Понятие «прикомандирование» в Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ) и других силовых структурах имеет глубокие исторические корни, однако в современном правовом поле оно претерпело существенные изменения. Сегодня в нормативных правовых актах (НПА) все чаще используется термин «направление военнослужащих не на воинские должности без приостановления военной службы», хотя в уставных документах и разделах положений (например, в Положении о внутренней службе — ПВВС) старый термин все еще встречается.

Данная статья подробно разбирает правовую природу прикомандирования, порядок его оформления, права и обязанности прикомандированного лица, а также финансовое и социальное обеспечение на актуальную дату .

Правовая природа и определение

Согласно ст. 37 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Приказу Минобороны РФ от № 655, прикомандирование (направление) — это временное исполнение военнослужащим обязанностей по другой воинской должности или выполнение специальных задач вне штата своей воинской части с сохранением за ним воинского звания, денежного довольствия и прав, установленных для его основной должности.

Ключевые отличия от командировки и перевода:

• От командировки: Прикомандирование подразумевает исполнение должностных обязанностей (часто на конкретной воинской должности) на длительный срок (до года и более), а не разовое выполнение поручения.
• От перевода: Военнослужащий не исключается из списков основной воинской части, не меняет место жительства (семья остается на старом месте), сохраняет привязку к родной единице.

Основания и порядок оформления

Процедура инициируется, как правило, запросом заинтересованного органа (военной части, госоргана, организации) к руководству части, где числится военнослужащий.

Этапы оформления:

1. Запрос руководителя принимающей стороны (органа, учреждения, организации) к руководителю федерального органа исполнительной власти (министерства, ведомства), где проходит службу военнослужащий.
2. Согласие военнослужащего. Критически важный момент: прикомандирование офицеров и сотрудников (в т.ч. Росгвардии) осуществляется только с их письменного согласия (рапорта). Без согласия направление не на воинскую должность недопустимо.
3. Приказ (распоряжение) командира (начальника). Основным документом является приказ командира воинской части (органа) о зачислении в распоряжение командира принимающей части/органа с указанием:
   • Срока прикомандирования;
   • Воинской должности, обязанности которой исполняет;
   • Места исполнения обязанностей;
   • Порядка обеспечения (денежное довольствие, питание, жилье, медобеспечение).
4. Отметки в документах. В военном билете (для срочников/младшего командного состава) или удостоверении военнослужащего (для офицеров/прапорщиков) ставится отметка о зачислении в распоряжение. Если служебное задание исключает возможность обращения в госорган населенного пункта, отметки проставляются в воинской части-доноре на основании мотивированного рапорта и документов, подтверждающих факт прибытия/убытия и выполнения обязанностей.

Сроки прикомандирования

Закон не устанавливает жесткого максимального срока для всех случаев, однако на практике и поdepartmentalным указам применяются следующие ориентиры:

• До 1 года — стандартный срок по решению командира (начальника) вышестоящего уровня.
• Свыше 1 года — требует согласия вышестоящего руководства (например, Главного управления кадров Минобороны РФ) или решения Президента РФ (для определенных категорий: ФСО, СВР, ФСБ, Росгвардия).
• Срок может быть продлен повторно по основаниям, послужившим поводу для первоначального прикомандирования.

Финансовое, материальное и социальное обеспечение

Это один из самых важных аспектов для самого военнослужащего. Общая численность прикомандированных и порядок их обеспечения определяются Президентом Российской Федерации.

Денежное довольствие:

Выплачивается по воинской должности, обязанности которой исполняет военнослужащий прикомандированием, если она выше его основной должности. Если должность ниже или равна — сохраняется довольствие по основной должности. Выплату производит, как правило, принимающая сторона (воинская часть/орган, куда прикомандирован), либо часть-донор — в зависимости от конкретных приказов и межведомственных соглашений.

Питание, жилье, медобеспечение:

• Питание: Обеспечивается принимающей частью по нормам рациона для данной категории личного состава.
• Жилье: Предоставляется в казармах/хостелах принимающей части. Семья военнослужащего сохраняет право на жилье в месте основной службы (если оно предоставлено) или на выплату НСЖ (наименее обеспеченные).
• Медицина: Обслуживание в госпиталях/поликлиниках места прикомандирования. При тяжелых заболеваниях — эвакуация в ВВО места основной службы.

Отпуска:

Годовой основной и дополнительный отпуска предоставляются по месту прикомандирования с согласия командира принимающей части. Проезд к месту отдыха и обратно оплачивается за счет средств принимающей стороны (или части-донора по согласованию).

Особенности для специальных категорий (ФСБ, СВР, ФСО, Росгвардия)

Для сотрудников специальных органов (Федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки, Федеральная охранная служба, Росгвардия) порядок прикомандирования имеет специфику, устанавливаемую Президентом РФ:

• Прикомандирование в федеральные государственные органы, где есть должности федеральной государственной гражданской службы (ФГС), может повлечь за собой особенности при последующем увольнении со службы (перевод в гражданскую службу).
• Для Росгвардии порядок, обеспечение денежным довольствием и особенности прохождения службы устанавливаются отдельными указами Президента.
• Численность прикомандированных в эти структуры лимитируется на высшем уровне.

Права и обязанности прикомандированного военнослужащего

Военнослужащий, находящийся в прикомандировании:

• Подчиняется командиру (начальнику) принимающей воинской части/органа во всем, что касается исполнения служебных обязанностей, внутреннего распорядка и уставов.
• Сохраняет все права и гарантии, предусмотренные для его основной категории (звание, категория запаса, льготы, пенсионный стаж).
• Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по прикомандированной должности перед законодательством и командиром принимающей части.
• Имеет право на обжалование действий командира принимающей части вышестоящему руководству или в суд (военный суд по месту прикомандирования).

Прекращение прикомандирования

Прикомандирование прекращается:

1. По истечении срока, на который оно было оформлено.
2. Досрочно — по решению командира (начальника), принявшего решение о прикомандировании, или вышестоящего командира.
3. По рапорту военнослужащего (с согласия командира принимающей части или по истечении установленного срока рассмотрения рапорта).
4. В связи с увольнением с военной службы, переводом в запас, назначением на новую воинскую должность (переводом).

После прекращения военнослужащий возвращается в воинскую часть-донор на занимаемую ранее (или соответствующую) воинскую должность. Приказ о возвращении издает командир части-донора на основании извещения принимающей стороны.

Частые ошибки и риски на практике (на 2026 год)

Резюме

Прикомандирование (направление не на воинскую должность) — это гибкий инструмент управления кадрами, позволяющий закрывать вакансии, укомплектовывать новые формирования и решать специальные задачи без разрыва служебных отношений с основной частью.

Главные принципы для военнослужащего:

• Согласие — обязательное условие (для офицеров и сотрудников).
• Денежное довольствие, не ниже основного, часто, по прикомандированной должности.
• Права и гарантии (отпуск, медицина, пенсионный стаж) — сохраняются в полном объеме.
• Возвращение в родную часть — гарантированное право по истечении срока или досрочно.

Понимание этих норм (Приказ № 655, ст; 37 53-ФЗ, уставы ВС РФ, указы Президента) позволяет как командирам правильно оформлять документы, так и военнослужащим, защищать свои законные интересы в период временного исполнения чужих обязанностей.

Данная статья носит информационный характер и основана на актуальном на году законодательстве (53-ФЗ, Приказ Минобороны № 655, ПВВС, указы Президента РФ). Для решения конкретных служебных вопросов необходимо обращаться к правовому советнику воинской части или военному прокурору.