Вопрос призыва на военную службу в Rahmen мобилизации граждан, уволенных в запас из органов внутренних дел (МВД) по возрасту или состоянию здоровья, вызывает много споров. Ключевое различие заключается в статусе лица: является ли оно военнообязанным (призывник/резервист) или военнослужащим (проходящим службу по контракту).

Краткий ответ: Пенсионеры МВД, уволенные в запас (не проходящие службу по контракту на данный момент), НЕ подлежат призыву при мобилизации. Они исключены из призыва в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 23 Федерального закона № 31-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим порядок мобилизации, является Федеральный закон от № 31-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее, Закон о воинской обязанности), а также Указ Президента РФ от № 647 «О объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

Статья 23 Закона № 31-ФЗ «Освобождение от призыва на военную службу при мобилизации»

Часть 1 статьи 23 устанавливает категории граждан, не подлежащих призыву на военную службу при мобилизации. Пункт «б» этой части гласит:

«не подлежат призыву на военную службу при мобилизации: …

б) граждане, отчисленные в запас или уволенные со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья, а также в связи с сокращением штатов, ликвидацией организаций…»

Поскольку сотрудники МВД уходят на заслуженный отдых (пенсию) преимущественно по достижению предельного возраста пребывания на службе (или по состоянию здоровья/сокращению штатов), они попадают именно под эту категорию.

Статья 51 Закона № 31-ФЗ «Военнообязанные лица, не подлежащие призыву на военную службу по призыву и при мобилизации»

Данная статья дублирует гарантии для лиц, состоявших на военной службе (в т.ч. в МВД, Росгвардии, ФСИН и др.) и уволенных в запас по указанным основаниям.

Важное различие: «Уволен в запас» vs «Проходит службу по контракту»

Здесь кроется главная причина путаницы. Необходимо четко разделять два статуса:

• Пенсионер МВД (уволенный в запас): Человек, который прошел службу 20+ лет (или меньше по льготным основаниям), получил решение об увольнении со службы в органы внутренних дел в запас и оформляет пенсию за выслугу лет. Статус: военнообязанный в запасе. Под мобилизацию НЕ подлежит (п. «б» ч. 1 ст. 23 Закона № 31-ФЗ).
• Военнослужащий МВД по контракту (продливший службу): Человек, который, имея право на пенсию, НЕ уволился, а заключил контракт о прохождении военной службы (службы в МВД) на определенный срок (например, до 45, 50, 55 или 60 лет в зависимости от должности и звания). Статус: военнослужащий. Под мобилизацию НЕ подлежит, так как он УЖЕ НА СЛУЖБЕ (п. «а» ч. 1 ст. 23 Закона № 31-ФЗ — «граждане, проходящие военную службу по призыву или по контракту»).

Резервисты и воинские специальности (ВУС)

Часто пенсионеры МВД имеют воинское звание (например, майор полиции в запасе) и воинскую учетную специальность (ВУС). Это вызывает страх: «У меня есть ВУС, меня могут призвать как резервиста».

Законодательство предельно ясно: Наличие воинского звания, ВУС или категории годности «А» или «Б» не отменяет действие пункта «б» части 1 статьи 23 Закона № 31-ФЗ. Основанием для освобождения является фактический повод увольнения в запас (возраст, здоровье, сокращение).

В повестке из военкомата (при мобилизации) должен быть указан основание призыва. Если вы уволены в запас по возрасту/здоровью, призыв незаконен.

Категории пенсионеров МВД и нюансы

А. Уволенные по достижению предельного возраста

Самая частая категория. Предельный возраст для рядового состава — 50 лет, для офицеров — 50–60 лет (в зависимости от должности). При увольнении по этому основанию — полное освобождение от призыва при мобилизации.

Б. Уволенные по состоянию здоровья (ВВК)

Если сотрудник МВД уволен по решению Военно-врачебной комиссии (ВВК) с категорией годности «В» (ограниченно годный) или «Д» (негодный) — он не подлежит призыву (п. «б» ч. 1 ст. 23). Если же категория «Б» (годный с незначительными ограничениями) и уволен по здоровью, также не подлежит призыву по тому же пункту (увольнение по здоровью).

В. Уволенные в связи с сокращением штатов / ликвидацией подразделений

Также подпадают под пункт «б» части 1 статьи 23. Не подлежат призыву.

Г. Пенсионеры, работающие в МВД по трудовому договору (гражданские лица)

Если пенсионер МВД уволен в запас, а затем устроился на работу в МВД гражданским лицом (по ТК РФ: водитель, техник, юрист, охрана и т.д;), он ЯВЛЯЕТСЯ военнообязанным и МОЖЕТ быть призван при мобилизации, если не попадает под другие основания отсрочки (семья, работа на критически важном предприятии и т.д;). Статус «пенсионера МВД» здесь не защищает, так как он не находится на службе по контракту.

Может ли пенсионер МВД написать заявление на мобилизацию (добровольно)?

Да, законодательство не запрещает гражданам в запасе обращаться с заявлением о зачислении в ряды Вооруженных Сил РФ по контракту в период мобилизации.

• Решение принимает призывная комиссия (военкомат) и командование воинской части.
• Учитываются: возраст (обычно до 50–55 лет для рядового состава, до 60–65 для офицеров), состояние здоровья (ВВК), наличие нужных ВУС.
• Это исключительно добровольный шаг. Никакого принуждения быть не может.

Что делать, если пришла повестка?

1. Не паникуйте. Повестка на явку в военкомат для уточнения данных или прохождения ВВК — это стандартная процедура, не означающая автоматического призыва.
2. Явьтесь в военкомат в указанное время с паспортом, военным билетом и документом об увольнении со службы в МВД в запас (приказ/распоряжение об увольнении, удостоверение пенсионера МВД).
3. Заявите о своем праве. Напишите объяснительную/заявление с ссылкой на п. «б» ч. 1 ст. 23 ФЗ № 31-ФЗ. Укажите: «Уволен в запас из органов внутренних дел по достижению предельного возраста пребывания на службе (по состоянию здоровья / в связи с сокращением штатов) от ДД.ММ.ГГГГ. Призыв при мобилизации недопустим».
4. Требуйте решения призывной комиссии. Комиссия обязана рассмотреть ваши документы и принять решение: «Освободить от призыва на военную службу при мобилизации».
5. Обжалование. Если комиссия игнорирует закон и принимает решение о призыве — его можно и нужно обжаловать в вышестоящую призывную комиссию или в суд в течение 3 месяцев (ст. 32 Закона № 31-ФЗ).

Различие с Росгвардией, ФСИН, МЧС, ФСО, СВР, ФСБ

Положение пункта «б» части 1 статьи 23 Закона № 31-ФЗ распространяется на всех военнообязанных, уволенных в запас с военной службы (службы в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба) по основаниям: возраст, здоровье, сокращение штатов.

То есть правила для пенсионеров МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС, ФСО, СВР, ФСБ идентичны.

Частые мифы и реальность

Пенсионер МВД, уволенный в запас (не проходящий службу по контракту на текущий момент), надежно защищен законом от призыва при мобилизации. Прямое действие пункта «б» части 1 статьи 23 Федерального закона № 31-ФЗ освобождает данную категорию граждан от призыва на военную службу при мобилизации.

Однако важно отличать статус «уволен в запас» от статуса «проходит службу по контракту» и от статуса «гражданский сотрудник МВД». Только первый статус дает безусловную гарантию освобождения от мобилизационного призыва.

Данная статья носит информационный характер. В случае получения повестки или спорных ситуаций рекомендуется обратиться к военному юристу или адвокату для защиты своих прав на основании действующего законодательства.