законом от № 32-ФЗ (внесшим изменения в Уголовный и УПК РФ).

Суть правового механизма

Законодатель ввел мораторий на увольнение по воле военнослужащего (п. 1 ст. 51 ФЗ «О статусе военнослужащих») и по ряду иных оснований (истечение срока контракта, достижение предельного возраста, состояние здоровья — до заключения ВЛЭК и т.д.) на период действия режима мобилизации / СВО.

• Действие меры распространяется на:
  • Военнослужащих, проходящих службу по контракту (в т.ч. истекшим сроком);
  • Призывников, призванных в порядке мобилизации;
  • Военнообязанных, призванных на срочную службу (в части невозможности увольнения по истечении срока срочной службы до перевода в запас по истечении мобилизации — на практике срочники не задействованы в СВО без контракта, но срок службы «замораживается»).
• Срок действия: «До окончания периода мобилизации» (п. 8 Указа № 647). Поскольку Указ об отмене частичной мобилизации не издан, действие нормы бессрочно на данный момент.

Категории военнослужащих, подлежащих продлению

Порядок продления контрактов регламентируется приказами Минобороны РФ (в частности, Приказ № 580 от и последующими уточняющими документами).

А. Военнослужащие по контракту, срок действия которого истек (истекает)

Их контракты автоматически продлеваются до окончания периода мобилизации. Для этого не требуется написания нового заявления или заключения дополнительного соглашения (хотя на практике части comando могут требовать подписи для оформления выплат).

Б. Военнослужащие, подавшие отчет об увольнении ДО объявления мобилизации

Если отчет был подан до , но увольнение не успели оформить — действие контракта продлевается. Если увольнение оформлено (приказ опубликован, военный билет выдан) до — продлению не подлежат.

В. Граждане, заключившие контракт в период мобилизации

Контракты, заключенные после (в т.ч. мобилизованными, перешедшими на контрактную службу), действуют по тем же правилам: до окончания мобилизации.

Исключения: когда увольнение ВОЗМОЖНО даже в период СВО

Запрет на увольнение не является абсолютным. Статья 51 ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. ФЗ-31) сохраняет право на увольнение по следующим основаниям (п. 1.1 ст. 51):

1. Признание военнослужащего негодным к военной службе по состоянию здоровья (по заключению военно-врачебной экспертной комиссии, ВВЭК). Это основное законное основание для выхода.
2. Достижение предельного возраста пребывания на военной службе (для прапорщиков/мичманов — 55 лет, для офицеров — 65 лет, в зависимости от должности).
3. Вступление в законную силу приговора суда к военнослужащему к наказанию, исключающему дальнейшую службу (лишение свободы, арест и т.д.).
4. Лишение родительских прав (в порядке, установленном законом).
5. Исключение из числа кандидатов в депутаты / депутатов (специфические основания).
6. Смерть или объявление умершим/безвестно отсутствующим судом.

Важно: Увольнение по семейным обстоятельствам (уход за больным родственником, многоребенность и т.д.) — пункты «а», «б», «в», «г», «д», «е» п. 1 ст. 51 — ЗАПРЕЩЕНО на период мобилизации.

Процедура увольнения по основанию «негоден по здоровью» (ВВЭК)

Это единственный реальный рабочий механизм легального выхода из зоны СВО/войск на данный момент.

• Инициатор: Военнослужащий (заявление командиру части) или командир (по инициативе врача).
• Этапы: Направление на ВВЭК (военно-врачебную экспертную комиссию) -> Прохождение обследования -> Получение заключения (категория «В» — ограниченно годен, «Д» — негоден) -> Издание приказа об увольнении.
• Сроки: Закон устанавливает сроки прохождения ВВЭК (обычно до 30 дней со дня направления), однако на практике сроки могут задерживаться.

Финансовые и социальные гарантии при продленном контракте

Продление контракта по Указу № 647 не лишает военнослужащего прав на:

• Денежное содержание (оклад, надбавки, выплаты за участие в СВО, страховые выплаты).
• Пособия по временной нетрудоспособности (больничные) при травмах/болезнях.
• Государственное социальное страхование (выплаты при травме, контузии, гибели).
• Право на очередное предоставление жилого помещения (если возникло право в период продленного контракта).
• Пенсионное обеспечение (стаж засчитывается).

Однако отпуска по графику (ежегодные) в период мобилизации, как правило, не предоставляются (за исключением восстановления здоровья по заключению ВВЭК). Командировки и отпуска за свой счет возможны только по решению командования.

Правовые риски и судебная практика

Попытки уволиться «по статье» (нарушение устава, УК РФ)

Некоторые военнослужащие пытаются добиться увольнения через совершение правонарушений (самовольное оставление части — ст. 337 УК РФ, неповиновение приказа, ст. 332 УК РФ и т.д.).

Последствия: Это влечет за собой уголовную ответственность (реальные сроки лишения свободы), судимость, потерю всех выплат и социальных гарантий, а также отбывание наказания в исправительных учреждениях, после чего все равно может возникнуть вопрос о призыве/мобилизации.

Судебные иски о расторжении контракта

Суды общей юрисдикции (районные, гарнизонные военные суды) отказывают в удовлетворении исков о расторжении контракта по воле военнослужащего со ссылкой на п. 1.1 ст. 51 ФЗ «О статусе военнослужащих» и Указ № 647. Позиция судов: мораторий на увольнение по данному основанию прямо установлен законом и не противоречит Конституции (поскольку введен в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 55 Конституции РФ — ограничение прав и свобод в целях обороны Отечества).

Перспективы: когда закончится продление?

На года (текущая дата) Указ Президента РФ об отмене частичной мобилизации (№ 647) не подписан.

Возможны два сценария завершения режима продления:

1. Издание Указа Президента об отмене частичной мобилизации. С даты вступления в силу такого Указа начинается процедура планового увольнения тех, чьи контракты истекли, и тех, кто подал отчеты (в порядке, установленном Минобороны).
2. Принятие Федерального закона об отмене режима мобилизации / завершении СВО.

До этого момента правовой режим «заморозки» контрактов остается в силе.

Практический чек-лист для военнослужащего

Указ Президента о продлении контрактов (в составе режима частичной мобилизации) — это специальный правовой режим, ограничивающий право военнослужащих на добровольное увольнение на неопределенный срок. Он действует на основании федеральных законов и подтверждается судебной практикой.

Единственные гарантированные законные пути прекращения службы сегодня: признание негодным по здоровью (ВВЭК), достижение предельного возраста или вступление в силу судебного приговора. Любые иные действия (СОЧ, отказ от исполнения приказов) влекут уголовную ответственность и потерю социальных гарантий.

Военнослужащим рекомендуется внимательно отслеживать официальные публикации Указов Президента и приказов Минобороны, а при возникновении медицинских показаний — своевременно инициировать прохождение ВВЭК через командование части.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к военным юристам или адвокатам, специализирующимся на военном праве.