Служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях неразрывно связана с частыми перемещениями личного состава. Потребности службы, ротация кадров, а также личные обстоятельства военнослужащих часто требуют изменения места прохождения военной службы. В юридической практике и повседневной служебной деятельности часто возникает путаница между понятиями «перевод», «командировка» и «прикомандирование»; В данной статье мы подробно разберем, что происходит, если военнослужащий прикомандирован к другой воинской части (в/ч), как это оформляется и какие права и гарантии при этом сохраняются.

Терминология: в чем разница?

На первый взгляд, обывателю может показаться, что разницы между понятиями «командированный военнослужащий», «командируемый», «прикомандированный» и «откомандированный» не существует. Однако с правовой точки зрения это совершенно разные статусы.

Служебная командировка — это направление военнослужащего по распоряжению командира на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования его воинской части. Важно понимать: прикомандирования военнослужащего к другой в/ч не бывает, есть только командирование (т.е. направление в служебные командировки) в другую часть.

Термин «прикомандирование» в законодательстве применяется в более узком смысле. Например, офицерам, проходящим военную службу по контракту, они могут быть прикомандированы к федеральным органам государственной власти, другим государственным органам и учреждениям, международным организациям в соответствии с отдельными нормативными актами.

Перевод к новому месту военной службы

Если речь идет именно о перемещении из одной воинской части в другую на постоянной основе, применяется процедура перевода. Согласно Статье 15 Порядка перевода к новому месту военной службы, военнослужащий может быть переведен к новому месту службы из одной в/ч в другую (в т.ч. находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил РФ или других войск.

Основания для перевода

• Потребности службы и ротация. В этих случаях возможно перемещение без согласия военнослужащего по приказу командования в связи со служебной необходимостью. Перевод производится без его согласия, если нет объективных причин, делающих такой перевод невозможным (например, наличие семейных обстоятельств, требующих нахождения в конкретном регионе).
• Личные обстоятельства. Например, необходимость ухода за близкими родственниками с инвалидностью, что требует перевода по месту проживания.
• Перевод между ведомствами. Военнослужащие могут быть переведены для дальнейшего прохождения службы из Вооруженных Сил РФ в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот.

Пошаговый алгоритм перевода в другую в/ч

1. Получение отношения. Для перевода из одной части в другую необходимо получить так называемое «отношение» — документ, подтверждающий готовность другой части принять военнослужащего в свой состав.
2. Подача рапорта. Военнослужащий подает рапорт по команде с приложением полученного отношения.
3. Анализ руководства и ВВК. После этого руководство анализирует, возможны ли такие изменения, и направляет военнослужащего на ВВК (военно-врачебную комиссию), чтобы проверить, пригоден ли он к службе в другой части (особенно если речь идет о смене климатической зоны).
4. Издание приказа. Важно отметить, что перевод военнослужащего осуществляется исключительно вышестоящим командованием, а не командиром принимающей части. В некоторых случаях, когда для оформления командировки нет времени или возможности, военнослужащий может быть отправлен в поездку до издания приказа, но это касается именно временных командировок.

Временное исполнение обязанностей в другой части (откомандирование)

На практике часто встречаются ситуации, когда военнослужащий временно убывает в другую воинскую часть для исполнения служебных обязанностей. Например, если старого командира уволили, офицер может быть откомандирован на несколько месяцев для временного исполнения его обязанностей; В таких случаях речь идет о служебной командировке.

Командировка может быть прекращена досрочно. Вопрос о том, в каких случаях может прекратиться командировка военнослужащего, решается по приказу командования в связи с окончанием необходимости в его временном присутствии в другой части или по другим служебным обстоятельствам.

Выплата выходного пособия при перемещении

Особое внимание следует уделить финансовым аспектам. В судебной практике часто возникают споры о выплатах при расторжении трудового договора (контракта) в связи с перемещением.

Решение судов (на примере судебной практики): Отказано. Из анализа указанной нормы следует, что выплата выходного пособия неразрывно связана с расторжением трудового договора именно в связи с перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность. Следовательно, эта выплата:

• Не носит произвольного характера.
• Не может быть связана только лишь с формальным закреплением данного основания в заполняемых при увольнении документах.

Это означает, что для получения соответствующих гарантий и компенсаций, связанных с переездом в другую местность, должны быть реальные основания, подтвержденные приказом о переводе, а не просто формальная запись в документах.